我國政府預(yù)算績效評價的主要內(nèi)容
2005年初,財政部制定了《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法(試行)》。
1.預(yù)算績效評價的職責分工
《辦法》規(guī)定:績效考評工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實施。即:財政部負責統(tǒng)一制定績效考評的規(guī)章制度,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績效考評工作;中央部門負責組織實施本部門的績效考評工作。
2.績效評價的工作程序
(1)績效考評的準備階段:確定考評對象和下達考評通知。
(2)績效考評的實施階段:
① 形式審查;
② 現(xiàn)場與非現(xiàn)場考評;
③ 綜合評價
(3)撰寫和提交績效考評報告階段
3.績效評價的范圍和對象
(1)績效評價的范圍和內(nèi)容
績效考評的范圍,為納入中央部門預(yù)算管理的資金;對于部門預(yù)算編制單位而言,包括部門預(yù)算批復(fù)表里的所有資金。
績效考評的主要內(nèi)容包括:
① 績效目標的完成情況;
② 為完成績效目標安排的預(yù)算資金的使用情況和財務(wù)管理狀況;
③ 部門為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施等;
④ 部門根據(jù)實際情況確定的其他考核內(nèi)容。
(2)績效評價的對象
績效評價可以以包括基本支出和項目支出在內(nèi)的整個部門預(yù)算支出為對象實施部門預(yù)算績效考評,也可以以項目支出為對象實施項目支出預(yù)算績效考評。
4.績效評價的指標體系和方法
(1)績效評價指標
績效評價指標體系確立的四條原則:
一是相關(guān)性原則;
二是可比性原則;
三是重要性原則;
四是經(jīng)濟性原則;
績效評價指標包括共性考評指標和個性考評指標。
(2)績效評價的方法:采取定性和定量相結(jié)合的方式,主要包括
①比較法;
②因素分析法;
③公眾評價法;
④成本效益分析法。
(理解幾種方法的具體含義)
5.績效評價結(jié)果的運用
例題28:我國預(yù)算績效評價的職責分工中,財政部不負責( )。
A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
B.具體組織實施
C.統(tǒng)一制定績效考評的規(guī)章制度
D.指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績效考評工作
答案:B
例題29:考評的具體實施者在對中央部門提交的資料進行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上,提出考評意見,這屬于績效考評實施階段中的( )。
A.形式審查 B.現(xiàn)場考評 C.非現(xiàn)場考評 D.綜合評價
答案:C
例題30:我國政府預(yù)算績效評價的方法主要有( )。
A.共性法
B.比較法
C.因素分析法
D.公眾評價法
E.成本效益分析法
答案:BCDE
2005年初,財政部制定了《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法(試行)》。
1.預(yù)算績效評價的職責分工
《辦法》規(guī)定:績效考評工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實施。即:財政部負責統(tǒng)一制定績效考評的規(guī)章制度,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績效考評工作;中央部門負責組織實施本部門的績效考評工作。
2.績效評價的工作程序
(1)績效考評的準備階段:確定考評對象和下達考評通知。
(2)績效考評的實施階段:
① 形式審查;
② 現(xiàn)場與非現(xiàn)場考評;
③ 綜合評價
(3)撰寫和提交績效考評報告階段
3.績效評價的范圍和對象
(1)績效評價的范圍和內(nèi)容
績效考評的范圍,為納入中央部門預(yù)算管理的資金;對于部門預(yù)算編制單位而言,包括部門預(yù)算批復(fù)表里的所有資金。
績效考評的主要內(nèi)容包括:
① 績效目標的完成情況;
② 為完成績效目標安排的預(yù)算資金的使用情況和財務(wù)管理狀況;
③ 部門為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施等;
④ 部門根據(jù)實際情況確定的其他考核內(nèi)容。
(2)績效評價的對象
績效評價可以以包括基本支出和項目支出在內(nèi)的整個部門預(yù)算支出為對象實施部門預(yù)算績效考評,也可以以項目支出為對象實施項目支出預(yù)算績效考評。
4.績效評價的指標體系和方法
(1)績效評價指標
績效評價指標體系確立的四條原則:
一是相關(guān)性原則;
二是可比性原則;
三是重要性原則;
四是經(jīng)濟性原則;
績效評價指標包括共性考評指標和個性考評指標。
(2)績效評價的方法:采取定性和定量相結(jié)合的方式,主要包括
①比較法;
②因素分析法;
③公眾評價法;
④成本效益分析法。
(理解幾種方法的具體含義)
5.績效評價結(jié)果的運用
例題28:我國預(yù)算績效評價的職責分工中,財政部不負責( )。
A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
B.具體組織實施
C.統(tǒng)一制定績效考評的規(guī)章制度
D.指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績效考評工作
答案:B
例題29:考評的具體實施者在對中央部門提交的資料進行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上,提出考評意見,這屬于績效考評實施階段中的( )。
A.形式審查 B.現(xiàn)場考評 C.非現(xiàn)場考評 D.綜合評價
答案:C
例題30:我國政府預(yù)算績效評價的方法主要有( )。
A.共性法
B.比較法
C.因素分析法
D.公眾評價法
E.成本效益分析法
答案:BCDE

