一、駐伊美軍損失慘重 伊拉克局勢(shì)依然嚴(yán)峻
１月１０日，美國(guó)總統(tǒng)布什宣布調(diào)整對(duì)伊拉克政策，主要涉及向伊增兵。但美國(guó)陸續(xù)增兵約３萬人后，伊拉克安全局勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，各類暴力襲擊事件仍然頻發(fā)。據(jù)伊拉克媒體統(tǒng)計(jì)，一年來，暴力襲擊事件造成至少１．７萬伊拉克人死亡；駐伊美軍死亡約９００人，成為自２００３年伊戰(zhàn)以來美軍損失最慘重的一年。與此同時(shí)，伊拉克國(guó)內(nèi)各派別分歧擴(kuò)大，民族和解遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)重建舉步維艱。
二、俄反制美戰(zhàn)略緊逼 俄美關(guān)系降溫
１月下旬，美國(guó)要求與波蘭和捷克就建立導(dǎo)彈防御基地問題恢復(fù)談判。俄羅斯認(rèn)為，美在東歐建立反導(dǎo)基地威脅俄安全利益。俄美矛盾由此尖銳化。２月，俄總統(tǒng)普京在慕尼黑安全政策會(huì)議上抨擊美國(guó)外交政策，稱美在全球?yàn)E用武力，北約東擴(kuò)威脅俄安全。８月，俄恢復(fù)中斷了１５年的遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)例行戰(zhàn)斗值班飛行。１２月，俄海軍艦隊(duì)恢復(fù)例行遠(yuǎn)洋航行。１２月１２日，俄正式暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。俄美兩國(guó)關(guān)系降溫。
三、朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施 半島形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)
７月１４日，朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施，朝鮮半島無核化進(jìn)程出現(xiàn)重大進(jìn)展。１１月２９日，由中韓日美俄五國(guó)官員和專家組成的調(diào)查團(tuán)在結(jié)束朝鮮之行后說，朝鮮核設(shè)施去功能化工作進(jìn)展順利。一年來，朝韓關(guān)系繼續(xù)改善。１０月３日至４日，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日和韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉在平壤舉行首腦會(huì)晤，共同簽署了《北南關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》。朝韓關(guān)系繼續(xù)升溫為解決朝核問題、緩和地區(qū)局勢(shì)創(chuàng)造了更有利的條件。
四、聯(lián)合國(guó)派遣混合維和部隊(duì) 蘇丹達(dá)爾富爾問題取得進(jìn)展
７月３１日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，決定向蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)派遣約２．６萬人的聯(lián)合國(guó)－非盟混合維和部隊(duì)。１０月２７日，蘇丹政府和反政府派別在利比亞蘇爾特恢復(fù)和談，這是國(guó)際社會(huì)推動(dòng)達(dá)爾富爾和平進(jìn)程的新起點(diǎn)，是蘇丹政府和反政府派別對(duì)話的新契機(jī)。中國(guó)在解決達(dá)爾富爾問題上發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國(guó)首批維和工兵分隊(duì)先遣分隊(duì)于１１月２４日抵達(dá)南達(dá)爾富爾州首府尼亞拉，成為聯(lián)合國(guó)第一支進(jìn)駐該地區(qū)的維和部隊(duì)。
五、美次貸危機(jī)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩
８月９日，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)向金融市場(chǎng)注資２４０億美元，以應(yīng)付次級(jí)住房抵押貸款市場(chǎng)危機(jī)造成的沖擊。此后，美聯(lián)儲(chǔ)以及歐洲和日本的央行多次注資。今年春天開始顯露的次貸危機(jī)，給西方一些銀行和投資機(jī)構(gòu)造成巨大損失，導(dǎo)致美國(guó)股市乃至全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)美國(guó)２００７年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為１．９％，大大低于去年的２．９％。
六、歐盟通過《里斯本條約》 制憲危機(jī)有所化解
１０月１９日，歐盟非正式首腦會(huì)議在葡萄牙首都里斯本通過了歐盟新條約，即《里斯本條約》，以取代２００５年先后遭到法國(guó)和荷蘭否決的《歐盟憲法條約》，從而實(shí)際上結(jié)束了歐盟長(zhǎng)達(dá)６年的制憲進(jìn)程。根據(jù)新條約，歐盟的決策方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置都將進(jìn)行大刀闊斧的革新，旨在讓擴(kuò)大后的歐盟更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。新條約于１２月１３日由歐盟各國(guó)首腦在里斯本簽署后交由各成員國(guó)批準(zhǔn)，并將于２００９年１月在各成員國(guó)批準(zhǔn)后生效。
七、全球氣候變化舉世關(guān)注 “巴厘島路線圖”艱難出臺(tái)
