重慶市注冊會計師協(xié)會2008年工作總結及2009年工作計劃

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在重慶市財政局、中注協(xié)以及協(xié)會理事會領導下,2008年,重慶市注冊會計師協(xié)會深入學習貫徹落實黨的十七大精神,積極開展科學發(fā)展觀實踐活動,堅持以誠信建設為主線,完善和加強行業(yè)監(jiān)管;全面貫徹落實新準則,提升行業(yè)專業(yè)水平;引導中小機構規(guī)范發(fā)展,推進執(zhí)業(yè)機構做大做強;加強協(xié)會建設,提高行業(yè)管理服務能力。在中注協(xié)2006-2007年度行業(yè)綜合評比中獲二等獎,5名注冊會計師獲重慶市2008年度先進會計工作者稱號,考試組織等單項工作也分別獲得獎勵。我們在開展日常性服務管理、做好基礎工作的同時,著重做了以下幾方面工作:
    一、扎實做好考試和培訓工作
    一是精心組織協(xié)調注冊會計師重慶考區(qū)全國統(tǒng)一考試。
    堅持以服務考生為第一要素,繼續(xù)開發(fā)第三階段注冊會計師考試培訓網上報名系統(tǒng),并采取網上報名和現(xiàn)場報名相結合的方式,增加報名點,加大宣傳力度,全面完成了考生報名及考生建檔工作。在全國報考人數(shù)普遍減少的情況下,我市反而比上年增加574人,達到12260人。
    總結和改進考前面授培訓和網絡培訓相結合的培訓方式,方便考生、服務考生。充分調動培訓舉辦院校、授課教師、網絡培訓開發(fā)商和廣大考生的積極性,繼續(xù)引入國內目前培訓效果較好的培訓機構網上學習卡及相關輔導書籍,繼續(xù)授權重慶工學院、重慶工商大學舉辦考前面授培訓班,滿足了不同考生的需求。
    為了方便考生能就近參加考試,減輕考生負擔,積極與中注協(xié)協(xié)調,在中注冊支持下,繼續(xù)保留3個區(qū)縣考點,并繼續(xù)給予扶植和補助。保持重慶工學院、萬州、涪陵、黔江考點基礎上,新增了重慶工商大學考點。
    加強了考點和試卷管理,確保試題安全,嚴肅考場紀律,堅持和加強巡視制度,從嚴查處考試作弊行為,對其中一名違紀考生給予取消當年考試成績和五年禁考的處罰。
    2008年注冊會計師考試出考率提高了1個百分點,考試提高了8%,有112人考試合格,其中1人是近三年來性通過考試的考生。
    二是創(chuàng)新方法,做好注冊會計師繼續(xù)教育培訓。
    2008年,培訓工作注意突出重點,做出特色。堅持以執(zhí)業(yè)道德教育為核心,以提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質為目標,分層次、分類別進行培訓。培訓內容上緊密結合當前行業(yè)發(fā)展實際,保持與中注協(xié)行業(yè)培訓方向的一致性,并結合我市實際以突出行業(yè)問題的剖析,突出行業(yè)發(fā)展問題的應對等方面為重點。在培訓方式上,除對執(zhí)業(yè)會員進行遠程直播、面授外,還與上海國家會計學院合作,采取網絡教學方式,開展非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育培訓。
    2008年度累計舉辦各類繼續(xù)教育培訓班14期。其中舉辦注冊會計師培訓10期,培訓注冊會計師1470人次;完成非執(zhí)業(yè)會員培訓班1期,培訓138人次。采取網絡教學方式,培訓非執(zhí)業(yè)會員357人。派出近30人次參加中注協(xié)在北京、上海、廈門等三個國家會計學院舉辦的培訓。
    二、不斷改進和加強行業(yè)監(jiān)管工作
    為了維護社會公眾利益和執(zhí)業(yè)機構、人員的合法權益,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,降低執(zhí)業(yè)風險,從2008年開始,在全行業(yè)推行粘貼業(yè)務報告防偽標識和備案制度。協(xié)會建立了“防偽標識登記查詢系統(tǒng)”,要求機構每一份業(yè)務報告必須粘貼防偽標識,并通過協(xié)會網絡進行業(yè)務備案。2008年共發(fā)出防偽標識62320枚,機構使用49493枚。12月份,協(xié)會組織行業(yè)技術委員會對防偽標識制度施行情況進行了抽查,通過業(yè)務備案數(shù)據(jù)分析,有針對性地抽取了30多份業(yè)務檔案,發(fā)現(xiàn)部分機構存在執(zhí)業(yè)不慎和潛在風險問題,甚至存在有意做假現(xiàn)象。協(xié)會除及時向有關機構指出執(zhí)業(yè)風險和報告質量存在的問題外,對質量低劣、結論失實的,將按照有關規(guī)定作進一步的查處。
