1、法的概念和本質(zhì)
法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權利和義務為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。
共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。
基本特征：(1)法是調(diào)整人的行為或社會關系的規(guī)范;(2)法是由國家制定或認可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范;(3)法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范;(4)法是規(guī)定權利和義務的社會規(guī)范。
規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。
社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治;執(zhí)行社會公共事務。
2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關系
(1)法與經(jīng)濟
法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：引導作用;促進作用;保障作用;制約作用。
法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關系;解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛;維護正常的經(jīng)濟秩序。
(2)法與政治、政策
法受政治制約體現(xiàn)在：政治關系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。
黨的政策指導法制建設的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。
3、法律制度的相關概念
法的制定：指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。
立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務。
立法的基本原則：(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實際出發(fā);(3)總結實踐經(jīng)驗與科學預見相結合;(4)吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗;(5)以多數(shù)人的利益為標準，立足全局，統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結合。
法的淵源：(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國際條約。
法律部門：(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟法;(6)勞動法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。
4、法律實施中的相關概念
法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。
法律適用的要求：準確，指適用法律時，事實要調(diào)查清楚，證據(jù)要準確;合法，指司法機關審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案;及時，指司法機關辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。
法律適用的原則：公民在法律面前一律平等;以事實為根據(jù)，以法律為準繩;司法機關依法獨立行使職權;實事求是，有錯必糾。
法律關系的基本特征：法律關系是以權利義務為內(nèi)容的社會關系;法律關系是由國家強制力保證的社會關系;法律關系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關系。它不屬于物質(zhì)關系，而是一種思想關系。
違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。
5、憲法的基本理論
憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關系、規(guī)范國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。
憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題;效力上，憲法具有法律效力;程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。
憲法的政治特征：憲法是====政治的法律化;憲法是對====政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關系;憲法規(guī)范國家權力，保障公民基本權利。
西方憲法的基本原則：人====權原則;基本人權原則;法治原則;權力分立與制衡原則。
我國憲法的基本原則：人====權原則;基本人權原則;法治原則;====集中制原則。
6、中國====領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
(1)中國====是中國社會主義的領導核心，是執(zhí)政黨。
(2)各====黨派是參政黨。
(3)堅持四項基本原則，是中國====與各====黨派合作的政治基礎。
(4)“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國====與各====黨派合作的基本方針。
(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。
(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、====、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國====和各====黨派的共同目標。
(7)以憲法為多黨合作的根本活動原則。
7、復合制國家結構形式
復合制國家結構形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權獨立的國家基本共同目的結成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復合制國家，其基本特征有：
(1)國家整體與部分之間的關系是聯(lián)邦與各成員國的關系，各成員國以下的====才是地方====。
(2)聯(lián)邦與各成員國的權力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。
(3)除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。
(4)除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。
(5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權和外交權。
8、國家機構
(1)全國人民代表大會及常務委員會
全國人民代表大會職權：全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實施，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機關，決定重大國家事項，罷免其他中央國家機關組成人員。
全國人民代表大會常務委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。
全國人民代表大會常務委員會職權：全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關領導人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務院、中央軍事委員會、人民法院和人民檢察院的工作進行監(jiān)督。
(2)中華人民共和國主席
國家主席是一個相對獨立的國家機關，其主要職權有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令;代表國家接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條件和重要協(xié)定。
(3)國務院
組成：總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長?？偫怼⒏笨偫?、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務委員會。
(4)中央軍事委員會
組成：主席、副主席、委員
(5)地方各級人民代表大會及地方各級人民====
縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年。
(6)民族自治地方的自治機關
自治權：根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策，上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財政;組織本地方維護社會治安的====部隊。
(7)人民法院和人民檢察院
9、行政法概述
