2008年報關(guān)員考試輔導(dǎo)資料--海關(guān)稽查的概述

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海關(guān)稽查的概述
    (一)含義:海關(guān)稽查是指海關(guān)自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi),對被稽查人的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他資料(以下統(tǒng)稱帳簿、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進出口貨物進行核查,以監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性和合法性。
     含義的理解:1、海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能。
     2、海關(guān)稽查具有特定期限。
     3、海關(guān)稽查針對特定的對象。
     4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容。
     5、海關(guān)稽查具有特定目的。
    (二)海關(guān)稽查的特征
     1、將原有海關(guān)監(jiān)管的時間、空間進行了大范圍的延伸和拓展,使海關(guān)監(jiān)管不再局限于進出口的實時監(jiān)控,不再局限于進出境口岸。
     2、將海關(guān)監(jiān)管的主要目標(biāo)從控制進出口貨物轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂曝浳锏闹黧w——進出口企業(yè),不再人為的將企業(yè)與貨物割裂開來。
    (三)海關(guān)稽查的目標(biāo)
     1、直接目標(biāo):即海關(guān)稽查直接作用于被稽查人(企業(yè)、單位),——具體的、有形的、現(xiàn)實的。
     2、最終目標(biāo):通過有計劃、分步驟的海關(guān)稽查,全面規(guī)范企業(yè)的進出口行為,提供進出口企業(yè)守法自律意識,防范或減少企業(yè)違法行為的發(fā)生,維護正常的進出口秩序?!w的、無形的、長遠的。
     3、實現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段——以稽查的方式有針對性稽查與進出口活動有關(guān)的企業(yè)帳冊。