建設(shè)部《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（征求意見稿）的出臺，標志著外資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)進入中國市場已經(jīng)進入倒計時，中國尚未完全成熟的監(jiān)理公司將面臨更為激烈的市場競爭。國內(nèi)監(jiān)理市場喜憂參半——近年來，建設(shè)部對于監(jiān)理公司有關(guān)規(guī)定的實施，表明了其大力推進工程監(jiān)理制度，規(guī)范建設(shè)市場的決心。然而，還是有一些施工企業(yè)對監(jiān)理公司的評價是“聾子的耳朵——擺設(shè)”，他們“只監(jiān)不理”，甚至“不監(jiān)不理”。
難“為”：身虛體弱一位監(jiān)理人員告訴記者：“有的施工單位把監(jiān)理當成是自己的質(zhì)檢員，自己該檢查的不檢查，比如分項分部工程完成后不進行自檢直接向現(xiàn)場監(jiān)理報驗，監(jiān)理查出問題后他再進行整改，他們把監(jiān)理當成了百代。另一位監(jiān)理員說：”說是說監(jiān)理對工程質(zhì)量、進度、工程造價等進行有效的控制，并具有決策權(quán)，但實際上并不是這么回事兒。有的建設(shè)單位把監(jiān)理當作自己的雇傭者，監(jiān)理好象成了他們的附庸物，全都聽從他的指揮和安排，有的甚至取代了監(jiān)理，不懂技術(shù)卻又喜歡瞎表態(tài)，但一旦出了問題卻又是監(jiān)理的責(zé)任?！?BR> 提到工程監(jiān)理，一位工地項目經(jīng)理說：“工程監(jiān)理首先需要解決的問題是素質(zhì)，有的監(jiān)理無證無照，濫竽充數(shù)。說得難聽一點，有的監(jiān)理一加二等于幾都不知道，圖紙也讀不懂。比如有次我工地鋼筋搭接長度明明是36㎝，他硬說是54㎝，你說這樣的監(jiān)理還怎么監(jiān)督別人？"據(jù)他說，有的監(jiān)理不懂裝懂，亂指令，甚至故意刁難人，從而達到自己索賄的目的。
監(jiān)理人員素質(zhì)差，是造成監(jiān)理不規(guī)范的主要原因。監(jiān)理工作的特點需要監(jiān)理公司有一個既懂技術(shù)、懂專業(yè)，又懂經(jīng)濟、懂法律的人才群體，總監(jiān)還需要具備綜合協(xié)調(diào)管理的能力。但實際上相當一部分監(jiān)理公司是施工企業(yè)或設(shè)計企業(yè)派生出來的，又大量聘請人員任職，人才結(jié)構(gòu)遠遠不能滿足要求。
一位監(jiān)理工程師認為提高監(jiān)理素質(zhì)迫在眉睫，監(jiān)理工作屬于高智能高素質(zhì)的咨詢工作。所承擔(dān)的工作對監(jiān)理的要求是很高的。監(jiān)理的總體素質(zhì)要高于施工單位，特別是對總監(jiān)理工程師，本身應(yīng)該是集工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理為一身的高級人才，在施工中遇到復(fù)雜的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題能夠提出自己的意見，要熟悉法律并善于協(xié)調(diào)和管理。監(jiān)理單位還要具備一批熟悉技術(shù)、經(jīng)濟、法律和合同管理方面的專門人才。遇到問題能夠提出意見，或做出決策。他說：“打鐵需要本身硬，只有監(jiān)理素質(zhì)上來了，工程才能上來。”
少“位"：”監(jiān)“而難”理“
目前有相當多的監(jiān)理單位制度不健全，責(zé)任制不落實。有的監(jiān)理計劃、細則內(nèi)容空洞，很多監(jiān)理大綱并沒有針對工程的具體情況提出，而只是照抄建設(shè)部制定的監(jiān)理規(guī)范。
監(jiān)理工程師行為不規(guī)范，如建筑材料進場后，須經(jīng)監(jiān)理檢驗合格后才能批準使用，但一些監(jiān)理沒有執(zhí)行審查批準的程序，甚至不經(jīng)審查就批準。
個別企業(yè)監(jiān)理不到位，監(jiān)理失職，工地質(zhì)量安全隱患較多。比如有報道說，深圳今路工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的黃江機龍工業(yè)園宿舍工程，現(xiàn)場監(jiān)理部不符合要求，施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)差，存在較嚴重的質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理失職。
另一個突出的問題是監(jiān)理資料不齊全或無資料，有的工程連材料進場驗簽、旁站記錄、隱蔽工程驗簽等必要的監(jiān)理資料都沒有。資料的分類、整理、登記、歸檔凌亂，監(jiān)理資料隨意擺放，沒有專用檔案柜保管。監(jiān)理工程師日志、旁站記錄內(nèi)容過于簡單，留于形式，針對性不強，無實質(zhì)內(nèi)容。工程監(jiān)理人員簽名不規(guī)范，總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的簽名常出現(xiàn)錯位，還有不少監(jiān)理資料無人簽字。
