1．什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？
人民民主專政制度是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，它居于中國(guó)政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國(guó)根本的政治制度。我國(guó)的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的過(guò)程中，把馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來(lái)的具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政形式。（5分）
人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力（首先是國(guó)家權(quán)力）屬于人民。人民是國(guó)家的主人，在我國(guó)現(xiàn)階段，人民指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政基本、重要的內(nèi)容，它表明我國(guó)實(shí)行的民主是歷廣泛、真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。（5分）
人民民主專政作為我國(guó)根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國(guó)家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過(guò)程。（5分）
中華人民共和國(guó)憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。（2分）
人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2分）
人民民主專政制度只規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國(guó)家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問(wèn)題卻沒(méi)有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來(lái)具體規(guī)定和實(shí)施（1分）。
2．聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明憲法的基本原則。
憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。
人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的高權(quán)力，或者說(shuō)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國(guó)家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。（4分）
人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過(guò)各種途徑和形式來(lái)確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國(guó)家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。（4分）
權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國(guó)家設(shè)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。（4分）
法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國(guó)憲法所確立的國(guó)家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！薄皣?guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。（4分）
（結(jié)合實(shí)際占4分）
3．試述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。
黨指揮槍是中國(guó)共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問(wèn)題上，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。（4分）
黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、
路線、方針、政策和政治原則；中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（4分）
首先，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國(guó)共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識(shí)形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能夠在政治上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺(jué)聽(tīng)從中國(guó)共產(chǎn)黨的指揮。（4分）
從具體手段上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。
其次，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。（4分）
再次，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)獨(dú)具特色的政治工作制度保證對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。（4分）
4．如何理解人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度？
所謂根本政治制度意味著：
第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”國(guó)家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國(guó)家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政權(quán)的組織形式。（4分）
第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國(guó)家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來(lái)自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。（4分）
第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國(guó)家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離近、“人民”容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）
第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國(guó)家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系’、一個(gè)‘基礎(chǔ)’、一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式?！保?分）[1]
第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國(guó)家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）
5．國(guó)務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？
（1）參與立法
（2）行政立法
（3）編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算
（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；
（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；
（8）專項(xiàng)撥款；
（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；
（10）垂直管理
（以上10點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開(kāi)論述，否則扣5分）
6．試述我國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。
（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。
（2）各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則。
（3）民族區(qū)域自治原則。
（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
（5）少數(shù)民族人口政策。
（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。
（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策。
（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。
（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。
（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
（以上10點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開(kāi)論述，否則扣5分）
7．特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？
特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系具體表現(xiàn)在：
(1)中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
(2)中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。
(3)中央政府任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。
(4)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的行政管理權(quán)。
(5)特別行政區(qū)享有立法權(quán)。
(6)在特別行政區(qū)實(shí)行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門(mén)原有法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)所制定的法律。全國(guó)性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實(shí)施，且僅限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律?！?BR> (7)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。
(8)特別行政區(qū)可享有全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及中央人民政府授予的其他權(quán)力。
(9)特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。
