(二) 國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制的完善
1、國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容和形式
內(nèi)容：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。必須按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。這一改革的關(guān)鍵是確立企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
形式：對(duì)一般國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改革；對(duì)公共品和準(zhǔn)公共品企業(yè)采用國(guó)有產(chǎn)權(quán)行政代理或其他經(jīng)濟(jì)代理方式；對(duì)一般小型國(guó)企，可以實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作制或出售等。
2、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和目標(biāo)
內(nèi)容：行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面
目標(biāo)：通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，最終增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的控制力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。
一提到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)，我們要馬上想起對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞：控制力、主導(dǎo)作用。
3、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
第一， 堅(jiān)持政府的公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)；
第二， 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職能：依法維護(hù)所有者――國(guó)家的權(quán)益；按政企分開(kāi)、所有者與經(jīng)營(yíng)者分離的原則，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第三， 建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系
第四， 積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式
例題：?jiǎn)芜x
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)改革，使國(guó)有企業(yè)最終成為能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和獨(dú)立的法人，要達(dá)到這一改革目標(biāo)，關(guān)鍵是（ ）。
A 建立科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) B 政企分開(kāi)，明確企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任
C 確立企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) D 對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)實(shí)行經(jīng)濟(jì)代理
答案：C
(三) 收入分配的過(guò)程與收入分配的調(diào)控
1、 政府在收入分配過(guò)程中的作用
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人收入的分配過(guò)程包括初次分配和再分配。初次分配在微觀領(lǐng)域中進(jìn)行，在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)。初次分配的收入一般都表現(xiàn)為利息、利潤(rùn)、地租或租金及工資或薪金。
實(shí)際上，前三項(xiàng)是由生產(chǎn)要素帶來(lái)的收入（資本帶來(lái)利息或利潤(rùn)、土地房屋等帶來(lái)租金），工資或薪金則是勞動(dòng)帶來(lái)的收入。按勞分配和按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的兩種基本的收入分配方式。在微觀分配領(lǐng)域，個(gè)人收入分配也以這兩種方式為主。
國(guó)家或政府對(duì)個(gè)人收入的調(diào)節(jié)，應(yīng)主要在宏觀領(lǐng)域進(jìn)行。國(guó)家不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)微觀領(lǐng)域的分配，因?yàn)槲⒂^領(lǐng)域中的主要分配方式——按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，都需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，這是市場(chǎng)可以做好的事情，政府干預(yù)則可能導(dǎo)致生產(chǎn)要素價(jià)格的扭曲從而影響資源的有效配置。
例題：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家對(duì)個(gè)人收入的調(diào)節(jié)應(yīng)集中在 ( )。
A．微觀領(lǐng)域 B．宏觀領(lǐng)域 C．物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域 D．非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域
答案：B
2、個(gè)人收入分配的調(diào)控方式和居民可支配收入的含義
調(diào)控方式：國(guó)家通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付方式；社會(huì)團(tuán)體或集體組織通過(guò)接受個(gè)人捐贈(zèng)或個(gè)人繳納，再以某種方式分配給個(gè)人的形式。
含義：經(jīng)過(guò)再分配或調(diào)節(jié)以后的個(gè)人收入就是居民的可支配收入。一般包括消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，對(duì)生產(chǎn)者還包含投資在內(nèi)。
3、按勞分配為主體、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度的基本內(nèi)容
按勞分配
是與社會(huì)主義公有制相聯(lián)系的一種收入分配方式。實(shí)行按勞分配的前提條件是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，物質(zhì)條件是相對(duì)低下的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，直接原因是舊的社會(huì)分工的存在、勞動(dòng)差別的存在以及勞動(dòng)的謀生性質(zhì)。
