儲(chǔ)朝暉:按照考生比例人才選拔可消除地域差距
近日，教育部發(fā)布《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，與去年對(duì)比，今年的高招政策有6大變化，其中今年特地對(duì)“高考(論壇)移民”問(wèn)題給出明確的處理辦法,并對(duì)考生異地借考的條件做了明確規(guī)定。
記者連線采訪中央教育科學(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉，他認(rèn)為，這次對(duì)學(xué)校自主招生有一定放開(kāi)，但是放開(kāi)還不夠，應(yīng)賦予學(xué)校更多自主權(quán)。在教育公平問(wèn)題上，他建議使用標(biāo)準(zhǔn)分、考生比例錄取等方式來(lái)消除地域差距及解決借讀戶籍問(wèn)題，同時(shí)他呼吁建立多元化人才評(píng)價(jià)體系更有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體提高。
采用標(biāo)準(zhǔn)分錄取對(duì)借讀考生會(huì)更公平
記者：在新規(guī)出臺(tái)后，有網(wǎng)友反映：當(dāng)前孩子們面臨的主要問(wèn)題是，從小學(xué)至高中一直隨父母在異地讀書(shū)，而這些省份往往是發(fā)達(dá)省份，所以高考是單獨(dú)命題，即和戶籍所在地的考卷肯定不一致，那教育部的這項(xiàng)新規(guī)定貌似人性化了一點(diǎn)，實(shí)際上對(duì)于99％的孩子是沒(méi)有任何作用的。
儲(chǔ)朝暉：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，如果采用標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)算會(huì)更加科學(xué)合理更趨于公平。因?yàn)楦魇?duì)考試成績(jī)都有統(tǒng)計(jì)，比如在北京上學(xué)的孩子在北京考試，并在北京換算成標(biāo)準(zhǔn)分以后，再到戶籍所在地進(jìn)行錄取。
記者：可是各地的試卷不一樣，會(huì)不會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)分的計(jì)算會(huì)有影響呢？
儲(chǔ)朝暉：不會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)分是指通過(guò)原始分轉(zhuǎn)化而得到的一種地位量數(shù)，它反映考生成績(jī)?cè)谌w考生成績(jī)中的位置。因此，無(wú)論試題難或易，無(wú)論整體原始分偏高或偏低，整體標(biāo)準(zhǔn)分都沒(méi)有什么變化。所以各地試卷不一樣，用這樣的方式來(lái)錄取也是技術(shù)上的進(jìn)步。
各地高招審批操作有困難需改進(jìn)
記者：有網(wǎng)友提出，為何要省招辦批?我的孩子小學(xué)到高中一直在深圳學(xué)習(xí),沒(méi)有深圳戶籍,所在地省招辦會(huì)批么?
儲(chǔ)朝暉：這次出臺(tái)這個(gè)政策正是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前高中生在外借讀的現(xiàn)象而制定出來(lái)的，有一定的進(jìn)步性，但是這個(gè)操作起來(lái)確實(shí)還有麻煩，因?yàn)樯婕暗絻傻兀貏e是讓家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái)不是那么簡(jiǎn)單，要兩個(gè)地方跑，以后還是有待改進(jìn)。
現(xiàn)今緊迫的是要把高考權(quán)重降下來(lái)
記者：那么既然各省要分開(kāi)命題，能不能干脆就一分到底，每校都分別命題，同校同檔，同檔同錄，公平競(jìng)爭(zhēng)，這樣才好體現(xiàn)公平。也可以適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)惠，比如二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、少數(shù)民族、有突出獎(jiǎng)勵(lì)等？
儲(chǔ)朝暉：這是因?yàn)槲覀儼迅呖嫉臋?quán)重負(fù)得太高。好像把所有的人，用一把尺子量了，這種評(píng)價(jià)體系是有問(wèn)題的。我們要把單一的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為自主多元的評(píng)價(jià)，只看分?jǐn)?shù)不看其他的，所謂多元自主的評(píng)價(jià)？我分開(kāi)解釋，評(píng)價(jià)人的標(biāo)準(zhǔn)，人的個(gè)性是千差萬(wàn)別的，就是多種多樣的人才，只有我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多樣化的，才有可能出現(xiàn)多樣化的人才，才有可能把多樣化的人才選拔出來(lái)，如果是單一的，選的都是單一的人才。所謂自主，有了多元的標(biāo)準(zhǔn)以后，我們每一個(gè)人根據(jù)自己的兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是他的潛能在哪個(gè)方向，他有可能在哪個(gè)方向做得比別人更杰出更好。