建設(shè)工程項目風險與風險管理

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一、風險管理的的起源與發(fā)展
    18世紀,法國的“經(jīng)營管理之父”法約爾,第一次把風險的管理列為企業(yè)管理的重要職能。
    美國是最先開始進行風險管理理論與實踐研究的國家。一戰(zhàn)以后,美國開始研究風險的負擔、除去和轉(zhuǎn)嫁方法。并在企業(yè)中建立有關(guān)組織機構(gòu),對風險管理進行交流和技術(shù)研究。
    二戰(zhàn)以后,人類大量開發(fā)利用新技術(shù)、新材料和新能源,社會經(jīng)濟得到全面發(fā)展,但同時也給社會帶來了新的風險。這種威脅促使風險管理開始走向科學(xué)化。
    風險管理正式形成是20世紀60年代。1953年8月3日,美國通用汽車公司的自動變速裝置失火,造成5000萬美元的巨額損失,這場災(zāi)難震動了美國的企業(yè)界和學(xué)術(shù)界,成為風險管理科學(xué)發(fā)展的契機。一方面,美國各研究機構(gòu)加強了對風險管理理論的研究,學(xué)術(shù)活動十分活躍;另一方面,美國的大中企業(yè)紛紛設(shè)立風險管理部門及風險經(jīng)理職務(wù)。到了60年代,風險管理作為一門新的管理科學(xué),首先在美國正式形成。
    70年代以后,風險管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。
    法國有關(guān)學(xué)者圍繞經(jīng)營管理中偶發(fā)風險的控制問題和資產(chǎn)保全問題,研究討論經(jīng)營管理型和保險管理型風險管理理論,并取得進展。
    德國經(jīng)營學(xué)者提出風險管理的主要手|考試大|段是:風險的限制、分散、補償、分割、防止、阻斷、抵消等,并根據(jù)企業(yè)的實際狀況加以靈活運用。
    近十幾年來,人們在建設(shè)工程項目管理中提出了全面風險管理的概念。全面風險管理認為,風險管理是一個動態(tài)的過程,應(yīng)運用系統(tǒng)的方法對風險進行控制,以減少工程項目實施過程中的不確定性。項目管理者必須樹立風險意識,防患于未然,要在各階段、各個方面實施有效的風險控制,形成一個全過程、全部風險、全方位、全部門的風險管理體系。
    二、風險管理的概念
    所謂風險管理是識別、度量項目風險,制定、選擇和管理風險處理方案的過程。風險管理是一個動態(tài)的、循環(huán)的、系統(tǒng)的、完整的過程。建設(shè)工程項目風險管理具有同樣的特性。
    建設(shè)工程項目風險管理是一種綜合性的管理活動,其理論和實踐涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)等多種學(xué)科。項目的風險來源、風險的形成過程、風險潛在的破壞機制、風險的影響范圍以及風險的破壞力錯綜復(fù)雜,單一的管理技術(shù)或單一的工程技術(shù)、財務(wù)、組織、教育和程序措施等都有局限性,都不能完全奏效。必須綜合運用多種方法、手段和措施,才能以最少的成本將各種不利后果減少到最低程度。
    三、建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程項目風險管理的關(guān)系
    工程項目風險管理是工程項目管理的重要組成部分,它貫穿于項目管理的各項活動過程中,而又獨立的一部分。
    從工程項目的成本、時間和質(zhì)量目標來看,風險成本是項目總成本的組成部分,通過風險管理可以降低風險的成本,項目總成本也隨之降低。項目風險管理把風險導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度正符合項目各有關(guān)方在時間和質(zhì)量方面的要求。
    從工程項目目標規(guī)劃和計劃職能來看,風險管理為項目目標的規(guī)劃和計劃的制定提供了依據(jù)。項目計劃考慮未來,而未來充滿著不確定性因素。項目風險管理的職能之一恰恰是減少項目整個過程中的不確定性。這一工作顯然對提高項目計劃的準確性和可行性有極大的幫助。
    從項目成本控制的角度來看,風險管理通過對工程項目風險分析,確定可能出現(xiàn)的意外費用,并估計出意外費用的多少。對于不能避免又能夠接受的損失也計算出數(shù)量,列為一項成本。這樣可為確定工程預(yù)算中必要的應(yīng)急費用提供重要的依據(jù),從而增強項目成本預(yù)測的準確性和現(xiàn)實性,避免因項目超支而造成項目各方的不安,堅定人們對項目的信心??梢姡L險管理是項目成本控制的重要組成部分,沒有風險管理的成本控制是不完整的。
    從項目范圍的管理來看,項目范圍管理主要內(nèi)容之一是審查項目和項目變更的必要性。一個項目必要、被批準并付諸實施,是項目能夠滿足市場的需要。風險管理通過風險分析,對需求進行預(yù)測,確定市場和社會需求的可能變動的范圍,為對項目進行經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)的可行性研究提供重要依據(jù)。工程項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的變更,變更之后,會帶來一些新的不確定性。風險管理可通過風險分析來識別、估計和評價這些不確定性,向項目范圍管理提出任務(wù)。
    從項目的實施過程來看,許多風險在項目實施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實,這些風險可能是機會也可能是威脅。風險管理的突出特征就表現(xiàn)在對風險認真分析的基礎(chǔ)上,擬訂出各種具體的應(yīng)對風險的措施,以備風險事件發(fā)生時采用。從工程項目總體目標的控制考慮,風險管理體現(xiàn)出主動控制與被動控制的結(jié)合,但風險管理的具體對策更強調(diào)主動控制。如果不從風險管理的角度選擇適當?shù)娘L險對策,目標控制的效果將大大降低。
    從項目可支配的|考試大|人力資源角度出發(fā),工程項目管理和風險管理都有很多可支配的資源,其中人力資源是最主要的力量。人力資源管理是利用科學(xué)的方法對項目團隊進行激勵,充分調(diào)動各方人員的積極性和創(chuàng)造性,推動項目的順利開展。項目人員的工資、獎金、勞保、醫(yī)療、退休、住房以及其它福利是項目人力資源管理的重要內(nèi)容,其中大部分要通過保險的辦法來解決,這些工作恰恰又是風險管理的內(nèi)容。風險管理通過項目風險分析,指出哪些風險與人有關(guān),項目團隊身心狀態(tài)的哪些變化會影響到項目的實施。
    可見,建設(shè)工程項目管理的總體目標(即目標控制的目標)與風險管理目標是保持一致的,工程項目風險管理的具體對策服務(wù)于工程項目管理的總目標。