報(bào)檢員考試復(fù)習(xí)資料:入境動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫許可證初審辦理程序(一)

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檢疫許可證,動(dòng)物檢疫審批,特許審批,過(guò)境動(dòng)物檢疫審批,衛(wèi)生證書,檢驗(yàn)證書,信用證,發(fā)票,提送單,裝箱單,入境檢驗(yàn)檢疫處理通知書,入境貨物調(diào)離通知單,過(guò)境動(dòng)物,禁止進(jìn)境物。
    境動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫許可證初審辦理程序
    一、辦理機(jī)構(gòu)和辦理時(shí)間
    北京出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫處
    星期一至星期五、早9:00—12:00、下午1:00—4:30(法定假日除外)
    二、辦理地址和聯(lián)系電話
    北京朝陽(yáng)區(qū)甜水園街6號(hào)。電話:58619042/9043
    三、辦理時(shí)限
    申請(qǐng)單位對(duì)許可證申請(qǐng)表填寫正確、所附有關(guān)文件齊全、提供的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存地、隔離場(chǎng)符合要求后,在5個(gè)工作日完成許可證申請(qǐng)的初審
    工作。
    四、辦理檢疫許可證的依據(jù)和范圍
    《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第十條規(guī)定:“輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子及其它繁殖材料的,必須事先提出申請(qǐng),辦理檢疫審批手續(xù)”;第五條規(guī)定,因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物類禁止進(jìn)境物的,必須事先提出申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十三條規(guī)定:“要求運(yùn)輸動(dòng)物過(guò)境的,必須事先商得中國(guó)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意,并按照指定的口岸和路線過(guò)境”?!哆M(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》對(duì)此也做了明確規(guī)定。《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定:“ 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移的,貨主應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)方可過(guò)境轉(zhuǎn)移,并遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。以上幾條規(guī)定,是動(dòng)物檢疫審批的法律法規(guī)依據(jù)。
    國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批名錄》對(duì)動(dòng)物檢疫審批的范圍做了如下規(guī)定 :
    (一)動(dòng)物檢疫審批
    1.活動(dòng)物:動(dòng)物(指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物如畜、禽、獸、蛇、龜、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等)、胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì);
    2.食用性動(dòng)物產(chǎn)品:肉類及其產(chǎn)品(含臟器)、動(dòng)物水產(chǎn)品、蛋類及其制品、奶及其制品(鮮奶、奶酪、黃油、奶油、乳清粉等);
    3.非食用性動(dòng)物產(chǎn)品:皮張類、毛類、骨蹄角及其產(chǎn)品、明膠、蠶繭、動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑、飼料用乳清粉、魚粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等,含有動(dòng)物成份的有機(jī)肥料。
    另外,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局曾聯(lián)合發(fā)文(見(jiàn)農(nóng)牧發(fā)[2000]21號(hào)及[2001]第144號(hào)),對(duì)需要辦理檢疫審批的動(dòng)物性飼料產(chǎn)品種類作了如下詳細(xì)規(guī)定:動(dòng)物性飼料產(chǎn)品是指源于動(dòng)物或產(chǎn)自于動(dòng)物的產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料。包括肉骨粉、骨粉、肉粉、血粉、血漿粉、動(dòng)物下腳料、動(dòng)物脂肪、干血漿及其他血液產(chǎn)品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、雞雜碎粉、羽毛粉、油渣、魚粉、磷酸氫鈣、骨膠,以及用上述原料加工制作的各類飼料。
    (二)特許審批
    動(dòng)物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲以及其他有害生物,動(dòng)物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物(其他檢疫物是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)物性廢棄物等),動(dòng)物尸體。
    另外,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》(農(nóng)業(yè)部1992年6月11日公布執(zhí)行)規(guī)定,進(jìn)口其中的細(xì)胞、血清、動(dòng)物廢棄物以及可能被病原體污染的物品也應(yīng)列入特許審批范疇。總之,今后凡進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)境的檢疫物的,必須事先辦理特許審批手續(xù)。
    (三)過(guò)境動(dòng)物檢疫審批:
    根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,過(guò)境的轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及微生物也須由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)。
    上述審批范圍不是一成不變的,國(guó)家質(zhì)檢總局可根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄,及時(shí)制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)物及其產(chǎn)品名錄。
    五、檢疫審批機(jī)關(guān)
    國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作。國(guó)家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證未獲批準(zhǔn)通知單》。各直屬檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱初審機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的初審工作。
    六、動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫審批的條件
    根據(jù)《動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》,符合下列條件的,方可辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù):
    (一)輸出國(guó)家或者地區(qū)無(wú)重大動(dòng)植物疫情;
    (二)符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
    (三)符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定(含檢疫協(xié)議、備忘錄等)。