新醫(yī)改實(shí)施:20%醫(yī)藥流通企業(yè)或?qū)⒌归]

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從2008年10月《醫(yī)改征求意見稿》甫一出臺(tái),他就陷入了擔(dān)憂之中。
    這并不奇怪?!搬t(yī)改后,至少20%的醫(yī)藥流通企業(yè)將倒閉。醫(yī)藥流通行業(yè)將重新洗牌?!?月20日,華北地區(qū)的醫(yī)藥流通企業(yè)、北京醫(yī)藥集團(tuán)副總理駱燮龍如是判斷。
    支持駱燮龍做出這個(gè)判斷的,是2009年1月藥品招標(biāo)新規(guī),以及即將面世的新醫(yī)改方案。
    20%醫(yī)藥流通企業(yè)或?qū)⒌归]
    唐銘擔(dān)心自己正是那即將被淘汰的20%。這位20世紀(jì)90年代初期畢業(yè)的醫(yī)學(xué)院本科生,從醫(yī)幾年后,在2000年開始做起了醫(yī)藥代表,而后成立了自己的醫(yī)藥公司,日子順風(fēng)順?biāo)?,因?yàn)橘Y源比較多,他的醫(yī)藥公司也順利進(jìn)入了醫(yī)院終端。
    不過,衛(wèi)生部等六個(gè)部委最近發(fā)布的藥品招標(biāo)采購(gòu)新規(guī),以及他從多個(gè)渠道了解到的新醫(yī)改方案,唐銘發(fā)現(xiàn),醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的整合和集中化將成為鐵定的趨勢(shì),他這樣的小醫(yī)藥公司將可能沒有立足之地。
    如2009年3月13日正式發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中就明確提出:實(shí)行醫(yī)藥集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送,推動(dòng)醫(yī)藥物流發(fā)展。
    “政策的出臺(tái),有利于行業(yè)集中,有利于降低藥價(jià),一舉多得。”駱燮龍跟記者解釋。
    此前的2009年1月,衛(wèi)生部等六部委已經(jīng)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),在該《意見》中明確提出,全面實(shí)行政府主導(dǎo)、以省(自治區(qū)、直轄市)為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。《意見》中還提到,在招標(biāo)過程中,藥品集中采購(gòu)由批發(fā)企業(yè)投標(biāo)改為藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)。
    顯然,按照最新的政策,在負(fù)責(zé)招標(biāo)的部分,流通企業(yè)被排除在外,而招標(biāo)完成后,從生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu),中間只能經(jīng)過一家配送企業(yè)。
    以往,從醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu),中間的環(huán)節(jié)一般都在三四個(gè)環(huán)節(jié)以上,唐銘的公司所攬業(yè)務(wù)有一部分就處于中間環(huán)節(jié)。“這樣層層分銷,確實(shí)抬高了藥價(jià)?!碧沏懱寡?,這多出來的中間環(huán)節(jié)不但是唐銘等人的生存空間,也是醫(yī)生和醫(yī)院把回扣合法化的必經(jīng)通道?!搬t(yī)生要拿回扣,如果中間環(huán)節(jié)太少,生產(chǎn)企業(yè)不好做賬,醫(yī)生醫(yī)院拿回扣也容易被政府部門查出來,中間環(huán)節(jié)多,就搞不清楚是哪個(gè)環(huán)節(jié)抬升了藥價(jià)?!?BR>    “現(xiàn)在改為兩票制(即從生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)藥,中間只經(jīng)過一家流通企業(yè)),我們要么能夠成為生產(chǎn)廠家指定的配送企業(yè),走正道,要么就金盆洗手,轉(zhuǎn)型?!背詰T了政策漏洞的唐銘仍然無法當(dāng)機(jī)立斷。
    廣發(fā)證券分析師葛崢也注意到了這一動(dòng)向,他同樣認(rèn)為,不少“藥品中間商”將退出醫(yī)藥行業(yè),行業(yè)的集中度將會(huì)越來越高。