按勞分配在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)：按勞分配通常表現(xiàn)為按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，并采取了貨幣化的分配形式；實(shí)施按勞分配的主體不是國(guó)家，而是企業(yè)，只在公有制經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，收入多少要受企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響。這些特點(diǎn)決定了等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬的平等不可能在全社會(huì)范圍內(nèi)而只能在一個(gè)公有制企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
例題：多選.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，按勞分配具有如下性質(zhì)和特點(diǎn)( )。
A．它通常表現(xiàn)為按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，并采取了貨幣化的分配形式
B．實(shí)施按勞分配的主體不是國(guó)家，而是企業(yè)
C．按勞分配不是在全社會(huì)范圍內(nèi)，而是在私有制、公有制和混合所有制企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的
D 按勞分配從根本上否定了一部分人憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)占有他人剩余勞動(dòng)的可能性。
答案：ABD
4、按生產(chǎn)要素分配及其他分配方式的含義和方式
按生產(chǎn)要素分配
按生產(chǎn)要素分配是指按照資本、土地、勞動(dòng)等各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是有效利用資源和提高資源配置效率的有效途徑。它是以承認(rèn)生產(chǎn)要素的所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)界定清晰為前提的。
其他分配方式
按個(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行分配、按需分配、福利分配等多種分配方式都在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不同程度地發(fā)揮著作用。
居民收入來(lái)源和收入形式的多樣性，是社會(huì)主義初級(jí)階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是提高經(jīng)濟(jì)效率的必要前提，但也是導(dǎo)致個(gè)人收入出現(xiàn)不平等的一個(gè)重要原因。
5、效率與公平的含義
效率和公平是社會(huì)追求的兩大目標(biāo)，效率高低關(guān)系著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)公平與否關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。
效率：指對(duì)資源利用的有效性，從宏觀層次上看，是指資源配置的效率，即經(jīng)濟(jì)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的合理分配、社會(huì)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的一種狀態(tài)；從微觀上看，是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，包括勞動(dòng)生產(chǎn)率和各種生產(chǎn)要素的使用效率。
公平：包含三方面內(nèi)容，1、機(jī)會(huì)公平；2、收入分配的規(guī)則公平；3、收入分配的結(jié)果公平。機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平是分配結(jié)果公平的基礎(chǔ)。
1、國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容和形式
內(nèi)容：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。必須按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。這一改革的關(guān)鍵是確立企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
形式：對(duì)一般國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改革；對(duì)公共品和準(zhǔn)公共品企業(yè)采用國(guó)有產(chǎn)權(quán)行政代理或其他經(jīng)濟(jì)代理方式；對(duì)一般小型國(guó)企，可以實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作制或出售等。
2、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和目標(biāo)
內(nèi)容：行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面
目標(biāo)：通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，最終增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的控制力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。
一提到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)，我們要馬上想起對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞：控制力、主導(dǎo)作用。
3、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
第一， 堅(jiān)持政府的公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)；
第二， 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職能：依法維護(hù)所有者――國(guó)家的權(quán)益；按政企分開(kāi)、所有者與經(jīng)營(yíng)者分離的原則，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第三， 建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系
第四， 積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式
例題：?jiǎn)芜x
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)改革，使國(guó)有企業(yè)最終成為能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和獨(dú)立的法人，要達(dá)到這一改革目標(biāo)，關(guān)鍵是（ ）。
A 建立科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) B 政企分開(kāi)，明確企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任
C 確立企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) D 對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)實(shí)行經(jīng)濟(jì)代理
答案：C
