1994年7月5日，第八屆全國人大常委會第八次會議通過了《中華人民共和國城市房地產管理法》自1995年1月1日起施行。
（1）適用范圍。在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內取得房地產開發(fā)用地的土地使用權，從事房地產開發(fā)、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。
本法所稱房屋是指地上的房屋等建筑物和構筑物。所稱房地產開%考試大%發(fā)是指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。所稱房地產交易包括地產轉讓、抵押和房屋租賃。在城市規(guī)劃區(qū)外參照本法執(zhí)行。
（2）基本規(guī)定。國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。國家根據(jù)社會、經濟發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
（3）土地使用權出讓。
①土地使用權出讓是指根據(jù)將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為；②城市規(guī)劃區(qū)內的集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓；土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設用地計劃；③土地使用權出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產管理部門共同擬定方案。
④土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式，應當簽訂書面出讓合同。
⑤土地使用者需要改變土%考試大%地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
（4）土地使用權劃撥。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置費等費用后，將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。
土地使用權劃撥適用于國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業(yè)、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地和法律行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
（5）房地產開發(fā)中有關城市規(guī)劃的規(guī)定。
①房地產開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設。
②以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的，必須按照出讓合同約定的土地用途、開發(fā)期限開發(fā)土地。滿2年未動工開發(fā)，可以無償收回土地使用權。但不可抗力或者政府行為或者必須的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
（6）房地產交易中有關城市規(guī)劃的規(guī)定。
①房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押；②房地產轉讓是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，受讓人改變原出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂原出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同；③商品房預售應當持有建設工程規(guī)劃許可證。
（1）適用范圍。在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內取得房地產開發(fā)用地的土地使用權，從事房地產開發(fā)、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。
本法所稱房屋是指地上的房屋等建筑物和構筑物。所稱房地產開%考試大%發(fā)是指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。所稱房地產交易包括地產轉讓、抵押和房屋租賃。在城市規(guī)劃區(qū)外參照本法執(zhí)行。
（2）基本規(guī)定。國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。國家根據(jù)社會、經濟發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
（3）土地使用權出讓。
①土地使用權出讓是指根據(jù)將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為；②城市規(guī)劃區(qū)內的集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓；土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設用地計劃；③土地使用權出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產管理部門共同擬定方案。
④土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式，應當簽訂書面出讓合同。
⑤土地使用者需要改變土%考試大%地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
（4）土地使用權劃撥。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置費等費用后，將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。
土地使用權劃撥適用于國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業(yè)、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地和法律行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
（5）房地產開發(fā)中有關城市規(guī)劃的規(guī)定。
①房地產開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設。
②以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的，必須按照出讓合同約定的土地用途、開發(fā)期限開發(fā)土地。滿2年未動工開發(fā)，可以無償收回土地使用權。但不可抗力或者政府行為或者必須的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
（6）房地產交易中有關城市規(guī)劃的規(guī)定。
①房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押；②房地產轉讓是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，受讓人改變原出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂原出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同；③商品房預售應當持有建設工程規(guī)劃許可證。