工程造價咨詢行業(yè)是近幾年發(fā)展起來的社會中介機構(gòu)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展以及我國加入世貿(mào)組織（WTO）已向國際：在2005年以后工程造價咨詢業(yè)向世界全面開放，即外商可以在中國設(shè)立獨資的工程造價咨詢機構(gòu)。這勢必會吸引外商在中國設(shè)立工程造價咨詢機構(gòu)，從而加劇我國工程造價咨詢市場的競爭，國內(nèi)的造價咨詢企業(yè)受到的威脅將是前所未有的。
1.我國工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀
雖然我國工程造價咨詢業(yè)脫鉤改制進(jìn)行了5年，但假脫鉤的現(xiàn)象還存在，依然還受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會，嚴(yán)重?fù)p害了工程造價咨詢機構(gòu)作為社會中介組織的形象，同時也違背了中介組織獨立、客觀、公正的服務(wù)宗旨。
目前相當(dāng)多的工程造價咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍只限于預(yù)結(jié)算和標(biāo)底的編制、審核。從業(yè)務(wù)的范圍來看，遠(yuǎn)未發(fā)揮造價咨詢單位應(yīng)有的職能，造價咨詢服務(wù)缺乏完整性。從營銷觀念來看，國內(nèi)工程造價咨詢公司缺乏開拓市場的營銷能力和缺乏強有力的市場競爭能力。
脫鉤改制后的工程造價咨詢機構(gòu)，多屬于無主管企業(yè)，對自身建設(shè)和提高的要求十分迫切，對市場和市場秩序更加關(guān)注。他們希望建立行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務(wù)交流，并保護(hù)他們的合法權(quán)益。但現(xiàn)在的協(xié)會在為企業(yè)服務(wù)和幫助企業(yè)辦實事方面顯得不足，為協(xié)會會員信息服務(wù)滯后，業(yè)內(nèi)信息交流與反饋不暢。
由于我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)育較晚，政府部門主要抓企業(yè)資質(zhì)審核這一環(huán)節(jié)的工作，對規(guī)范市場的問題抓得不夠，公平競爭機制尚未形成，存在地方及行業(yè)保護(hù)，行業(yè)壟斷和部門封鎖，相關(guān)專業(yè)人員交叉執(zhí)業(yè)，無資質(zhì)的事務(wù)所也在承擔(dān)業(yè)務(wù)等等。
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)尚不夠健全，在實踐貫徹中存在許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象也客觀存在著。加入收藏
工程造價咨詢業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏既懂工程造價又懂經(jīng)濟、法律、國際貿(mào)易規(guī)則，同時精通計算機和外語的復(fù)合型人才。
工程造價咨詢職業(yè)保險尚未引起業(yè)內(nèi)人士的重視。責(zé)任賠償制度FOE待建立。
2.加強和完善工程造價咨詢業(yè)的對策措施
針對工程造價咨詢業(yè)存在的實際問題，對加強和完善工程造價咨詢業(yè)提出如下對策和建議。
2.1.建立真正獨立的工程造價咨詢機構(gòu)
各職能部門應(yīng)該制定方案，清查社會上假脫鉤改制企業(yè)。要求造價咨詢企業(yè)一定要與其主管部門脫鉤，使工程造價咨詢機構(gòu)成為真正意義的獨立機構(gòu)，使造價咨詢機構(gòu)能真正站在第三者的立場上，保持獨立性、公正性和客觀性，對建設(shè)項目的工程造價作出客觀、公正、合理的確定，出具實事求是的工程造價文件，依法維護(hù)建設(shè)各方的合法經(jīng)濟權(quán)益，確保國家利益和社會公共利益不受侵害。
2.2.大多數(shù)工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該實施合伙制
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，合伙制應(yīng)該成為工程造價咨詢機構(gòu)的主要形式。合伙制這種公司形式對其債務(wù)承擔(dān)無限風(fēng)險，大大增強了其責(zé)任風(fēng)險，因而必將大大促進(jìn)從業(yè)機構(gòu)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去完成咨詢業(yè)務(wù)，以信譽爭市場 2.3.拓寬工程造價咨詢服務(wù)的范圍
首先把工程造價咨詢業(yè)務(wù)延伸到為建設(shè)項目服務(wù)的全過程。包括建設(shè)項目的可行性研究，投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、標(biāo)底以及不同階段造價的確定等。為委托方提供工程造價全方位、全過程的咨詢服務(wù)。