    據(jù)了解,我國(guó)藥品流通業(yè)現(xiàn)有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)1.2萬余家,企業(yè)規(guī)模普遍較小,年銷售額超5000萬元的只有500余家。醫(yī)藥流通企業(yè)前三強(qiáng)占醫(yī)藥市場(chǎng)銷售總額的19.2%。而在成熟市場(chǎng)上,醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的集中度相當(dāng)高,如美國(guó)的醫(yī)藥流通企業(yè)前三強(qiáng)的市場(chǎng)份額為96%,日本前三強(qiáng)則是70%。
    而一位大型醫(yī)藥企業(yè)老總則告訴記者,他接觸的國(guó)家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)曾私下跟他表示,政府有意借新醫(yī)改良機(jī),“培植一批醫(yī)藥生產(chǎn)和醫(yī)藥流通的大企業(yè)?!?BR>    大企業(yè)出手布局全國(guó)
    幾家歡樂幾家愁。
    在唐銘為他的小醫(yī)藥公司前途擔(dān)憂的同時(shí),一家大型民營(yíng)醫(yī)藥流通企業(yè)的老總王瑋最近覺得日子很不錯(cuò),王瑋告訴記者,在即將出臺(tái)的新醫(yī)改方案中,可能取消統(tǒng)一配送等字眼。
    “我們50%的配送終端是醫(yī)療機(jī)構(gòu),如果統(tǒng)一配送,那就沒民營(yíng)流通企業(yè)什么事了,國(guó)家可能就指定國(guó)有流通企業(yè)了。”王瑋說。
    正因如此,王瑋和另外的一些企業(yè),聯(lián)合了行業(yè)協(xié)會(huì)上書相關(guān)部委,“什么定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一配送這些字眼都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的東西,我們要堅(jiān)決反對(duì)?!彼麄兊穆?lián)合上書可能產(chǎn)生了一定的影響。王瑋告訴記者,在最終的醫(yī)改方案中,這些字眼可能都將被取消。
    在醫(yī)藥兩票制之后,誰(shuí)會(huì)成為最終受到生產(chǎn)企業(yè)委托的流通公司,就成為關(guān)鍵。
    “醫(yī)改的推進(jìn)預(yù)期將帶來醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強(qiáng)的動(dòng)力,整個(gè)醫(yī)藥流通市場(chǎng)將受益醫(yī)改帶來的擴(kuò)容,市場(chǎng)也有望快速集中到幾大醫(yī)藥流通企業(yè)龍頭手中。”東興證券研究員李秋實(shí)說。
    醫(yī)藥流通企業(yè)的大佬們已經(jīng)開始布局。2009年2月,國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通領(lǐng)域排名第一的國(guó)藥集團(tuán)復(fù)星醫(yī)藥[13.61 0.89%]向國(guó)藥投資有限公司注資6億元,以構(gòu)建其在全國(guó)的分銷網(wǎng)絡(luò)。此前,國(guó)藥集團(tuán)已形成覆蓋華北、東北、西北、華東、華中、華南等地區(qū)的分銷網(wǎng)絡(luò),僅西南地區(qū)布局尚未完成。而在國(guó)藥控股八大物流中心的規(guī)劃中,北京、上海、天津和廣州的醫(yī)藥物流中心已經(jīng)建成或即將建成。
    而國(guó)內(nèi)的民營(yíng)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)九州通集團(tuán),也正加緊布局全國(guó)。據(jù)了解,根據(jù)九州通集團(tuán)2008~2010年的三年規(guī)劃,計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立15家子公司、100家二級(jí)配送中心、5000家連鎖零售店,占領(lǐng)全國(guó)10%的市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過300億元。
    在記者采訪中,甚至有業(yè)內(nèi)人士大膽預(yù)測(cè),到2020年,醫(yī)藥流通行業(yè)的集中度將從目前的30%上升到70%?!搬t(yī)藥流通企業(yè)集中度高才是正常的,因?yàn)獒t(yī)藥商業(yè)正常的毛利率都比較低,為什么現(xiàn)在有那么多企業(yè),是因?yàn)樗幤穬r(jià)格有貓膩?!?BR>    “什么時(shí)候大的流通企業(yè)更大了,行業(yè)集中度更高了,這個(gè)市場(chǎng)才正常了?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。