行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。
行政法的一般淵源：憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方====規(guī)章。
行政法的特殊淵源：法律解釋，有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國際條約、慣例。
10、行政法的基本原則
行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在;行政職權必須依據(jù)法律行使;行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。
行政合理性原則：行政行為應符合立法目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德。
行政應急性原則
11、行政行為概述
行政行為的主要特征有：從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強制性。
行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法;B.行政行為應當符合行政主體的權限范圍;C.行政行為的內(nèi)容應當合法、適當;D.行政行為應當符合法定規(guī)定。
行政行為無效的條件：A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實施將導致犯罪;E.沒有可能實施的行政行為。
行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當。
12、行政法概念及淵源
行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。
行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。
一般淵源：①憲法;②法律;③行政法規(guī);④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;⑤部門規(guī)章與地方====規(guī)章。
特殊淵源：①法律解釋，有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;②具他規(guī)范性文件;③國際條約、慣例。
13、行政法的基本原則
(1)行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在;行政職權必須依據(jù)法律行使;行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。
(2)行政合理性原則：行政行為應符合立法目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。
(3)行政應急性原則：存在明確無識的緊急危險;非法定機關行使了緊急權力，事后應由有權機關予以確認;行政機關作出應急行為應受有權機關的監(jiān)督;應急權力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。
14、行政主體的職權與職責
行政職權是國家行政權的轉化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權;②行政決策權;③行政決定權;④行政執(zhí)行權;⑤行政強制執(zhí)行權;⑥行政命令權;⑦行政處罰權;⑧行政司法權。
行政職責主要包括：依法履行職務，遵守權限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。
15、行政行為的效力與特征
行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。
行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。
16、行政法律行為成立與無效的條件
行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法;②行政行為應當符合行政主權的權限范圍;③行政行為的內(nèi)容應當合法、適當;④行政行為應當符合法定程序。
行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實施將導致犯罪;⑤沒有可能實施的行政行為。
行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權國家機關宣布該行為無效;②有權機關可在任何時候宣布相應行政行為無效;③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返回相對方;所加予的一切義務均應取消;對相對方所造成的實際損失，均應賠償。
法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權利和義務為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。
共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。
基本特征：(1)法是調(diào)整人的行為或社會關系的規(guī)范;(2)法是由國家制定或認可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范;(3)法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范;(4)法是規(guī)定權利和義務的社會規(guī)范。
規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。
社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治;執(zhí)行社會公共事務。
2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關系
(1)法與經(jīng)濟
法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：引導作用;促進作用;保障作用;制約作用。
法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關系;解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛;維護正常的經(jīng)濟秩序。
(2)法與政治、政策
法受政治制約體現(xiàn)在：政治關系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。
黨的政策指導法制建設的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。
3、法律制度的相關概念
法的制定：指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。
立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務。
立法的基本原則：(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實際出發(fā);(3)總結實踐經(jīng)驗與科學預見相結合;(4)吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗;(5)以多數(shù)人的利益為標準，立足全局，統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結合。
法的淵源：(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國際條約。
法律部門：(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟法;(6)勞動法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。
4、法律實施中的相關概念
法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。
法律適用的要求：準確，指適用法律時，事實要調(diào)查清楚，證據(jù)要準確;合法，指司法機關審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案;及時，指司法機關辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。
法律適用的原則：公民在法律面前一律平等;以事實為根據(jù)，以法律為準繩;司法機關依法獨立行使職權;實事求是，有錯必糾。
法律關系的基本特征：法律關系是以權利義務為內(nèi)容的社會關系;法律關系是由國家強制力保證的社會關系;法律關系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關系。它不屬于物質(zhì)關系，而是一種思想關系。
違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。
5、憲法的基本理論
憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關系、規(guī)范國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。
憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題;效力上，憲法具有法律效力;程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。
憲法的政治特征：憲法是====政治的法律化;憲法是對====政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關系;憲法規(guī)范國家權力，保障公民基本權利。
西方憲法的基本原則：人====權原則;基本人權原則;法治原則;權力分立與制衡原則。
我國憲法的基本原則：人====權原則;基本人權原則;法治原則;====集中制原則。
6、中國====領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
(1)中國====是中國社會主義的領導核心，是執(zhí)政黨。
(2)各====黨派是參政黨。
(3)堅持四項基本原則，是中國====與各====黨派合作的政治基礎。
(4)“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國====與各====黨派合作的基本方針。
(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。
(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、====、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國====和各====黨派的共同目標。
(7)以憲法為多黨合作的根本活動原則。
7、復合制國家結構形式
復合制國家結構形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權獨立的國家基本共同目的結成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復合制國家，其基本特征有：
(1)國家整體與部分之間的關系是聯(lián)邦與各成員國的關系，各成員國以下的====才是地方====。
(2)聯(lián)邦與各成員國的權力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。
(3)除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。
(4)除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。
(5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權和外交權。
8、國家機構
(1)全國人民代表大會及常務委員會
全國人民代表大會職權：全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實施，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機關，決定重大國家事項，罷免其他中央國家機關組成人員。
全國人民代表大會常務委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。
全國人民代表大會常務委員會職權：全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關領導人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務院、中央軍事委員會、人民法院和人民檢察院的工作進行監(jiān)督。
(2)中華人民共和國主席
國家主席是一個相對獨立的國家機關，其主要職權有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令;代表國家接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條件和重要協(xié)定。
(3)國務院
組成：總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長?？偫怼⒏笨偫?、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務委員會。
(4)中央軍事委員會
組成：主席、副主席、委員
(5)地方各級人民代表大會及地方各級人民====
縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年。
(6)民族自治地方的自治機關
自治權：根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策，上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財政;組織本地方維護社會治安的====部隊。
(7)人民法院和人民檢察院
9、行政法概述
行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。
行政法的一般淵源：憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方====規(guī)章。
行政法的特殊淵源：法律解釋，有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國際條約、慣例。
10、行政法的基本原則
行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在;行政職權必須依據(jù)法律行使;行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。
行政合理性原則：行政行為應符合立法目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德。
行政應急性原則
11、行政行為概述
行政行為的主要特征有：從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強制性。
行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法;B.行政行為應當符合行政主體的權限范圍;C.行政行為的內(nèi)容應當合法、適當;D.行政行為應當符合法定規(guī)定。
行政行為無效的條件：A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實施將導致犯罪;E.沒有可能實施的行政行為。
行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當。
12、行政法概念及淵源
行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。
行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。
一般淵源：①憲法;②法律;③行政法規(guī);④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;⑤部門規(guī)章與地方====規(guī)章。
特殊淵源：①法律解釋，有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;②具他規(guī)范性文件;③國際條約、慣例。
13、行政法的基本原則
(1)行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在;行政職權必須依據(jù)法律行使;行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。
(2)行政合理性原則：行政行為應符合立法目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。
(3)行政應急性原則：存在明確無識的緊急危險;非法定機關行使了緊急權力，事后應由有權機關予以確認;行政機關作出應急行為應受有權機關的監(jiān)督;應急權力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。
14、行政主體的職權與職責
行政職權是國家行政權的轉化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權;②行政決策權;③行政決定權;④行政執(zhí)行權;⑤行政強制執(zhí)行權;⑥行政命令權;⑦行政處罰權;⑧行政司法權。
行政職責主要包括：依法履行職務，遵守權限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。
15、行政行為的效力與特征
行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。
行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。
16、行政法律行為成立與無效的條件
行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法;②行政行為應當符合行政主權的權限范圍;③行政行為的內(nèi)容應當合法、適當;④行政行為應當符合法定程序。
行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實施將導致犯罪;⑤沒有可能實施的行政行為。
行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權國家機關宣布該行為無效;②有權機關可在任何時候宣布相應行政行為無效;③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返回相對方;所加予的一切義務均應取消;對相對方所造成的實際損失，均應賠償。