基金是由基金發(fā)起人發(fā)起設(shè)立的。根據(jù)《證券投資基金管理暫行辦法》的規(guī)定，在我國(guó)發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金，一般要完成以下工作：
1基金發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金，首先必須準(zhǔn)備各種法律文件，如設(shè)立基金的申請(qǐng)報(bào)告、發(fā)起人協(xié)議書(shū)、基金契約、基金托管協(xié)議、基金招募說(shuō)明書(shū)等。
其中，申請(qǐng)報(bào)告主要包括：基金名稱、擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金的必要性和可行性、基金類型、基金規(guī)模、存續(xù)期間、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行對(duì)象、基金的交易或申購(gòu)與贖回安排、擬委托的基金管理人和基金托管人等。
發(fā)起人協(xié)議應(yīng)包括擬設(shè)立基金的基本情況、發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)、發(fā)起人認(rèn)購(gòu)基金單位的數(shù)量、擬聘任的基金管理人和基金托管人、發(fā)起人對(duì)主要發(fā)起人的授權(quán)等內(nèi)容。
基金契約、托管協(xié)議、招募說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容與格式，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在《證券投資基金管理暫行辦法》實(shí)施準(zhǔn)則中都有詳細(xì)規(guī)定，發(fā)起人應(yīng)嚴(yán)格按照要求起草上述文件。
2基金發(fā)起人準(zhǔn)備好各種文件后，應(yīng)上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)收到文件后對(duì)基金發(fā)起人資格、基金管理人資格、基金托管人資格以及基金契約、托管協(xié)議、招募說(shuō)明書(shū)以及上報(bào)資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，如果符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則正式下文批準(zhǔn)基金發(fā)起人公開(kāi)發(fā)行基金。
3基金發(fā)起人收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批文后，于發(fā)行前三天公布招募說(shuō)明書(shū)，并公告具體的發(fā)行方案。
在《證券投資基金管理暫行辦法》及其實(shí)施準(zhǔn)則中，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的基金本身也作了一些規(guī)定，如發(fā)起人可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立開(kāi)放式基金，也可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立封閉式基金，井規(guī)定封閉式基金存續(xù)期不得少于5年，最低募集數(shù)額不得低于2億元等，發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金的申報(bào)材料中有關(guān)內(nèi)容必須符合上述規(guī)定，基金才有可能獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)?；鸾?jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)售后，并不表明基金已正式成立?；鹨匠闪?，還必須滿足一定的條件：對(duì)封閉式基金來(lái)說(shuō)，自該基金批準(zhǔn)之日起，3個(gè)月內(nèi)募集的資金超過(guò)批準(zhǔn)規(guī)模的80％；對(duì)開(kāi)放式基金來(lái)說(shuō)，批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)凈銷售額不得少于2億元。有關(guān)募集資金的數(shù)額，需經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資證明?；鹫匠闪⑶埃技Y金只能存入商業(yè)銀行，不能動(dòng)用。基金正式成立后，基金管理公司才能正式承擔(dān)基金資產(chǎn)管理的責(zé)任，使用募集資金，進(jìn)行投資運(yùn)作，基金不能成立時(shí)，基金發(fā)起人必須承擔(dān)基金募集費(fèi)用，井將募集的資金連同活期存款利息返還給投資者。
1基金發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金，首先必須準(zhǔn)備各種法律文件，如設(shè)立基金的申請(qǐng)報(bào)告、發(fā)起人協(xié)議書(shū)、基金契約、基金托管協(xié)議、基金招募說(shuō)明書(shū)等。
其中，申請(qǐng)報(bào)告主要包括：基金名稱、擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金的必要性和可行性、基金類型、基金規(guī)模、存續(xù)期間、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行對(duì)象、基金的交易或申購(gòu)與贖回安排、擬委托的基金管理人和基金托管人等。
發(fā)起人協(xié)議應(yīng)包括擬設(shè)立基金的基本情況、發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)、發(fā)起人認(rèn)購(gòu)基金單位的數(shù)量、擬聘任的基金管理人和基金托管人、發(fā)起人對(duì)主要發(fā)起人的授權(quán)等內(nèi)容。
基金契約、托管協(xié)議、招募說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容與格式，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在《證券投資基金管理暫行辦法》實(shí)施準(zhǔn)則中都有詳細(xì)規(guī)定，發(fā)起人應(yīng)嚴(yán)格按照要求起草上述文件。
2基金發(fā)起人準(zhǔn)備好各種文件后，應(yīng)上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)收到文件后對(duì)基金發(fā)起人資格、基金管理人資格、基金托管人資格以及基金契約、托管協(xié)議、招募說(shuō)明書(shū)以及上報(bào)資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，如果符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則正式下文批準(zhǔn)基金發(fā)起人公開(kāi)發(fā)行基金。
3基金發(fā)起人收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批文后，于發(fā)行前三天公布招募說(shuō)明書(shū)，并公告具體的發(fā)行方案。
在《證券投資基金管理暫行辦法》及其實(shí)施準(zhǔn)則中，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的基金本身也作了一些規(guī)定，如發(fā)起人可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立開(kāi)放式基金，也可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立封閉式基金，井規(guī)定封閉式基金存續(xù)期不得少于5年，最低募集數(shù)額不得低于2億元等，發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金的申報(bào)材料中有關(guān)內(nèi)容必須符合上述規(guī)定，基金才有可能獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)?；鸾?jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)售后，并不表明基金已正式成立?；鹨匠闪?，還必須滿足一定的條件：對(duì)封閉式基金來(lái)說(shuō)，自該基金批準(zhǔn)之日起，3個(gè)月內(nèi)募集的資金超過(guò)批準(zhǔn)規(guī)模的80％；對(duì)開(kāi)放式基金來(lái)說(shuō)，批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)凈銷售額不得少于2億元。有關(guān)募集資金的數(shù)額，需經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資證明?；鹫匠闪⑶埃技Y金只能存入商業(yè)銀行，不能動(dòng)用。基金正式成立后，基金管理公司才能正式承擔(dān)基金資產(chǎn)管理的責(zé)任，使用募集資金，進(jìn)行投資運(yùn)作，基金不能成立時(shí)，基金發(fā)起人必須承擔(dān)基金募集費(fèi)用，井將募集的資金連同活期存款利息返還給投資者。