出路：“位”“為”互動如何提升監(jiān)理工作？有業(yè)內(nèi)人士認為，應(yīng)嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的法人實體。政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候嚴格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標準的不能遷就，對固定人員少于80%和建制上不獨立的，不應(yīng)再批準為監(jiān)理單位。對于監(jiān)理個人定期進行現(xiàn)場和書面考試，不合格者淘汰處理。對違規(guī)、違章或造成質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，情節(jié)嚴重的清出市場。
有人認為工程監(jiān)理取費標準偏低，吸引不了高智能人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)難成其為高智能、知識密集型企業(yè)，沒法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的人才總體水平與社會中等水平相比都有很大差距，不能很好地勝任工程監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)受財力所限無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)管理手段，目前處于技術(shù)裝備落后，科技含量低的狀況，不得不沿用傳統(tǒng)落后的管理手段和管理模式，工作效率低下。
此外，要提高監(jiān)理素質(zhì)，就要加大培訓(xùn)力度；要培訓(xùn)，就得花錢。而在現(xiàn)有的取費條件下有些勉為其難。
記者在采訪中了解到，一些人不尊重監(jiān)理的勞動，甚至監(jiān)理起碼的人格都得不到應(yīng)有的尊重。來自南方的一位監(jiān)理員這樣抱怨：“做監(jiān)理員，你就等著受氣吧，進度趕不上了，是你管的太嚴；質(zhì)量或安全出了問題，是你無能。甲方、乙方、政府部門都瞧不起你監(jiān)理員，監(jiān)理員夾在他們中間的，像烙燒餅一樣。監(jiān)理沒地位，誰都不聽監(jiān)理員的，做監(jiān)理工程師的也好不了多少。”因此，監(jiān)理人員工作的積極性嚴重受挫，覺得監(jiān)理工作“沒意思”，轉(zhuǎn)而抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)來做事。
困難總是有的，但市場需要監(jiān)理公司，不管是外來的還是本土的，只要對市場有利的，就應(yīng)該鼓勵競爭
難“為”：身虛體弱一位監(jiān)理人員告訴記者：“有的施工單位把監(jiān)理當成是自己的質(zhì)檢員，自己該檢查的不檢查，比如分項分部工程完成后不進行自檢直接向現(xiàn)場監(jiān)理報驗，監(jiān)理查出問題后他再進行整改，他們把監(jiān)理當成了百代。另一位監(jiān)理員說：”說是說監(jiān)理對工程質(zhì)量、進度、工程造價等進行有效的控制，并具有決策權(quán)，但實際上并不是這么回事兒。有的建設(shè)單位把監(jiān)理當作自己的雇傭者，監(jiān)理好象成了他們的附庸物，全都聽從他的指揮和安排，有的甚至取代了監(jiān)理，不懂技術(shù)卻又喜歡瞎表態(tài)，但一旦出了問題卻又是監(jiān)理的責(zé)任?！?BR> 提到工程監(jiān)理，一位工地項目經(jīng)理說：“工程監(jiān)理首先需要解決的問題是素質(zhì)，有的監(jiān)理無證無照，濫竽充數(shù)。說得難聽一點，有的監(jiān)理一加二等于幾都不知道，圖紙也讀不懂。比如有次我工地鋼筋搭接長度明明是36㎝，他硬說是54㎝，你說這樣的監(jiān)理還怎么監(jiān)督別人？"據(jù)他說，有的監(jiān)理不懂裝懂，亂指令，甚至故意刁難人，從而達到自己索賄的目的。
監(jiān)理人員素質(zhì)差，是造成監(jiān)理不規(guī)范的主要原因。監(jiān)理工作的特點需要監(jiān)理公司有一個既懂技術(shù)、懂專業(yè)，又懂經(jīng)濟、懂法律的人才群體，總監(jiān)還需要具備綜合協(xié)調(diào)管理的能力。但實際上相當一部分監(jiān)理公司是施工企業(yè)或設(shè)計企業(yè)派生出來的，又大量聘請人員任職，人才結(jié)構(gòu)遠遠不能滿足要求。