    今年我們組織了全行業(yè)的清理檢查工作,對40家執(zhí)業(yè)機構進行了現(xiàn)場檢查。
    通過檢查,對內部管理規(guī)范,執(zhí)業(yè)質量高的兩家事務所給予行業(yè)通報表揚。對1家會計師事務所及9名注冊會計師進行行業(yè)內通報批評,1名注冊會計師進行訓誡。對職業(yè)道德差、缺乏專業(yè)勝任能力的60 名執(zhí)業(yè)人員進行強制培訓。對 10家會計師事務所進行談話提醒。對5家會計師事務所扣取誠意保證金。對未專職執(zhí)業(yè)的1名注冊會計師按照有關規(guī)定予以撤消注冊。移交市財政局查處的6家會計師事務所,待市財政局做出檢查結論后還要按規(guī)定進行行業(yè)處罰。
    今年行業(yè)檢查和處罰的力度,不論是動員準備,檢查實施,還是結果處理,都是多年來所未曾有過的,在行業(yè)內外引起極大震動和反響,收到了很好的效果。
    三、加強注冊管理工作
    協(xié)會的注冊管理,既是為會員服務的主要工作,也是把好入門關,嚴格執(zhí)業(yè)資格審查的重要手段。2008年,協(xié)會在這方面主要以提高辦事效率,提高服務質量為重點,突出為會員服務的基本宗旨。共辦理注冊會計師109人注冊,審批注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員64人。辦理注冊會計師轉所140人,非執(zhí)業(yè)會員轉所(會)94人次。完善注冊會計師數(shù)據(jù)庫信息共計254人次,更新數(shù)據(jù)庫信息321人次。
    布置開展2007年度的注冊會計師年檢工作,按照規(guī)定將不符合條件的注冊會計師10人清理出行業(yè),及時辦理了注銷手續(xù)。全年審核新設立會計師事務7家,注冊會計師38人。
    從2008年開始組織實施《關于促進會計師事務所建立完善“五險一金”制度的指導意見》,還采取多種方式進行宣傳,行業(yè)維權委員會對2007年度行業(yè)未辦理“五險一金”的會計師事務所進行了摸底檢查。有力地保障了從業(yè)人員的合法權益,體現(xiàn)了構建和諧行業(yè)的工作目標,有利于培養(yǎng)從業(yè)人員的全局意識,擴大了行業(yè)的影響,對規(guī)范行業(yè)競爭秩序起到了良好的推動作用。
    近,將舉行重慶市新加入行業(yè)的第二次注冊會計師的誠信宣誓。通過這類活動,在全行業(yè)中確立誠信為本的意識,要公開自己的職業(yè),主動接受社會的監(jiān)督,爭取在社會上樹立起全行業(yè)客觀公正、嚴明坦誠的良好職業(yè)形象。
    四、不斷加大行業(yè)宣傳工作力度
    2008年協(xié)會編輯出版了行業(yè)期刊4期,年檢???期,全年編審各類稿件300多篇,編發(fā)文章108篇,內容涉及相關政策法規(guī),技術規(guī)范,行業(yè)動態(tài),理論和實務探討,經驗交流,相關信息摘編等。年檢特刊編錄了重慶市所有的執(zhí)業(yè)機構、執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員的基本情況,行業(yè)人員為社會講學授課的情況,行業(yè)人員擔任人大代表、政協(xié)委員以及提案議案的提交采用情況?!赌隀z??芬殉蔀檎块T、司法機關、金融機構等單位審查業(yè)務報告、了解行業(yè)的一本實用工具書,也起到了較好的宣傳作用。
    繼續(xù)辦好協(xié)會網站,及時、全面地將行業(yè)新聞動態(tài)、法律法規(guī)、專業(yè)標準、公告通知、工作布置等上網發(fā)布。2008年度共計上網信息332條,其中新聞動態(tài)107條、工作動態(tài)143條、協(xié)會公文75條、政策導向7條,發(fā)揮了協(xié)會網站在行業(yè)宣傳、網上辦事、交流溝通方面的重要作用。
    開展了專業(yè)能力榮譽證書評選活動,對獲得黨政機關、政法部門等單位證明其專業(yè)能力、專業(yè)水平、專業(yè)素質的褒獎進行征集,經審核后將在2008年年檢??蠈ν馔▓笮麄?。