第二是他的志向在哪方向，他看到社會(huì)有什么問(wèn)題他能解決問(wèn)題，根據(jù)他的志向和潛能選擇符合他的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，其他的標(biāo)準(zhǔn)不管了，要建立這樣的體系，當(dāng)然建立這樣的體系不是簡(jiǎn)單的，事實(shí)上在其他國(guó)家有了這樣的體系，中國(guó)長(zhǎng)期考試導(dǎo)致我們的評(píng)價(jià)是單一的。目標(biāo)應(yīng)該明確，怎么建立多元自主的評(píng)價(jià)體系，我覺(jué)得有待時(shí)日，這個(gè)大方向是對(duì)的。近期所能做的，就是把高考的權(quán)重降下來(lái)，像托福、GRE一樣作為參照，學(xué)校和考生可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行招生和報(bào)考。
按照考生比例進(jìn)行人才選拔可消除地域差距
記者：有人認(rèn)為，今年的新規(guī)定沒(méi)有實(shí)質(zhì)的變化，地域上的不公平?jīng)]能真的改變。各地考生能在一個(gè)起跑線上，這才是中國(guó)教育制度的期盼。為何北京、上海等地的人均教育投入在全國(guó)是高之列，而其高考錄取分?jǐn)?shù)卻和人均教育經(jīng)費(fèi)投入低的青海西藏差不多？
儲(chǔ)朝暉：總的來(lái)說(shuō)這不是一個(gè)教育問(wèn)題，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題，也是一個(gè)教育無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)該從政策、經(jīng)濟(jì)等大的方面來(lái)討論和研究這個(gè)問(wèn)題，但是盡管但從教育體統(tǒng)解決不了，不過(guò)可以有一些措施來(lái)實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。比如美國(guó)，就是按照各地考生比例來(lái)進(jìn)行人才選拔，假設(shè)一個(gè)中學(xué)有100個(gè)人，那么某高校的錄取比例是1%，這個(gè)高校就可在這個(gè)中學(xué)里超前的1%的學(xué)生錄取了，這樣無(wú)論是再落后的地方的中學(xué)，100個(gè)人中也會(huì)有1個(gè)人被這所高校錄取。這個(gè)方式，也跟中國(guó)傳統(tǒng)科舉考試的錄取方式有共通之出，古代南邊考試總比北邊考得好，結(jié)果狀元就沒(méi)有北邊的人，于是為了實(shí)現(xiàn)南北公平均衡，后來(lái)就規(guī)定南方和北方都固定了錄取的名額，這樣南北都有狀元了。
增加學(xué)校自主性是大趨勢(shì)今后要加強(qiáng)
記者，那么如果全國(guó)同一考卷，同一分?jǐn)?shù)來(lái)考核錄取，不因?yàn)閼艏诘夭灰粯?，出現(xiàn)錄取分?jǐn)?shù)不一樣的情況，會(huì)不會(huì)也是公平合理的辦法呢？
儲(chǔ)朝暉：從教育和人的培養(yǎng)的角度而言，我不贊同這種觀點(diǎn)。從個(gè)人來(lái)說(shuō)，人的潛能是多樣的、志向是多樣的，從社會(huì)對(duì)人需求來(lái)說(shuō)，也是多樣的，那么如果用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，那么就把全國(guó)所有的學(xué)校和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分統(tǒng)一的情況給突出了，比如統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的考試那這樣就沒(méi)有人才，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是一種殘害人的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在增加了一些地方的自主性，方向是好的，但是自主性還不夠，更大的自主性應(yīng)該給學(xué)校。
記者：增加自主性方面，新規(guī)增加了自主命題、招生面試環(huán)節(jié)，也有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)更容易滋生教育腐敗，讓學(xué)校獲得招收沒(méi)有考上的關(guān)系戶考生提供更大的空間？
儲(chǔ)朝暉：確實(shí)，可能現(xiàn)階段教育腐敗是我們需要面對(duì)的一個(gè)大的課題，但是我們需要看這個(gè)制度總體有哪些問(wèn)題又有哪些優(yōu)點(diǎn)，需要有一個(gè)權(quán)衡。只要好的方面是占主導(dǎo)的，就應(yīng)該采取和實(shí)施，讓他前進(jìn)。自主招生的實(shí)施可能會(huì)帶來(lái)腐敗現(xiàn)象，但是總體會(huì)是好的，因?yàn)橐粋€(gè)好的學(xué)校，也會(huì)希望自己招到好的學(xué)生，這樣才有利于自身的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，這會(huì)是一個(gè)大的方向。