其次要注意尋找新的發(fā)展機遇，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，經(jīng)濟的發(fā)展、各類新興行業(yè)的出現(xiàn)為工程造價咨詢機構(gòu)帶來許多新的市場機會。一旦我國強制推行工程保險制度，就會有對投保的工程項目進(jìn)行計價，以此來作為計算保險費、賠償費的依據(jù)，這也就為工程造價咨詢業(yè)進(jìn)入保險領(lǐng)域提供了很好的機遇。
2.4.加強協(xié)會的建設(shè)，調(diào)動地方造價協(xié)會的積極性
沒有成立協(xié)會的，應(yīng)盡快與有關(guān)部門協(xié)商，積極創(chuàng)造條件盡早成立。要明確造價協(xié)會的職責(zé)，配備專職工作人員，業(yè)務(wù)上應(yīng)與中價協(xié)對口。行業(yè)協(xié)會要把服務(wù)作為的宗旨，一切工作都應(yīng)圍繞這一宗旨進(jìn)行。
2.5.建立規(guī)范的市場準(zhǔn)入和清出制度
工程造價管理部門應(yīng)嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，不符合條件的不能批，同時加強對造價咨詢?nèi)藛T的注冊管理，特別是違規(guī)的處罰，建立違規(guī)登記制度，對出現(xiàn)重大錯誤的從業(yè)人員和機構(gòu)要予以公布，并進(jìn)行處罰或清除出咨詢隊伍，使道德規(guī)范和法規(guī)雙管齊下。
2.6.加快建立健全的法律法規(guī)制度，保證有序規(guī)范運作
工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展必須由法律保障和規(guī)范，也就是說在工程造價咨詢業(yè)的各個環(huán)節(jié)和階段都要有具體的可操作的法律、法規(guī)可遵從。另外對于工程造價管理中各方人員的責(zé)、權(quán)、利也應(yīng)該以法律的形式予以明確。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場，同時受到國際法律的保護(hù)。
2.7.加強工程造價人才的培養(yǎng)，提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)和競爭力
工程造價咨詢從業(yè)人員素質(zhì)的提高是工程造價咨詢機構(gòu)健康發(fā)展，與國外同行更好競爭并取勝的保證，新時代的造價工作者應(yīng)是既懂工程技術(shù)經(jīng)濟，又懂管理和法律，并具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。
①高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價人才的重任。在高校建立碩土點、博士點，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、曉法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質(zhì)的工程造價人才。
②工程造價從業(yè)人員應(yīng)通過自身的學(xué)習(xí)提高從業(yè)水平和拓寬業(yè)務(wù)知識面。
③加強繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)和技術(shù)水平。
2.8.建立中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用評級制度
由信用評級機構(gòu)根據(jù)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的履約記錄、營業(yè)記錄、資信情況等情況進(jìn)行信用評級，以促進(jìn)造價咨詢?nèi)藛T自覺遵守市場經(jīng)濟秩序，形成良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真完成工作任務(wù)。
2.9.建立責(zé)任賠償制度
工程造價咨詢機構(gòu)在脫鉤改制之后，從行業(yè)自律和信譽角度看，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該做到公正、公平，不損害委托人的利益。為此必須盡快建立責(zé)任賠償制度，使工程造價專業(yè)人員或機構(gòu)產(chǎn)生錯誤（無論是主觀或客觀）都要進(jìn)行賠償?shù)囊庾R，以約束其行為，提高造價咨詢?nèi)藛T的責(zé)任心。同時也要建立專業(yè)人士或機構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度。咨詢企業(yè)通過投保轉(zhuǎn)移風(fēng)險，降低了自身責(zé)任風(fēng)險，同時也增加了信譽。加入收藏
主要參考文獻(xiàn)
[1]楊博。工程造價咨詢[M].合肥：安徽科學(xué)技術(shù)出版社，2004.