(10)中央政府所屬各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)。
(11)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、*中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
（以上11點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開(kāi)論述，否則扣5分）
8．中國(guó)干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？
（1）黨管干部原則
黨管干部原則，即只有中央及黨的各級(jí)地方委員會(huì)才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國(guó)干部人事制度的根本原則和基本制度。
黨管干部也是中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級(jí)管理。中國(guó)共產(chǎn)黨管理全國(guó)干部的核心是干部任免權(quán)。干部調(diào)配是中國(guó)共產(chǎn)黨黨管干部的一個(gè)重要方面。(5分)
（2）干部錄用
干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個(gè)干部隊(duì)伍的“進(jìn)口”，直接關(guān)系到干部的數(shù)量和質(zhì)量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。
錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實(shí)行公開(kāi)招考、自愿報(bào)名、堅(jiān)持考試、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄用”的辦法。
干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。(5分)
（3）干部任用制度
干部任用制度，即用人單位根據(jù)一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運(yùn)用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國(guó)干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。(5分)
（4）鑒定考核制度
鑒定考核制度，是指在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的、在干部錄用提拔過(guò)程中進(jìn)行的、對(duì)干部的正式評(píng)價(jià)制度。
干部鑒定必須考核堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。“德”主要包括政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；“勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績(jī)”就是公務(wù)員的工作成績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。
鑒定考核可以采用公開(kāi)或秘密的方式，主要由中國(guó)共產(chǎn)黨組織部門(mén)和被鑒定人所在單位的組織做出。(5分)
9．結(jié)合實(shí)際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。
公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國(guó)家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒(méi)有一定的權(quán)利，就無(wú)法執(zhí)行公務(wù)；沒(méi)有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)
（1）公務(wù)員的義務(wù)
公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；六是保守國(guó)家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)
（2）公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。(7分)
10．聯(lián)系我國(guó)實(shí)際論述職位分類制度。
職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，也是公務(wù)員管理的出發(fā)點(diǎn)。(2分)
現(xiàn)代公務(wù)員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國(guó)為代表的品位分類制，一是以美國(guó)為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側(cè)重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。(3分)
中國(guó)公務(wù)員職位分類制度以職位分類為導(dǎo)向，同時(shí)兼顧和吸收品級(jí)分類的合理因素。(2分)
職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。職位分類，即對(duì)機(jī)關(guān)的各種常任職位進(jìn)行分類劃等。也就是說(shuō)，依據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)關(guān)的工作職位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和整理，并對(duì)各種職位制定“職位說(shuō)明書(shū)”，表明各職位的名稱、編號(hào)、工作性質(zhì)和內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)利范圍、同相關(guān)職位的關(guān)系、任職者應(yīng)具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓(xùn)方式等，以便對(duì)從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，對(duì)同類同級(jí)的人員用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理，從而實(shí)現(xiàn)人事管理的科學(xué)化。(3分)
中國(guó)公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位，具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。這類職位數(shù)量大，是公務(wù)員職位的主體。專業(yè)技術(shù)類職位是指履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。這類職位具有純技術(shù)性（只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)）、不可替代性和技術(shù)權(quán)威性等特征。行政執(zhí)法類職位是指行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。這類職位具有純粹執(zhí)行性、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性等特征，主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門(mén)，且只存在于這些政府部門(mén)中的基層單位。(3分)
需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國(guó)家審判權(quán)與檢察權(quán)的法官、檢察官職位。其二，國(guó)務(wù)院可根據(jù)管理實(shí)踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。(2分)
（聯(lián)系實(shí)際占5分）
11．什么是公務(wù)員回避制度？請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際加以說(shuō)明。
回避是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。(3分)
第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親關(guān)系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系）；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)
第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院和公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。公務(wù)回避主要包括三種情況：涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。(4分)
第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包括三種情況：一是公務(wù)員主動(dòng)向管理機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)；二是利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避；三是不是利害關(guān)系人的其他人盡管不能直接提起回避申請(qǐng)，但可向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況，由機(jī)關(guān)來(lái)決定是否需要回避。(4分)
補(bǔ)充：
1.如何理解人民民主專政制度是我國(guó)根本的政治制度？
2.結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)憲法的基本原則的理解.
3.試述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則.
4.中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則是什么？包括哪些內(nèi)容？
5.全國(guó)人大及其常委會(huì)的主要職權(quán)是什么？
6.為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度？
7.什么情況下可以制定地方性法規(guī)？如何制定地方性法規(guī)？
8.中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則和根本組織制度是什么？包括哪些內(nèi)容？
9.試述國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)及其職權(quán).？
10.我國(guó)國(guó)務(wù)院有哪些職權(quán)？
11.簡(jiǎn)述各級(jí)地方政府的職權(quán)和組織機(jī)構(gòu).
12.怎樣認(rèn)識(shí)中國(guó)城市地方政府？
13.我國(guó)民族政策的基本原則和主要政策是什么？
14.什么是民族自治地方？試比較我國(guó)的民族自治機(jī)關(guān)和其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)的異同？
15.分析我國(guó)的法院,檢察院和公安機(jī)關(guān)的關(guān)系 如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系？
16.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則是通過(guò)那些制度體現(xiàn)出來(lái)的？
17.試述中國(guó)干部管理制度的主要內(nèi)容.