近日，教育部發(fā)布《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，與去年對(duì)比，今年的高招政策有6大變化，其中今年特地對(duì)“高考(論壇)移民”問(wèn)題給出明確的處理辦法,并對(duì)考生異地借考的條件做了明確規(guī)定。
記者連線采訪中央教育科學(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉，他認(rèn)為，這次對(duì)學(xué)校自主招生有一定放開(kāi)，但是放開(kāi)還不夠，應(yīng)賦予學(xué)校更多自主權(quán)。在教育公平問(wèn)題上，他建議使用標(biāo)準(zhǔn)分、考生比例錄取等方式來(lái)消除地域差距及解決借讀戶籍問(wèn)題，同時(shí)他呼吁建立多元化人才評(píng)價(jià)體系更有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體提高。
采用標(biāo)準(zhǔn)分錄取對(duì)借讀考生會(huì)更公平
記者：在新規(guī)出臺(tái)后，有網(wǎng)友反映：當(dāng)前孩子們面臨的主要問(wèn)題是，從小學(xué)至高中一直隨父母在異地讀書(shū)，而這些省份往往是發(fā)達(dá)省份，所以高考是單獨(dú)命題，即和戶籍所在地的考卷肯定不一致，那教育部的這項(xiàng)新規(guī)定貌似人性化了一點(diǎn)，實(shí)際上對(duì)于99％的孩子是沒(méi)有任何作用的。
儲(chǔ)朝暉：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，如果采用標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)算會(huì)更加科學(xué)合理更趨于公平。因?yàn)楦魇?duì)考試成績(jī)都有統(tǒng)計(jì)，比如在北京上學(xué)的孩子在北京考試，并在北京換算成標(biāo)準(zhǔn)分以后，再到戶籍所在地進(jìn)行錄取。
記者：可是各地的試卷不一樣，會(huì)不會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)分的計(jì)算會(huì)有影響呢？
儲(chǔ)朝暉：不會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)分是指通過(guò)原始分轉(zhuǎn)化而得到的一種地位量數(shù)，它反映考生成績(jī)?cè)谌w考生成績(jī)中的位置。因此，無(wú)論試題難或易，無(wú)論整體原始分偏高或偏低，整體標(biāo)準(zhǔn)分都沒(méi)有什么變化。所以各地試卷不一樣，用這樣的方式來(lái)錄取也是技術(shù)上的進(jìn)步。
各地高招審批操作有困難需改進(jìn)
記者：有網(wǎng)友提出，為何要省招辦批?我的孩子小學(xué)到高中一直在深圳學(xué)習(xí),沒(méi)有深圳戶籍,所在地省招辦會(huì)批么?
儲(chǔ)朝暉：這次出臺(tái)這個(gè)政策正是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前高中生在外借讀的現(xiàn)象而制定出來(lái)的，有一定的進(jìn)步性，但是這個(gè)操作起來(lái)確實(shí)還有麻煩，因?yàn)樯婕暗絻傻兀貏e是讓家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái)不是那么簡(jiǎn)單，要兩個(gè)地方跑，以后還是有待改進(jìn)。
現(xiàn)今緊迫的是要把高考權(quán)重降下來(lái)
記者：那么既然各省要分開(kāi)命題，能不能干脆就一分到底，每校都分別命題，同校同檔，同檔同錄，公平競(jìng)爭(zhēng)，這樣才好體現(xiàn)公平。也可以適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)惠，比如二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、少數(shù)民族、有突出獎(jiǎng)勵(lì)等？
儲(chǔ)朝暉：這是因?yàn)槲覀儼迅呖嫉臋?quán)重負(fù)得太高。好像把所有的人，用一把尺子量了，這種評(píng)價(jià)體系是有問(wèn)題的。我們要把單一的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為自主多元的評(píng)價(jià)，只看分?jǐn)?shù)不看其他的，所謂多元自主的評(píng)價(jià)？我分開(kāi)解釋，評(píng)價(jià)人的標(biāo)準(zhǔn)，人的個(gè)性是千差萬(wàn)別的，就是多種多樣的人才，只有我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多樣化的，才有可能出現(xiàn)多樣化的人才，才有可能把多樣化的人才選拔出來(lái)，如果是單一的，選的都是單一的人才。所謂自主，有了多元的標(biāo)準(zhǔn)以后，我們每一個(gè)人根據(jù)自己的兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是他的潛能在哪個(gè)方向，他有可能在哪個(gè)方向做得比別人更杰出更好。