一位監(jiān)理工程師認為提高監(jiān)理素質(zhì)迫在眉睫，監(jiān)理工作屬于高智能高素質(zhì)的咨詢工作。所承擔(dān)的工作對監(jiān)理的要求是很高的。監(jiān)理的總體素質(zhì)要高于施工單位，特別是對總監(jiān)理工程師，本身應(yīng)該是集工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理為一身的高級人才，在施工中遇到復(fù)雜的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題能夠提出自己的意見，要熟悉法律并善于協(xié)調(diào)和管理。監(jiān)理單位還要具備一批熟悉技術(shù)、經(jīng)濟、法律和合同管理方面的專門人才。遇到問題能夠提出意見，或做出決策。他說：“打鐵需要本身硬，只有監(jiān)理素質(zhì)上來了，工程才能上來。”
少“位"：”監(jiān)“而難”理“
目前有相當多的監(jiān)理單位制度不健全，責(zé)任制不落實。有的監(jiān)理計劃、細則內(nèi)容空洞，很多監(jiān)理大綱并沒有針對工程的具體情況提出，而只是照抄建設(shè)部制定的監(jiān)理規(guī)范。
監(jiān)理工程師行為不規(guī)范，如建筑材料進場后，須經(jīng)監(jiān)理檢驗合格后才能批準使用，但一些監(jiān)理沒有執(zhí)行審查批準的程序，甚至不經(jīng)審查就批準。
個別企業(yè)監(jiān)理不到位，監(jiān)理失職，工地質(zhì)量安全隱患較多。比如有報道說，深圳今路工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的黃江機龍工業(yè)園宿舍工程，現(xiàn)場監(jiān)理部不符合要求，施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)差，存在較嚴重的質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理失職。
另一個突出的問題是監(jiān)理資料不齊全或無資料，有的工程連材料進場驗簽、旁站記錄、隱蔽工程驗簽等必要的監(jiān)理資料都沒有。資料的分類、整理、登記、歸檔凌亂，監(jiān)理資料隨意擺放，沒有專用檔案柜保管。監(jiān)理工程師日志、旁站記錄內(nèi)容過于簡單，留于形式，針對性不強，無實質(zhì)內(nèi)容。工程監(jiān)理人員簽名不規(guī)范，總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的簽名常出現(xiàn)錯位，還有不少監(jiān)理資料無人簽字。
出路：“位”“為”互動如何提升監(jiān)理工作？有業(yè)內(nèi)人士認為，應(yīng)嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的法人實體。政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候嚴格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標準的不能遷就，對固定人員少于80%和建制上不獨立的，不應(yīng)再批準為監(jiān)理單位。對于監(jiān)理個人定期進行現(xiàn)場和書面考試，不合格者淘汰處理。對違規(guī)、違章或造成質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，情節(jié)嚴重的清出市場。
有人認為工程監(jiān)理取費標準偏低，吸引不了高智能人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)難成其為高智能、知識密集型企業(yè)，沒法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的人才總體水平與社會中等水平相比都有很大差距，不能很好地勝任工程監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)受財力所限無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)管理手段，目前處于技術(shù)裝備落后，科技含量低的狀況，不得不沿用傳統(tǒng)落后的管理手段和管理模式，工作效率低下。
此外，要提高監(jiān)理素質(zhì)，就要加大培訓(xùn)力度；要培訓(xùn)，就得花錢。而在現(xiàn)有的取費條件下有些勉為其難。
記者在采訪中了解到，一些人不尊重監(jiān)理的勞動，甚至監(jiān)理起碼的人格都得不到應(yīng)有的尊重。來自南方的一位監(jiān)理員這樣抱怨：“做監(jiān)理員，你就等著受氣吧，進度趕不上了，是你管的太嚴；質(zhì)量或安全出了問題，是你無能。甲方、乙方、政府部門都瞧不起你監(jiān)理員，監(jiān)理員夾在他們中間的，像烙燒餅一樣。監(jiān)理沒地位，誰都不聽監(jiān)理員的，做監(jiān)理工程師的也好不了多少。”因此，監(jiān)理人員工作的積極性嚴重受挫，覺得監(jiān)理工作“沒意思”，轉(zhuǎn)而抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)來做事。
困難總是有的，但市場需要監(jiān)理公司，不管是外來的還是本土的，只要對市場有利的，就應(yīng)該鼓勵競爭