18.我國(guó)公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)？二者是何關(guān)系？
人民民主專政制度是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，它居于中國(guó)政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國(guó)根本的政治制度。我國(guó)的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的過(guò)程中，把馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來(lái)的具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政形式。（5分）
人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力（首先是國(guó)家權(quán)力）屬于人民。人民是國(guó)家的主人，在我國(guó)現(xiàn)階段，人民指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政基本、重要的內(nèi)容，它表明我國(guó)實(shí)行的民主是歷廣泛、真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。（5分）
人民民主專政作為我國(guó)根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國(guó)家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過(guò)程。（5分）
中華人民共和國(guó)憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。（2分）
人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（2分）
人民民主專政制度只規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國(guó)家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問(wèn)題卻沒(méi)有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來(lái)具體規(guī)定和實(shí)施（1分）。
2．聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明憲法的基本原則。
憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。
人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的高權(quán)力，或者說(shuō)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國(guó)家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。（4分）
人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過(guò)各種途徑和形式來(lái)確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國(guó)家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。（4分）
權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國(guó)家設(shè)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。（4分）
法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國(guó)憲法所確立的國(guó)家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！薄皣?guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。（4分）
（結(jié)合實(shí)際占4分）
3．試述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。
黨指揮槍是中國(guó)共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問(wèn)題上，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。（4分）
黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、
路線、方針、政策和政治原則；中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（4分）
首先，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國(guó)共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識(shí)形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能夠在政治上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺(jué)聽(tīng)從中國(guó)共產(chǎn)黨的指揮。（4分）
從具體手段上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。
其次，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。（4分）
再次，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)獨(dú)具特色的政治工作制度保證對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。（4分）
4．如何理解人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度？
所謂根本政治制度意味著：
第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”國(guó)家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國(guó)家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政權(quán)的組織形式。（4分）
第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國(guó)家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來(lái)自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。（4分）
第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國(guó)家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離近、“人民”容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）
第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國(guó)家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系’、一個(gè)‘基礎(chǔ)’、一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式?！保?分）[1]
第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國(guó)家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）
5．國(guó)務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？
（1）參與立法
（2）行政立法
（3）編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算
（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；
（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；
（8）專項(xiàng)撥款；
（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；
（10）垂直管理
（以上10點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開(kāi)論述，否則扣5分）
6．試述我國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。
（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。
（2）各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則。
（3）民族區(qū)域自治原則。
（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
（5）少數(shù)民族人口政策。
（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。
（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策。
（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。
（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。
（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
（以上10點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開(kāi)論述，否則扣5分）
7．特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？
特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系具體表現(xiàn)在：
(1)中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
(2)中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。
(3)中央政府任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。
(4)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的行政管理權(quán)。
(5)特別行政區(qū)享有立法權(quán)。
(6)在特別行政區(qū)實(shí)行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門(mén)原有法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)所制定的法律。全國(guó)性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實(shí)施，且僅限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律?！?BR> (7)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。
(8)特別行政區(qū)可享有全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及中央人民政府授予的其他權(quán)力。
(9)特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。
