節(jié)能方案及節(jié)能水平評價
1.相關(guān)法律法規(guī)（見表4-8）
2.節(jié)能方案的技術(shù)要求
（1）應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和兩個文件中的節(jié)能要求，明確節(jié)能目標(biāo)、達(dá)到的水平、重要節(jié)能措施。
（2）節(jié)能技術(shù)要與兩個文件進(jìn)行對比。
（3）兩個文件在節(jié)能重點領(lǐng)域和重點工程中所推薦的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料等節(jié)能措施應(yīng)在建設(shè)方案研究中得到貫徹。
（4）建筑物的節(jié)能設(shè)施和節(jié)能技術(shù)。
[例題2]在項目建設(shè)方案設(shè)計的節(jié)能方案中，按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我國《節(jié)能技術(shù)政策大綱》，單位建筑面積能耗指標(biāo)、工藝設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以（ ）作為設(shè)計依據(jù)。（2004年真題）
A．國內(nèi)先進(jìn)能耗水平
B．國際平均能耗水平
C．國內(nèi)平均能耗水平
D．本行業(yè)平均能耗水平
[答案] A
表4-8 節(jié)能方案評價相關(guān)法規(guī)
法規(guī)
頒布時間
頒布機(jī)構(gòu)
內(nèi)容與要求
《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》
1997年
國家計委
國家經(jīng)貿(mào)委
建設(shè)部
①固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告必須包括“節(jié)能篇（章）”，
②對“節(jié)能篇（章）”的內(nèi)容和深度作出了明確的規(guī)定：在對節(jié)能措施進(jìn)行綜述的同時，應(yīng)分析建設(shè)項目的建筑、設(shè)備、工藝的能耗水平和其生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的效率或能耗指標(biāo)。
《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》
2006年12月18
發(fā)改委
強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)節(jié)能評估，把能耗作為項目審核的強(qiáng)制性門檻，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)實有效的切入點和突破口。
《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006年版）
2007年2月
發(fā)改委
科技部
①落實節(jié)約資源基本國策，提高能源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，減少對環(huán)境影響的重要技術(shù)政策支持。
②大綱對工業(yè)、建筑、交通、城市與民用、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村等節(jié)能領(lǐng)域和可再生能源利用等方面，規(guī)范了可采用研發(fā)、推廣發(fā)展以及加以限制、禁止的具體技術(shù)措施，也給項目投資重點方向提供了又一指導(dǎo)原則。
3.項目節(jié)能技術(shù)政策評價
①是否符合大綱的節(jié)能技術(shù)政策要求；
②是否落實了“十一五”規(guī)劃節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)要求；
③是否選擇了以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目標(biāo)方案。
4.能耗指標(biāo)計算、分析
主要的能耗指標(biāo)：分品種實物能耗總量；綜合能耗總量；單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗；可比能耗；按單一品種考核的實物單耗；主要工序（藝）單耗。
[例題3]在節(jié)能方案設(shè)計中，應(yīng)通過能耗指標(biāo)計算和分析對建設(shè)項目節(jié)能進(jìn)行評價，能耗指標(biāo)包括（ ）。（2004年真題）
A．分品種實物能耗總量
B．單項節(jié)能工程造價
C．綜合能耗總量
D．單位能耗、可比能耗價格
E．按單一品種考核的實物單耗、主要工序單耗
[答案] ACDE。
5.項目節(jié)能水平評價
①進(jìn)行單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗指標(biāo)的國際、國內(nèi)對比分析，評價建設(shè)項目能耗在國際和國內(nèi)所處的水平；
②相關(guān)能耗指標(biāo)應(yīng)與上述兩個文件規(guī)定的內(nèi)容相一致，并對存在的問題加以說明。
③技術(shù)改造項目，應(yīng)詳細(xì)說明企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，及改造后合理利用能源、降低能耗的效果。
1.相關(guān)法律法規(guī)（見表4-8）
2.節(jié)能方案的技術(shù)要求
（1）應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和兩個文件中的節(jié)能要求，明確節(jié)能目標(biāo)、達(dá)到的水平、重要節(jié)能措施。
（2）節(jié)能技術(shù)要與兩個文件進(jìn)行對比。
（3）兩個文件在節(jié)能重點領(lǐng)域和重點工程中所推薦的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料等節(jié)能措施應(yīng)在建設(shè)方案研究中得到貫徹。
（4）建筑物的節(jié)能設(shè)施和節(jié)能技術(shù)。
[例題2]在項目建設(shè)方案設(shè)計的節(jié)能方案中，按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我國《節(jié)能技術(shù)政策大綱》，單位建筑面積能耗指標(biāo)、工藝設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以（ ）作為設(shè)計依據(jù)。（2004年真題）
A．國內(nèi)先進(jìn)能耗水平
B．國際平均能耗水平
C．國內(nèi)平均能耗水平
D．本行業(yè)平均能耗水平
[答案] A
表4-8 節(jié)能方案評價相關(guān)法規(guī)
法規(guī)
頒布時間
頒布機(jī)構(gòu)
內(nèi)容與要求
《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》
1997年
國家計委
國家經(jīng)貿(mào)委
建設(shè)部
①固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告必須包括“節(jié)能篇（章）”，
②對“節(jié)能篇（章）”的內(nèi)容和深度作出了明確的規(guī)定：在對節(jié)能措施進(jìn)行綜述的同時，應(yīng)分析建設(shè)項目的建筑、設(shè)備、工藝的能耗水平和其生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的效率或能耗指標(biāo)。
《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》
2006年12月18
發(fā)改委
強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)節(jié)能評估，把能耗作為項目審核的強(qiáng)制性門檻，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)實有效的切入點和突破口。
《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006年版）
2007年2月
發(fā)改委
科技部
①落實節(jié)約資源基本國策，提高能源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，減少對環(huán)境影響的重要技術(shù)政策支持。
②大綱對工業(yè)、建筑、交通、城市與民用、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村等節(jié)能領(lǐng)域和可再生能源利用等方面，規(guī)范了可采用研發(fā)、推廣發(fā)展以及加以限制、禁止的具體技術(shù)措施，也給項目投資重點方向提供了又一指導(dǎo)原則。
3.項目節(jié)能技術(shù)政策評價
①是否符合大綱的節(jié)能技術(shù)政策要求；
②是否落實了“十一五”規(guī)劃節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)要求；
③是否選擇了以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目標(biāo)方案。
4.能耗指標(biāo)計算、分析
主要的能耗指標(biāo)：分品種實物能耗總量；綜合能耗總量；單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗；可比能耗；按單一品種考核的實物單耗；主要工序（藝）單耗。
[例題3]在節(jié)能方案設(shè)計中，應(yīng)通過能耗指標(biāo)計算和分析對建設(shè)項目節(jié)能進(jìn)行評價，能耗指標(biāo)包括（ ）。（2004年真題）
A．分品種實物能耗總量
B．單項節(jié)能工程造價
C．綜合能耗總量
D．單位能耗、可比能耗價格
E．按單一品種考核的實物單耗、主要工序單耗
[答案] ACDE。
5.項目節(jié)能水平評價
①進(jìn)行單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗指標(biāo)的國際、國內(nèi)對比分析，評價建設(shè)項目能耗在國際和國內(nèi)所處的水平；
②相關(guān)能耗指標(biāo)應(yīng)與上述兩個文件規(guī)定的內(nèi)容相一致，并對存在的問題加以說明。
③技術(shù)改造項目，應(yīng)詳細(xì)說明企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，及改造后合理利用能源、降低能耗的效果。