[2]廣東省建設(shè)工程造價管理總站。建設(shè)工程計價基礎(chǔ)知識[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004
1.我國工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀
雖然我國工程造價咨詢業(yè)脫鉤改制進(jìn)行了5年，但假脫鉤的現(xiàn)象還存在，依然還受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會，嚴(yán)重?fù)p害了工程造價咨詢機構(gòu)作為社會中介組織的形象，同時也違背了中介組織獨立、客觀、公正的服務(wù)宗旨。
目前相當(dāng)多的工程造價咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍只限于預(yù)結(jié)算和標(biāo)底的編制、審核。從業(yè)務(wù)的范圍來看，遠(yuǎn)未發(fā)揮造價咨詢單位應(yīng)有的職能，造價咨詢服務(wù)缺乏完整性。從營銷觀念來看，國內(nèi)工程造價咨詢公司缺乏開拓市場的營銷能力和缺乏強有力的市場競爭能力。
脫鉤改制后的工程造價咨詢機構(gòu)，多屬于無主管企業(yè)，對自身建設(shè)和提高的要求十分迫切，對市場和市場秩序更加關(guān)注。他們希望建立行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務(wù)交流，并保護(hù)他們的合法權(quán)益。但現(xiàn)在的協(xié)會在為企業(yè)服務(wù)和幫助企業(yè)辦實事方面顯得不足，為協(xié)會會員信息服務(wù)滯后，業(yè)內(nèi)信息交流與反饋不暢。
由于我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)育較晚，政府部門主要抓企業(yè)資質(zhì)審核這一環(huán)節(jié)的工作，對規(guī)范市場的問題抓得不夠，公平競爭機制尚未形成，存在地方及行業(yè)保護(hù)，行業(yè)壟斷和部門封鎖，相關(guān)專業(yè)人員交叉執(zhí)業(yè)，無資質(zhì)的事務(wù)所也在承擔(dān)業(yè)務(wù)等等。
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)尚不夠健全，在實踐貫徹中存在許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象也客觀存在著。加入收藏
工程造價咨詢業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏既懂工程造價又懂經(jīng)濟、法律、國際貿(mào)易規(guī)則，同時精通計算機和外語的復(fù)合型人才。
工程造價咨詢職業(yè)保險尚未引起業(yè)內(nèi)人士的重視。責(zé)任賠償制度FOE待建立。
2.加強和完善工程造價咨詢業(yè)的對策措施
針對工程造價咨詢業(yè)存在的實際問題，對加強和完善工程造價咨詢業(yè)提出如下對策和建議。
2.1.建立真正獨立的工程造價咨詢機構(gòu)
各職能部門應(yīng)該制定方案，清查社會上假脫鉤改制企業(yè)。要求造價咨詢企業(yè)一定要與其主管部門脫鉤，使工程造價咨詢機構(gòu)成為真正意義的獨立機構(gòu)，使造價咨詢機構(gòu)能真正站在第三者的立場上，保持獨立性、公正性和客觀性，對建設(shè)項目的工程造價作出客觀、公正、合理的確定，出具實事求是的工程造價文件，依法維護(hù)建設(shè)各方的合法經(jīng)濟權(quán)益，確保國家利益和社會公共利益不受侵害。
2.2.大多數(shù)工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該實施合伙制
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，合伙制應(yīng)該成為工程造價咨詢機構(gòu)的主要形式。合伙制這種公司形式對其債務(wù)承擔(dān)無限風(fēng)險，大大增強了其責(zé)任風(fēng)險，因而必將大大促進(jìn)從業(yè)機構(gòu)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去完成咨詢業(yè)務(wù)，以信譽爭市場 2.3.拓寬工程造價咨詢服務(wù)的范圍
首先把工程造價咨詢業(yè)務(wù)延伸到為建設(shè)項目服務(wù)的全過程。包括建設(shè)項目的可行性研究，投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、標(biāo)底以及不同階段造價的確定等。為委托方提供工程造價全方位、全過程的咨詢服務(wù)。
