第二十八條 行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條 信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機關改進工作、促進國民經濟和社會發(fā)展的，有關行政機關應當認真研究論證并積極采納。
第三十條 行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。
第三十一條 對信訪事項有權處理的行政機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況；需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。
對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：
(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持；
(二)請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；
(三)請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持?！ ∮袡嗵幚淼男姓C關依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執(zhí)行。
第三十三條 信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。
第三十五條 信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。
復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。
第三十六條 縣級以上人民政府信訪工作機構發(fā)現有關行政機關有下列情形之一的，應當及時督辦，并提出改進建議：
(一)無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結信訪事項的；
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結果的；
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的；
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的行政機關應當在30日內書面反饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。
第三十七條 縣級以上人民政府信訪工作機構對于信訪人反映的有關政策性問題，應當及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。
第三十八條 縣級以上人民政府信訪工作機構對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關工作人員，可以向有關行政機關提出給予行政處分的建議。
第三十九條 縣級以上人民政府信訪工作機構應當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：
(一)受理信訪事項的數據統(tǒng)計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關；
(二)轉送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況；
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第二十九條 信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機關改進工作、促進國民經濟和社會發(fā)展的，有關行政機關應當認真研究論證并積極采納。
第三十條 行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。
第三十一條 對信訪事項有權處理的行政機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況；需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。
對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：
(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持；
(二)請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；
(三)請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持?！ ∮袡嗵幚淼男姓C關依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執(zhí)行。
第三十三條 信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。
第三十五條 信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。
復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。
第三十六條 縣級以上人民政府信訪工作機構發(fā)現有關行政機關有下列情形之一的，應當及時督辦，并提出改進建議：
(一)無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結信訪事項的；
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結果的；
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的；
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的行政機關應當在30日內書面反饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。
第三十七條 縣級以上人民政府信訪工作機構對于信訪人反映的有關政策性問題，應當及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。
第三十八條 縣級以上人民政府信訪工作機構對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關工作人員，可以向有關行政機關提出給予行政處分的建議。
第三十九條 縣級以上人民政府信訪工作機構應當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：
(一)受理信訪事項的數據統(tǒng)計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關；
(二)轉送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況；
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。