第一章證券投資基金概述第五節(jié)、我國封閉式基金和開放式基金的發(fā)展

字號:

在中國,投資基金與證券市場的發(fā)育幾乎是同步的。1990年底,新中國的第一家證券交易所——上海證券交易所成立,標(biāo)志著我國證券業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新時期。當(dāng)時是市場規(guī)模雖然還小,但市場運(yùn)作正在日趨完善,投資者的金融投資意識也逐漸增強(qiáng)。在這種情況下,一些省市的地方證券公司開始嘗試發(fā)行基金證券,如武漢基金、珠信基金、南山風(fēng)險基金等,它們的規(guī)模都非常小,不足1億元。而且由于沒有立法規(guī)范,這些基金的類型、資產(chǎn)組合、兌現(xiàn)方式等均存在較大的差異,投資風(fēng)險無法控制,投資者利益難以保障。
    從1992開始,投資基金的發(fā)展進(jìn)人新階段,基金業(yè)主管機(jī)關(guān)是中國人民銀行。這時各地掀起了一股設(shè)立投資基金的浪潮,獲主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立的各類基金有幾十家之多。沈陽、大連、上海、廣東、海南、浙江等地都先后推出了各種類型的基金。1992年6月,深圳頒布了《深圳市投資信托基金管理暫行規(guī)定》,對基金運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)和所涉及的方面作出了規(guī)定。這是我國第一部地方性證券投資基金法。此后,一些證券交易所和交易中心也相繼出臺了一些基金上市的試行辦法。這些文件的頒布從法律上承認(rèn)了證券投資基金在我國金融市場中的地位,推動投資基金在我國以前所未有的速度發(fā)展起來。
    (一)封閉式基金的發(fā)展
    1997年11月14日,國務(wù)院批準(zhǔn)、頒布了《證券投資基金管理暫行辦法》,這是我國首次頒布的規(guī)范證券投資基金運(yùn)作的行政法規(guī),為我國證券投資基金業(yè)的規(guī)范發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。此后,監(jiān)管機(jī)構(gòu)又相繼頒布了《證券投資基金管理暫行辦法》的實(shí)施準(zhǔn)則、通知、規(guī)定等,對基金設(shè)立、基金運(yùn)作、基金契約、托管協(xié)議、基金信息披露等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的界定。一系列的辦法、規(guī)定、準(zhǔn)則、通知等,規(guī)范了投資基金的運(yùn)作,推動了證券投資基金在我國的規(guī)范、快速發(fā)展。
    根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由國內(nèi)主要證券公司和信托公司發(fā)起,我國新設(shè)立了華夏基金管理有限公司、華安基金管理有限公司、嘉實(shí)基金管理有限公司、南方基金管理有限公司、鵬華基金管理有限公司等基金管理公司,專門從事證券投資基金的管理。
    中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和中國交通銀行等銀行先后取得了證券投資基金托管業(yè)務(wù)資格,從事證券投資基金的托管業(yè)務(wù)。
    1998年3月,基金金泰、基金開元等契約型封閉式證券投資基金設(shè)立,標(biāo)志著規(guī)范化的證券投資基金在我國正式發(fā)展。此后,基金泰和、基金興華、基金華安等證券投資基金相繼設(shè)立。截止2002年底,我國有契約型封閉式證券投資基金54只,資產(chǎn)總規(guī)模為817億元左右,單只基金的規(guī)模從5億到30億不等,平均規(guī)模為15.13億元左右。
    (二)開放式基金發(fā)展
    2000年10月8日,中國證監(jiān)會發(fā)布了《開放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》,對我國開放式基金的試點(diǎn)起了極大的推動作用。
    2001年9月,華安創(chuàng)新證券投資基金發(fā)行,這是國內(nèi)第一只契約型開放式證券投資基金,標(biāo)志著我國證券投資基金的新發(fā)展。此后,我國開放式基金不斷推出,從2001年9月到2002年底,開放式基金進(jìn)入發(fā)行的高峰階段,共發(fā)行、設(shè)立開放式證券投資基金17只,募集資金566多億元人民幣。
    目前,我國證券投資基金在發(fā)展中呈現(xiàn)以下主要特征:
    1.基金規(guī)模不斷增加。截止2002年底,我國有契約型封閉式和開放式證券投資基金71只,基金規(guī)模1330多億元。證券投資基金對市場的影響也日益重要,逐漸成為證券市場中不可忽視的重要的機(jī)構(gòu)投資者。
    2.基金管理人隊伍和托管人隊伍迅速擴(kuò)大。基金管理公司由初期的10家發(fā)展到22家;托管銀行則由初期的5家發(fā)展到7家。
    3.基金運(yùn)作逐步規(guī)范。監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼下發(fā)了規(guī)范基金運(yùn)作的文件,也采取了若干措施,對基金設(shè)立、運(yùn)作、托管、代銷、信息披露等進(jìn)行了規(guī)范,目前,證券投資基金的運(yùn)作已經(jīng)比較規(guī)范。
    4.基金品種不斷創(chuàng)新。從1998年第一批以平衡型為主的基金發(fā)展至今,已出現(xiàn)成長型、價值型、復(fù)合型等不同風(fēng)格的基金類型。隨著開放式基金的逐步推出,基金風(fēng)格類型更為鮮明。除股票基金外,債券基金、指數(shù)基金等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),為投資者提供了多方位的投資選擇。
    5.法律法規(guī)不斷完善,監(jiān)管力量加強(qiáng),為基金業(yè)的運(yùn)作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。近幾年,有關(guān)證券投資基金的法規(guī)、規(guī)章相繼出臺,有力推動了證券投資基金的發(fā)展。
    6.證券投資基金的銷售渠道不斷拓寬,服務(wù)和交易模式也不斷創(chuàng)新。除工農(nóng)中建交五大銀行獲得基金代銷資格外,中國光大銀行等其他中小股份制商業(yè)銀行和一些證券公司也獲得了基金代銷資格并開展業(yè)務(wù),基金多元化的銷售模式已經(jīng)形成。在銷售過程中,基金管理公司和代銷銀行通過基金推介會、網(wǎng)上銀行、電話銀行、報刊、廣告等方式宣傳基金產(chǎn)品知識與特點(diǎn);通過柜臺服務(wù)、CALL,CENTRE、網(wǎng)上銀行、電話銀行等方式,為投資人提供服務(wù)。