其次要注意尋找新的發(fā)展機遇，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，經(jīng)濟的發(fā)展、各類新興行業(yè)的出現(xiàn)為工程造價咨詢機構(gòu)帶來許多新的市場機會。一旦我國強制推行工程保險制度，就會有對投保的工程項目進(jìn)行計價，以此來作為計算保險費、賠償費的依據(jù)，這也就為工程造價咨詢業(yè)進(jìn)入保險領(lǐng)域提供了很好的機遇。
2.4.加強協(xié)會的建設(shè)，調(diào)動地方造價協(xié)會的積極性
沒有成立協(xié)會的，應(yīng)盡快與有關(guān)部門協(xié)商，積極創(chuàng)造條件盡早成立。要明確造價協(xié)會的職責(zé)，配備專職工作人員，業(yè)務(wù)上應(yīng)與中價協(xié)對口。行業(yè)協(xié)會要把服務(wù)作為的宗旨，一切工作都應(yīng)圍繞這一宗旨進(jìn)行。
2.5.建立規(guī)范的市場準(zhǔn)入和清出制度
工程造價管理部門應(yīng)嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，不符合條件的不能批，同時加強對造價咨詢?nèi)藛T的注冊管理，特別是違規(guī)的處罰，建立違規(guī)登記制度，對出現(xiàn)重大錯誤的從業(yè)人員和機構(gòu)要予以公布，并進(jìn)行處罰或清除出咨詢隊伍，使道德規(guī)范和法規(guī)雙管齊下。
2.6.加快建立健全的法律法規(guī)制度，保證有序規(guī)范運作
工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展必須由法律保障和規(guī)范，也就是說在工程造價咨詢業(yè)的各個環(huán)節(jié)和階段都要有具體的可操作的法律、法規(guī)可遵從。另外對于工程造價管理中各方人員的責(zé)、權(quán)、利也應(yīng)該以法律的形式予以明確。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場，同時受到國際法律的保護(hù)。
2.7.加強工程造價人才的培養(yǎng)，提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)和競爭力
工程造價咨詢從業(yè)人員素質(zhì)的提高是工程造價咨詢機構(gòu)健康發(fā)展，與國外同行更好競爭并取勝的保證，新時代的造價工作者應(yīng)是既懂工程技術(shù)經(jīng)濟，又懂管理和法律，并具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。
①高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價人才的重任。在高校建立碩土點、博士點，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、曉法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質(zhì)的工程造價人才。
②工程造價從業(yè)人員應(yīng)通過自身的學(xué)習(xí)提高從業(yè)水平和拓寬業(yè)務(wù)知識面。
③加強繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)和技術(shù)水平。
2.8.建立中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用評級制度
由信用評級機構(gòu)根據(jù)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的履約記錄、營業(yè)記錄、資信情況等情況進(jìn)行信用評級，以促進(jìn)造價咨詢?nèi)藛T自覺遵守市場經(jīng)濟秩序，形成良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真完成工作任務(wù)。
2.9.建立責(zé)任賠償制度
工程造價咨詢機構(gòu)在脫鉤改制之后，從行業(yè)自律和信譽角度看，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該做到公正、公平，不損害委托人的利益。為此必須盡快建立責(zé)任賠償制度，使工程造價專業(yè)人員或機構(gòu)產(chǎn)生錯誤（無論是主觀或客觀）都要進(jìn)行賠償?shù)囊庾R，以約束其行為，提高造價咨詢?nèi)藛T的責(zé)任心。同時也要建立專業(yè)人士或機構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度。咨詢企業(yè)通過投保轉(zhuǎn)移風(fēng)險，降低了自身責(zé)任風(fēng)險，同時也增加了信譽。加入收藏
主要參考文獻(xiàn)
[1]楊博。工程造價咨詢[M].合肥：安徽科學(xué)技術(shù)出版社，2004.
[2]廣東省建設(shè)工程造價管理總站。建設(shè)工程計價基礎(chǔ)知識[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004