《建議》明確提出，“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局?！?BR> “十一五”期間，適應(yīng)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的要求，必須切實(shí)有效地加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理體系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)體制和管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)，逐步形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的良性協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要求我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力建立與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會(huì)體制。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，必須深入探索和研究社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、同群眾多樣化的生活需要、同推進(jìn)基層民主建設(shè)、同增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力緊密結(jié)合起來(lái)，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)體制，真正形成有利于推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)順利前進(jìn)的社會(huì)秩序。
完善社會(huì)管理體系是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)涵。社會(huì)管理體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的總體布局出發(fā)，逐步建立起一套政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的完整體系。一方面，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極組織和參與社會(huì)活動(dòng)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層自治組織和各類(lèi)社會(huì)中介組織的社會(huì)服務(wù)功能，積極推進(jìn)和諧小區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)形成社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。另一方面，強(qiáng)化政府社會(huì)服務(wù)管理功能，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，有效解決各類(lèi)社會(huì)矛盾和不安定因素，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)與處置突發(fā)事件的能力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)慈善、社會(huì)福利、社會(huì)救助和優(yōu)撫保障等各類(lèi)有利于促進(jìn)社會(huì)和諧的服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步建立和完善與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，積極營(yíng)造促進(jìn)社會(huì)和諧的環(huán)境和氛圍。
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要求我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力建立與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會(huì)體制。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，必須深入探索和研究社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、同群眾多樣化的生活需要、同推進(jìn)基層民主建設(shè)、同增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力緊密結(jié)合起來(lái)，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)體制，真正形成有利于推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)順利前進(jìn)的社會(huì)秩序。
完善社會(huì)管理體系是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)涵。社會(huì)管理體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的總體布局出發(fā)，逐步建立起一套政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的完整體系。一方面，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極組織和參與社會(huì)活動(dòng)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層自治組織和各類(lèi)社會(huì)中介組織的社會(huì)服務(wù)功能，積極推進(jìn)和諧小區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)形成社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。另一方面，強(qiáng)化政府社會(huì)服務(wù)管理功能，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，有效解決各類(lèi)社會(huì)矛盾和不安定因素，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)與處置突發(fā)事件的能力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)慈善、社會(huì)福利、社會(huì)救助和優(yōu)撫保障等各類(lèi)有利于促進(jìn)社會(huì)和諧的服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步建立和完善與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，積極營(yíng)造促進(jìn)社會(huì)和諧的環(huán)境和氛圍。