(三) 收入分配的過(guò)程與收入分配的調(diào)控
1、 政府在收入分配過(guò)程中的作用
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人收入的分配過(guò)程包括初次分配和再分配。初次分配在微觀領(lǐng)域中進(jìn)行，在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)。初次分配的收入一般都表現(xiàn)為利息、利潤(rùn)、地租或租金及工資或薪金。
實(shí)際上，前三項(xiàng)是由生產(chǎn)要素帶來(lái)的收入（資本帶來(lái)利息或利潤(rùn)、土地房屋等帶來(lái)租金），工資或薪金則是勞動(dòng)帶來(lái)的收入。按勞分配和按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的兩種基本的收入分配方式。在微觀分配領(lǐng)域，個(gè)人收入分配也以這兩種方式為主。
國(guó)家或政府對(duì)個(gè)人收入的調(diào)節(jié)，應(yīng)主要在宏觀領(lǐng)域進(jìn)行。國(guó)家不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)微觀領(lǐng)域的分配，因?yàn)槲⒂^領(lǐng)域中的主要分配方式——按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，都需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，這是市場(chǎng)可以做好的事情，政府干預(yù)則可能導(dǎo)致生產(chǎn)要素價(jià)格的扭曲從而影響資源的有效配置。
例題：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家對(duì)個(gè)人收入的調(diào)節(jié)應(yīng)集中在 ( )。
A．微觀領(lǐng)域 B．宏觀領(lǐng)域 C．物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域 D．非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域
答案：B
2、個(gè)人收入分配的調(diào)控方式和居民可支配收入的含義
調(diào)控方式：國(guó)家通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付方式；社會(huì)團(tuán)體或集體組織通過(guò)接受個(gè)人捐贈(zèng)或個(gè)人繳納，再以某種方式分配給個(gè)人的形式。
含義：經(jīng)過(guò)再分配或調(diào)節(jié)以后的個(gè)人收入就是居民的可支配收入。一般包括消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，對(duì)生產(chǎn)者還包含投資在內(nèi)。
3、按勞分配為主體、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度的基本內(nèi)容
按勞分配
是與社會(huì)主義公有制相聯(lián)系的一種收入分配方式。實(shí)行按勞分配的前提條件是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，物質(zhì)條件是相對(duì)低下的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，直接原因是舊的社會(huì)分工的存在、勞動(dòng)差別的存在以及勞動(dòng)的謀生性質(zhì)。
按勞分配在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)：按勞分配通常表現(xiàn)為按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，并采取了貨幣化的分配形式；實(shí)施按勞分配的主體不是國(guó)家，而是企業(yè)，只在公有制經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，收入多少要受企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響。這些特點(diǎn)決定了等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬的平等不可能在全社會(huì)范圍內(nèi)而只能在一個(gè)公有制企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
例題：多選.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，按勞分配具有如下性質(zhì)和特點(diǎn)( )。
A．它通常表現(xiàn)為按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，并采取了貨幣化的分配形式
B．實(shí)施按勞分配的主體不是國(guó)家，而是企業(yè)
C．按勞分配不是在全社會(huì)范圍內(nèi)，而是在私有制、公有制和混合所有制企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的
D 按勞分配從根本上否定了一部分人憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)占有他人剩余勞動(dòng)的可能性。
答案：ABD
4、按生產(chǎn)要素分配及其他分配方式的含義和方式
按生產(chǎn)要素分配
按生產(chǎn)要素分配是指按照資本、土地、勞動(dòng)等各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是有效利用資源和提高資源配置效率的有效途徑。它是以承認(rèn)生產(chǎn)要素的所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)界定清晰為前提的。
其他分配方式
按個(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行分配、按需分配、福利分配等多種分配方式都在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不同程度地發(fā)揮著作用。
居民收入來(lái)源和收入形式的多樣性，是社會(huì)主義初級(jí)階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是提高經(jīng)濟(jì)效率的必要前提，但也是導(dǎo)致個(gè)人收入出現(xiàn)不平等的一個(gè)重要原因。
5、效率與公平的含義
效率和公平是社會(huì)追求的兩大目標(biāo)，效率高低關(guān)系著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)公平與否關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。
效率：指對(duì)資源利用的有效性，從宏觀層次上看，是指資源配置的效率，即經(jīng)濟(jì)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的合理分配、社會(huì)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的一種狀態(tài)；從微觀上看，是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，包括勞動(dòng)生產(chǎn)率和各種生產(chǎn)要素的使用效率。
公平：包含三方面內(nèi)容，1、機(jī)會(huì)公平；2、收入分配的規(guī)則公平；3、收入分配的結(jié)果公平。機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平是分配結(jié)果公平的基礎(chǔ)。