１１月１７日，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布第四份全球氣候變化評(píng)估報(bào)告的最后部分，指出全球變暖不容置疑。氣候變化問題成為今年一系列重要國(guó)際會(huì)議的主要議題。１２月３日至１５日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行，大會(huì)通過了“巴厘島路線圖”，為２０１２年《京都議定書》第一承諾期到期后的溫室氣體減排談判設(shè)定了議程。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)為，氣候變化談判應(yīng)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和公平原則。
八、東盟簽署《東盟憲章》 一體化進(jìn)程加速推進(jìn)
１１月２０日，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第１３屆東盟首腦會(huì)議上簽署了《東盟憲章》。憲章首次明確寫入了建立東盟共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)，就東盟發(fā)展的目標(biāo)、原則、地位以及框架等作出了明確規(guī)定。這是東盟成立４０年來第一份對(duì)所有成員國(guó)具有普遍法律約束力的文件，在東盟一體化進(jìn)程中具有里程碑意義。憲章尚需各成員國(guó)根據(jù)其法定程序批準(zhǔn)，待最后一個(gè)成員國(guó)提交批準(zhǔn)文本３０日后生效。
九、多種因素交互作用 國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩
１１月２１日，紐約商品交易所２００８年１月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格一度升至每桶９９．２９美元，逼近１００美元大關(guān)。此后，油價(jià)持續(xù)高位震蕩。１２月５日，紐約市場(chǎng)原油期貨收市價(jià)曾跌至每桶８７．４９美元，目前仍在９０美元上下波動(dòng)。原油需求旺盛而供應(yīng)偏緊、美元大幅貶值、一些產(chǎn)油國(guó)地緣政治形勢(shì)緊張，以及投資者投機(jī)炒作等，是推高國(guó)際油價(jià)的主要因素。
十、中東和會(huì)在美舉行 巴以和平進(jìn)程艱難重啟
１１月２７日，中東問題國(guó)際會(huì)議在美國(guó)馬里蘭州首府安納波利斯舉行，巴勒斯坦和以色列就事關(guān)巴以未來談判框架的《共同諒解文件》達(dá)成一致，巴以代表從２８日起舉行和談，雙方表示將力爭(zhēng)在明年年底前達(dá)成一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的和平協(xié)議。中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪出席會(huì)議并闡述了中方在中東問題上的立場(chǎng)。在巴勒斯坦內(nèi)部分歧公開化、巴以暴力沖突加劇的形勢(shì)下，這次有國(guó)際社會(huì)廣泛參與的會(huì)議對(duì)重啟巴以和平進(jìn)程有積極作用，但輿論普遍認(rèn)為和談進(jìn)程仍將十分艱難。
１月１０日，美國(guó)總統(tǒng)布什宣布調(diào)整對(duì)伊拉克政策，主要涉及向伊增兵。但美國(guó)陸續(xù)增兵約３萬人后，伊拉克安全局勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，各類暴力襲擊事件仍然頻發(fā)。據(jù)伊拉克媒體統(tǒng)計(jì)，一年來，暴力襲擊事件造成至少１．７萬伊拉克人死亡；駐伊美軍死亡約９００人，成為自２００３年伊戰(zhàn)以來美軍損失最慘重的一年。與此同時(shí)，伊拉克國(guó)內(nèi)各派別分歧擴(kuò)大，民族和解遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)重建舉步維艱。
二、俄反制美戰(zhàn)略緊逼 俄美關(guān)系降溫
１月下旬，美國(guó)要求與波蘭和捷克就建立導(dǎo)彈防御基地問題恢復(fù)談判。俄羅斯認(rèn)為，美在東歐建立反導(dǎo)基地威脅俄安全利益。俄美矛盾由此尖銳化。２月，俄總統(tǒng)普京在慕尼黑安全政策會(huì)議上抨擊美國(guó)外交政策，稱美在全球?yàn)E用武力，北約東擴(kuò)威脅俄安全。８月，俄恢復(fù)中斷了１５年的遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)例行戰(zhàn)斗值班飛行。１２月，俄海軍艦隊(duì)恢復(fù)例行遠(yuǎn)洋航行。１２月１２日，俄正式暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。俄美兩國(guó)關(guān)系降溫。
三、朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施 半島形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)
７月１４日，朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施，朝鮮半島無核化進(jìn)程出現(xiàn)重大進(jìn)展。１１月２９日，由中韓日美俄五國(guó)官員和專家組成的調(diào)查團(tuán)在結(jié)束朝鮮之行后說，朝鮮核設(shè)施去功能化工作進(jìn)展順利。一年來，朝韓關(guān)系繼續(xù)改善。１０月３日至４日，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日和韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉在平壤舉行首腦會(huì)晤，共同簽署了《北南關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》。朝韓關(guān)系繼續(xù)升溫為解決朝核問題、緩和地區(qū)局勢(shì)創(chuàng)造了更有利的條件。
四、聯(lián)合國(guó)派遣混合維和部隊(duì) 蘇丹達(dá)爾富爾問題取得進(jìn)展
