《證券投資基金管理暫行辦法》是1997年11月14日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式發(fā)布實 施的我國首部全國性的證券投資基金法規(guī)性文件。在些之前，全國已成立了70多家投 資基金，這些老基金與《證券投資基金管理暫行辦法》頒布后批設(shè)的新基金有哪些區(qū) 別呢？歸納起來，主要有以下述五點。
新基金發(fā)起人、托管人及管理人均須具備相應(yīng)的條件。其中，發(fā)起人只能是 證券公司、信托投資公司或基金管理公司；托管人必須是實收資本不低于80億元的商 業(yè)銀行，目前只有中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀 行才有資格成為基金托管人；管理人只能是專業(yè)的基金管理公司。
新基金的規(guī)模及擴(kuò)募和延期的要求進(jìn)一步明確。申請設(shè)立新基金，發(fā)起人的 實收資本不得少于3億無（基金管理公司除外）；封閉式基金的最低募集數(shù)額不得少 于2億元，等等。這一規(guī)定將改變老基金規(guī)模參差不齊、大多偏小的現(xiàn)狀。此外，新 設(shè)立的封閉式基金中申請擴(kuò)募或延期時，須具備下述條件：年收益高于全國基金平均 收益率；基金托管人和管理人最近3年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；基金持有人大會和 基金托管人同意擴(kuò)募或延期；中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
新基金開放式與封閉式共同發(fā)展。老基金基本上都是封閉式的，而新基金不 僅可以是封閉式的，也可以是開放式的。兩者優(yōu)勢互補，可限度地滿足社會不同 層次的各種需求。
新基金對投資組合有一定限定。一個基金投資證券的比例不得低于該基金資 產(chǎn)總值的80%（其中投資國債的比例，不得少于其資產(chǎn)凈值的20%）；一個新基金持有 一家上市公 司的股票，不得超過該基金資產(chǎn)凈值的10%；一家基金管理人管理的全部 基金持有某家公司發(fā)行的證券，也不得超過該證券的10%。另外，新基金將被禁止投 資房地產(chǎn)，可避免老基金綜合性投資帶來的種種弊端。
關(guān)于基金收益分配。新基金在收益分配上采取現(xiàn)金形式，每年至少一次，且 分配比例不得低于資金凈收益的90%。相比于老基金屢屢出現(xiàn)的"暫緩分配"，甚至一 拖幾年不分配的狀況，新設(shè)基金的持有人權(quán)益將受到相當(dāng)程度的維護(hù)。
新基金發(fā)起人、托管人及管理人均須具備相應(yīng)的條件。其中，發(fā)起人只能是 證券公司、信托投資公司或基金管理公司；托管人必須是實收資本不低于80億元的商 業(yè)銀行，目前只有中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀 行才有資格成為基金托管人；管理人只能是專業(yè)的基金管理公司。
新基金的規(guī)模及擴(kuò)募和延期的要求進(jìn)一步明確。申請設(shè)立新基金，發(fā)起人的 實收資本不得少于3億無（基金管理公司除外）；封閉式基金的最低募集數(shù)額不得少 于2億元，等等。這一規(guī)定將改變老基金規(guī)模參差不齊、大多偏小的現(xiàn)狀。此外，新 設(shè)立的封閉式基金中申請擴(kuò)募或延期時，須具備下述條件：年收益高于全國基金平均 收益率；基金托管人和管理人最近3年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；基金持有人大會和 基金托管人同意擴(kuò)募或延期；中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
新基金開放式與封閉式共同發(fā)展。老基金基本上都是封閉式的，而新基金不 僅可以是封閉式的，也可以是開放式的。兩者優(yōu)勢互補，可限度地滿足社會不同 層次的各種需求。
新基金對投資組合有一定限定。一個基金投資證券的比例不得低于該基金資 產(chǎn)總值的80%（其中投資國債的比例，不得少于其資產(chǎn)凈值的20%）；一個新基金持有 一家上市公 司的股票，不得超過該基金資產(chǎn)凈值的10%；一家基金管理人管理的全部 基金持有某家公司發(fā)行的證券，也不得超過該證券的10%。另外，新基金將被禁止投 資房地產(chǎn)，可避免老基金綜合性投資帶來的種種弊端。
關(guān)于基金收益分配。新基金在收益分配上采取現(xiàn)金形式，每年至少一次，且 分配比例不得低于資金凈收益的90%。相比于老基金屢屢出現(xiàn)的"暫緩分配"，甚至一 拖幾年不分配的狀況，新設(shè)基金的持有人權(quán)益將受到相當(dāng)程度的維護(hù)。