1．行政法在形式上的特征
(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典
由于行政法涉及的社會生活領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復雜，某些部分又有較強的專業(yè)性、技術(shù)性，再加上行政關(guān)系變動較快，要制定一部如同刑法典、民法典那樣系統(tǒng)、完整的行政法典幾乎是不可能的。
(2)行政法數(shù)量多
不僅權(quán)力機關(guān)和地方權(quán)力機關(guān)可以制定行政法，而且有權(quán)行政機關(guān)也可以依法制定。這就使得行政法規(guī)范的表現(xiàn)形式繁多、種類不一，具有多種法律淵源。
2．行政法在內(nèi)容上的特征
(1)行政法內(nèi)容廣泛
行政法的內(nèi)容從行政組織、行政管理到行政救濟，從稅務(wù)管理、公安管理、民政管理到衛(wèi)生管理、教育文化管理，包羅萬象，這是由現(xiàn)代行政發(fā)展的特點決定的?，F(xiàn)代行政已不限于治安、國防、稅收、財政、外交等領(lǐng)域，而且還擴展到工商、衛(wèi)生保健、勞動保護、婦女、兒童保障、社會福利等在內(nèi)的幾乎所有的社會生活領(lǐng)域。因此，行政法在其內(nèi)容上呈現(xiàn)出廣泛性。
(2)行政法易于變動
一般來說，法律規(guī)范都具有一定的穩(wěn)定性。在行政法規(guī)范中，以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的具體規(guī)范的穩(wěn)定性相對于行政法律的穩(wěn)定性要差得多。
(3)行政法中往往包含實體與程序兩種規(guī)范
行政實體法和行政程序法是行政法的兩個組成部分。行政實體法主要體現(xiàn)為行政主體和行政相對方實體的職權(quán)與職責、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范，行政程序法主要體現(xiàn)為保障實體的職權(quán)和職責、權(quán)利與義務(wù)得以實現(xiàn)的法律規(guī)范，側(cè)重體現(xiàn)為行政主體為實施行政管理目標而作出行政行為所遵循的方式、步驟、順序和時限的法律規(guī)范。行政法的實體規(guī)范和程序規(guī)范在具體的行政法律規(guī)范中并沒有明確的劃分，對行政程序法的認識僅僅是行政法理論界依據(jù)各自不同的主觀標準形成的某種程度上的共識。
(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典
由于行政法涉及的社會生活領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復雜，某些部分又有較強的專業(yè)性、技術(shù)性，再加上行政關(guān)系變動較快，要制定一部如同刑法典、民法典那樣系統(tǒng)、完整的行政法典幾乎是不可能的。
(2)行政法數(shù)量多
不僅權(quán)力機關(guān)和地方權(quán)力機關(guān)可以制定行政法，而且有權(quán)行政機關(guān)也可以依法制定。這就使得行政法規(guī)范的表現(xiàn)形式繁多、種類不一，具有多種法律淵源。
2．行政法在內(nèi)容上的特征
(1)行政法內(nèi)容廣泛
行政法的內(nèi)容從行政組織、行政管理到行政救濟，從稅務(wù)管理、公安管理、民政管理到衛(wèi)生管理、教育文化管理，包羅萬象，這是由現(xiàn)代行政發(fā)展的特點決定的?，F(xiàn)代行政已不限于治安、國防、稅收、財政、外交等領(lǐng)域，而且還擴展到工商、衛(wèi)生保健、勞動保護、婦女、兒童保障、社會福利等在內(nèi)的幾乎所有的社會生活領(lǐng)域。因此，行政法在其內(nèi)容上呈現(xiàn)出廣泛性。
(2)行政法易于變動
一般來說，法律規(guī)范都具有一定的穩(wěn)定性。在行政法規(guī)范中，以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的具體規(guī)范的穩(wěn)定性相對于行政法律的穩(wěn)定性要差得多。
(3)行政法中往往包含實體與程序兩種規(guī)范
行政實體法和行政程序法是行政法的兩個組成部分。行政實體法主要體現(xiàn)為行政主體和行政相對方實體的職權(quán)與職責、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范，行政程序法主要體現(xiàn)為保障實體的職權(quán)和職責、權(quán)利與義務(wù)得以實現(xiàn)的法律規(guī)范，側(cè)重體現(xiàn)為行政主體為實施行政管理目標而作出行政行為所遵循的方式、步驟、順序和時限的法律規(guī)范。行政法的實體規(guī)范和程序規(guī)范在具體的行政法律規(guī)范中并沒有明確的劃分，對行政程序法的認識僅僅是行政法理論界依據(jù)各自不同的主觀標準形成的某種程度上的共識。