第二是他的志向在哪方向，他看到社會(huì)有什么問(wèn)題他能解決問(wèn)題，根據(jù)他的志向和潛能選擇符合他的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，其他的標(biāo)準(zhǔn)不管了，要建立這樣的體系，當(dāng)然建立這樣的體系不是簡(jiǎn)單的，事實(shí)上在其他國(guó)家有了這樣的體系，中國(guó)長(zhǎng)期考試導(dǎo)致我們的評(píng)價(jià)是單一的。目標(biāo)應(yīng)該明確，怎么建立多元自主的評(píng)價(jià)體系，我覺(jué)得有待時(shí)日，這個(gè)大方向是對(duì)的。近期所能做的，就是把高考的權(quán)重降下來(lái)，像托福、GRE一樣作為參照，學(xué)校和考生可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行招生和報(bào)考。
按照考生比例進(jìn)行人才選拔可消除地域差距
記者：有人認(rèn)為，今年的新規(guī)定沒(méi)有實(shí)質(zhì)的變化，地域上的不公平?jīng)]能真的改變。各地考生能在一個(gè)起跑線上，這才是中國(guó)教育制度的期盼。為何北京、上海等地的人均教育投入在全國(guó)是高之列，而其高考錄取分?jǐn)?shù)卻和人均教育經(jīng)費(fèi)投入低的青海西藏差不多？
儲(chǔ)朝暉：總的來(lái)說(shuō)這不是一個(gè)教育問(wèn)題，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題，也是一個(gè)教育無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)該從政策、經(jīng)濟(jì)等大的方面來(lái)討論和研究這個(gè)問(wèn)題，但是盡管但從教育體統(tǒng)解決不了，不過(guò)可以有一些措施來(lái)實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。比如美國(guó)，就是按照各地考生比例來(lái)進(jìn)行人才選拔，假設(shè)一個(gè)中學(xué)有100個(gè)人，那么某高校的錄取比例是1%，這個(gè)高校就可在這個(gè)中學(xué)里超前的1%的學(xué)生錄取了，這樣無(wú)論是再落后的地方的中學(xué)，100個(gè)人中也會(huì)有1個(gè)人被這所高校錄取。這個(gè)方式，也跟中國(guó)傳統(tǒng)科舉考試的錄取方式有共通之出，古代南邊考試總比北邊考得好，結(jié)果狀元就沒(méi)有北邊的人，于是為了實(shí)現(xiàn)南北公平均衡，后來(lái)就規(guī)定南方和北方都固定了錄取的名額，這樣南北都有狀元了。
增加學(xué)校自主性是大趨勢(shì)今后要加強(qiáng)
記者，那么如果全國(guó)同一考卷，同一分?jǐn)?shù)來(lái)考核錄取，不因?yàn)閼艏诘夭灰粯?，出現(xiàn)錄取分?jǐn)?shù)不一樣的情況，會(huì)不會(huì)也是公平合理的辦法呢？
儲(chǔ)朝暉：從教育和人的培養(yǎng)的角度而言，我不贊同這種觀點(diǎn)。從個(gè)人來(lái)說(shuō)，人的潛能是多樣的、志向是多樣的，從社會(huì)對(duì)人需求來(lái)說(shuō)，也是多樣的，那么如果用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，那么就把全國(guó)所有的學(xué)校和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分統(tǒng)一的情況給突出了，比如統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的考試那這樣就沒(méi)有人才，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是一種殘害人的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在增加了一些地方的自主性，方向是好的，但是自主性還不夠，更大的自主性應(yīng)該給學(xué)校。
記者：增加自主性方面，新規(guī)增加了自主命題、招生面試環(huán)節(jié)，也有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)更容易滋生教育腐敗，讓學(xué)校獲得招收沒(méi)有考上的關(guān)系戶考生提供更大的空間？
儲(chǔ)朝暉：確實(shí)，可能現(xiàn)階段教育腐敗是我們需要面對(duì)的一個(gè)大的課題，但是我們需要看這個(gè)制度總體有哪些問(wèn)題又有哪些優(yōu)點(diǎn)，需要有一個(gè)權(quán)衡。只要好的方面是占主導(dǎo)的，就應(yīng)該采取和實(shí)施，讓他前進(jìn)。自主招生的實(shí)施可能會(huì)帶來(lái)腐敗現(xiàn)象，但是總體會(huì)是好的，因?yàn)橐粋€(gè)好的學(xué)校，也會(huì)希望自己招到好的學(xué)生，這樣才有利于自身的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，這會(huì)是一個(gè)大的方向。