(10)中央政府所屬各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)。
(11)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、*中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
（以上11點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開(kāi)論述，否則扣5分）
8．中國(guó)干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？
（1）黨管干部原則
黨管干部原則，即只有中央及黨的各級(jí)地方委員會(huì)才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國(guó)干部人事制度的根本原則和基本制度。
黨管干部也是中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級(jí)管理。中國(guó)共產(chǎn)黨管理全國(guó)干部的核心是干部任免權(quán)。干部調(diào)配是中國(guó)共產(chǎn)黨黨管干部的一個(gè)重要方面。(5分)
（2）干部錄用
干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個(gè)干部隊(duì)伍的“進(jìn)口”，直接關(guān)系到干部的數(shù)量和質(zhì)量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。
錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實(shí)行公開(kāi)招考、自愿報(bào)名、堅(jiān)持考試、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄用”的辦法。
干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。(5分)
（3）干部任用制度
干部任用制度，即用人單位根據(jù)一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運(yùn)用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國(guó)干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。(5分)
（4）鑒定考核制度
鑒定考核制度，是指在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的、在干部錄用提拔過(guò)程中進(jìn)行的、對(duì)干部的正式評(píng)價(jià)制度。
干部鑒定必須考核堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。“德”主要包括政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；“勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績(jī)”就是公務(wù)員的工作成績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。
鑒定考核可以采用公開(kāi)或秘密的方式，主要由中國(guó)共產(chǎn)黨組織部門(mén)和被鑒定人所在單位的組織做出。(5分)
9．結(jié)合實(shí)際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。
公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國(guó)家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒(méi)有一定的權(quán)利，就無(wú)法執(zhí)行公務(wù)；沒(méi)有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)
（1）公務(wù)員的義務(wù)
公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；六是保守國(guó)家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)
（2）公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。(7分)
10．聯(lián)系我國(guó)實(shí)際論述職位分類制度。
職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，也是公務(wù)員管理的出發(fā)點(diǎn)。(2分)
現(xiàn)代公務(wù)員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國(guó)為代表的品位分類制，一是以美國(guó)為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側(cè)重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。(3分)
中國(guó)公務(wù)員職位分類制度以職位分類為導(dǎo)向，同時(shí)兼顧和吸收品級(jí)分類的合理因素。(2分)
職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。職位分類，即對(duì)機(jī)關(guān)的各種常任職位進(jìn)行分類劃等。也就是說(shuō)，依據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)關(guān)的工作職位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和整理，并對(duì)各種職位制定“職位說(shuō)明書(shū)”，表明各職位的名稱、編號(hào)、工作性質(zhì)和內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)利范圍、同相關(guān)職位的關(guān)系、任職者應(yīng)具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓(xùn)方式等，以便對(duì)從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，對(duì)同類同級(jí)的人員用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理，從而實(shí)現(xiàn)人事管理的科學(xué)化。(3分)
中國(guó)公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位，具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。這類職位數(shù)量大，是公務(wù)員職位的主體。專業(yè)技術(shù)類職位是指履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。這類職位具有純技術(shù)性（只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)）、不可替代性和技術(shù)權(quán)威性等特征。行政執(zhí)法類職位是指行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。這類職位具有純粹執(zhí)行性、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性等特征，主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門(mén)，且只存在于這些政府部門(mén)中的基層單位。(3分)
需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國(guó)家審判權(quán)與檢察權(quán)的法官、檢察官職位。其二，國(guó)務(wù)院可根據(jù)管理實(shí)踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。(2分)
（聯(lián)系實(shí)際占5分）
11．什么是公務(wù)員回避制度？請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際加以說(shuō)明。
回避是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。(3分)
第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親關(guān)系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系）；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)
第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院和公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。公務(wù)回避主要包括三種情況：涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。(4分)
第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包括三種情況：一是公務(wù)員主動(dòng)向管理機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)；二是利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避；三是不是利害關(guān)系人的其他人盡管不能直接提起回避申請(qǐng)，但可向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況，由機(jī)關(guān)來(lái)決定是否需要回避。(4分)
補(bǔ)充：
1.如何理解人民民主專政制度是我國(guó)根本的政治制度？
2.結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)憲法的基本原則的理解.
3.試述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則.
4.中國(guó)共產(chǎn)黨干部管理的根本原則是什么？包括哪些內(nèi)容？
5.全國(guó)人大及其常委會(huì)的主要職權(quán)是什么？
6.為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度？
7.什么情況下可以制定地方性法規(guī)？如何制定地方性法規(guī)？
8.中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則和根本組織制度是什么？包括哪些內(nèi)容？
9.試述國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)及其職權(quán).？
10.我國(guó)國(guó)務(wù)院有哪些職權(quán)？
11.簡(jiǎn)述各級(jí)地方政府的職權(quán)和組織機(jī)構(gòu).
12.怎樣認(rèn)識(shí)中國(guó)城市地方政府？
13.我國(guó)民族政策的基本原則和主要政策是什么？
14.什么是民族自治地方？試比較我國(guó)的民族自治機(jī)關(guān)和其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)的異同？
15.分析我國(guó)的法院,檢察院和公安機(jī)關(guān)的關(guān)系 如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系？
16.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則是通過(guò)那些制度體現(xiàn)出來(lái)的？
17.試述中國(guó)干部管理制度的主要內(nèi)容.
18.我國(guó)公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)？二者是何關(guān)系？