７月３１日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，決定向蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)派遣約２．６萬人的聯(lián)合國(guó)－非盟混合維和部隊(duì)。１０月２７日，蘇丹政府和反政府派別在利比亞蘇爾特恢復(fù)和談，這是國(guó)際社會(huì)推動(dòng)達(dá)爾富爾和平進(jìn)程的新起點(diǎn)，是蘇丹政府和反政府派別對(duì)話的新契機(jī)。中國(guó)在解決達(dá)爾富爾問題上發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國(guó)首批維和工兵分隊(duì)先遣分隊(duì)于１１月２４日抵達(dá)南達(dá)爾富爾州首府尼亞拉，成為聯(lián)合國(guó)第一支進(jìn)駐該地區(qū)的維和部隊(duì)。
五、美次貸危機(jī)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩
８月９日，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)向金融市場(chǎng)注資２４０億美元，以應(yīng)付次級(jí)住房抵押貸款市場(chǎng)危機(jī)造成的沖擊。此后，美聯(lián)儲(chǔ)以及歐洲和日本的央行多次注資。今年春天開始顯露的次貸危機(jī)，給西方一些銀行和投資機(jī)構(gòu)造成巨大損失，導(dǎo)致美國(guó)股市乃至全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)美國(guó)２００７年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為１．９％，大大低于去年的２．９％。
六、歐盟通過《里斯本條約》 制憲危機(jī)有所化解
１０月１９日，歐盟非正式首腦會(huì)議在葡萄牙首都里斯本通過了歐盟新條約，即《里斯本條約》，以取代２００５年先后遭到法國(guó)和荷蘭否決的《歐盟憲法條約》，從而實(shí)際上結(jié)束了歐盟長(zhǎng)達(dá)６年的制憲進(jìn)程。根據(jù)新條約，歐盟的決策方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置都將進(jìn)行大刀闊斧的革新，旨在讓擴(kuò)大后的歐盟更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。新條約于１２月１３日由歐盟各國(guó)首腦在里斯本簽署后交由各成員國(guó)批準(zhǔn)，并將于２００９年１月在各成員國(guó)批準(zhǔn)后生效。
七、全球氣候變化舉世關(guān)注 “巴厘島路線圖”艱難出臺(tái)
１１月１７日，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布第四份全球氣候變化評(píng)估報(bào)告的最后部分，指出全球變暖不容置疑。氣候變化問題成為今年一系列重要國(guó)際會(huì)議的主要議題。１２月３日至１５日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行，大會(huì)通過了“巴厘島路線圖”，為２０１２年《京都議定書》第一承諾期到期后的溫室氣體減排談判設(shè)定了議程。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)為，氣候變化談判應(yīng)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和公平原則。
八、東盟簽署《東盟憲章》 一體化進(jìn)程加速推進(jìn)
１１月２０日，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第１３屆東盟首腦會(huì)議上簽署了《東盟憲章》。憲章首次明確寫入了建立東盟共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)，就東盟發(fā)展的目標(biāo)、原則、地位以及框架等作出了明確規(guī)定。這是東盟成立４０年來第一份對(duì)所有成員國(guó)具有普遍法律約束力的文件，在東盟一體化進(jìn)程中具有里程碑意義。憲章尚需各成員國(guó)根據(jù)其法定程序批準(zhǔn)，待最后一個(gè)成員國(guó)提交批準(zhǔn)文本３０日后生效。
九、多種因素交互作用 國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩
１１月２１日，紐約商品交易所２００８年１月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格一度升至每桶９９．２９美元，逼近１００美元大關(guān)。此后，油價(jià)持續(xù)高位震蕩。１２月５日，紐約市場(chǎng)原油期貨收市價(jià)曾跌至每桶８７．４９美元，目前仍在９０美元上下波動(dòng)。原油需求旺盛而供應(yīng)偏緊、美元大幅貶值、一些產(chǎn)油國(guó)地緣政治形勢(shì)緊張，以及投資者投機(jī)炒作等，是推高國(guó)際油價(jià)的主要因素。
十、中東和會(huì)在美舉行 巴以和平進(jìn)程艱難重啟
１１月２７日，中東問題國(guó)際會(huì)議在美國(guó)馬里蘭州首府安納波利斯舉行，巴勒斯坦和以色列就事關(guān)巴以未來談判框架的《共同諒解文件》達(dá)成一致，巴以代表從２８日起舉行和談，雙方表示將力爭(zhēng)在明年年底前達(dá)成一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的和平協(xié)議。中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪出席會(huì)議并闡述了中方在中東問題上的立場(chǎng)。在巴勒斯坦內(nèi)部分歧公開化、巴以暴力沖突加劇的形勢(shì)下，這次有國(guó)際社會(huì)廣泛參與的會(huì)議對(duì)重啟巴以和平進(jìn)程有積極作用，但輿論普遍認(rèn)為和談進(jìn)程仍將十分艱難。