隨著我國加入WTO和改革開放的不斷深入,工程項目雇主、工程咨詢、勘查、設計和施工單位,都面臨著國內外兩個國際競爭市場。一個是按照“國際慣例要求”的國內外資項目、國際基金組織和外國政府對國內的融資項目的承發(fā)包市場;一個是按照國際慣例要求的國際項目承發(fā)包市場。
企業(yè)要在狹縫中求生存,在擦肩中求發(fā)展,無論是雇主還是承包商,都要與國際合同條件接軌,以更好的保護各自的應得權益,而FIDIC合同條件正是承發(fā)包行業(yè)國際接軌的重要方面。
從雇主的角度來看,為了雇主項目的投資利益,面臨著國內外承包商的投標競爭,如何維護雇主項目的投資利益,其重要的武器之一就是應用FIDIC合同條件。雇主應尋求——既熟悉全過程的項目管理技能,又熟悉FIDIC合同條件的咨詢實體或咨詢工程師,所以,F(xiàn)IDIC合同條件又是工程咨詢實體和工程咨詢工程師應必備的技能。
從承包商的角度來看,盡管FIDIC主要是為雇主、咨詢工程師、國際基金機構和發(fā)展中國家咨詢業(yè)務的發(fā)展服務的,但是,各類承包商都要受到按國際慣例招標的雇主的FIDIC合同條件的促進和約束。而且,1999年版本的FIDIC合同條件對承包商的要求更嚴。
一、1999年新版FIDIC招標的標準合同條件
(一)FIDIC于1999年為適應不同發(fā)包項目內容的國際招標編制了《EPC交鑰匙項目合同條件》、《施工合同條件》、《生產設備和設計、施工合同條件》和《簡明合同格式》4個新版本。
1、新的FIDIC合同條件基本上統(tǒng)一了條款名稱、定義、界定和措詞,條款數(shù)目統(tǒng)一為20條,定義和界定分別為40—60個左右/普遍為160款左右,提高了不同版本之間條款解釋的統(tǒng)一性和一致性。
2、四個標準合同條件的最新版本:——新“銀皮本”(EPC交鑰匙項目合同條件,適用于工程總承包的發(fā)包項目,與原1995年“設計、建造和交鑰匙項目合同條件”有諸多類似之處,但是,合同條件更趨嚴密詳盡,并做了大量的補充和修改,特別是增加了承包商的融資部分等);——新“紅皮本”(施工合同條件,適用于土建和安裝施工承發(fā)包項目,在原土木工程施工合同條件的基礎上涵蓋了土建和安裝施工的發(fā)包項目,但是,合同條件更趨嚴密和詳盡);——新“黃皮本”(工程設備、設計和施工合同條件,適用于成套設備發(fā)包或分項工程的成套設備發(fā)包項目,但是,合同條件更趨嚴密和詳盡);——新“綠皮本”(合同的簡單格式,適用于中小的簡單項目的發(fā)包,但是,合同條件更趨嚴密和詳盡)。
(二)合同價格?! ?BR> “新銀皮本”、“新黃皮本”采用總價合同,有法律變化及雇主原因等調價條件;“新紅皮本”仍然是單價合同,在通用條件中列出了調價公式;“新綠皮本”列出了計價方式,但合同價方式需雙方約定。
(三)四個版本串換應用的體會和看法。
實行分項工程中的成套設備招標時,可參照承包商與雇主的主合同條件,使用“黃皮本”招標和簽約;如果承包商(或雇主)對土木或安裝施工實行招標時,可參照承包商與雇主的主合同條件,使用‘紅皮本“招標和簽約;當承包商(或雇主)對工程中的中小或單專業(yè)工程招標時,可參考與雇主的合同條件,以”綠皮本“實行招標和簽約。
當然,雇主也可以根據(jù)自己發(fā)包項目的內容和特點,來決定使用哪個更加適合發(fā)包項目的FIDIC標準合同條件版本。
二、新版PIDIC合同條件應用應關注的主要方面
(一)新版FIDIC合同條件對承包商的要求更嚴格,對雇主工程利益是極大保護。
對承包商一般義務的要求,提到的許多方面屬于正常義務。但是,為保護雇主的工程利益,新版FIDIC合同條件寫的全面、巧妙又含蓄,給雇主擺脫了工程從始至終的若干風險和責任。其提法是從工程的完備性、穩(wěn)定性、安全性和有效運行性等含意內容廣泛的用詞出發(fā),為實施中追究承包商的任何責任隱含了諸多責任條款。
(二)轉變觀念,認識FIDIC合同條件具有與項目管理實施過程相融的特點。下面僅以“EPC交鑰匙項目合同條件”為例談談看法:1、雇主關注的主線條款:1一般規(guī)定(合同協(xié)議書)——5設計——7生產設備、材料和加工工藝質量——8開工、延誤和暫停——9竣工試驗——10接收工程——12竣工后試驗——11缺陷責任(含缺陷修復期)。
2、雇主關注的保障工程順利實施的約束性控制條款:17風險和責任(指非保險方面的)、18保險(財產險、人身險和責任險。信譽險在保函方面已經提出)、11缺陷責任、13變更和調整、14合同價格和付款、2.5款<雇主的索賠>一正反23個條款和條款、3.5條款<確定>,正反22個條款。
3、實施工程的法人實體和實體條款:2雇主、3雇主的(行政)管理(含雇主代表和雇員)、4承包商(含分包商、承包商的文件等)、6職員和工人。
4、非保險方面的意外、偶然、或非簽約本意的條款:15由雇主終止、16由承包商暫停和終止、19不可抗力。考試大論壇
5、雇主的應對條款:
20.1款<承包商的索賠>——正反16個條款和條款。
6、合同雙方爭端解決的條款20索賠、“爭端和仲裁”。
企業(yè)要在狹縫中求生存,在擦肩中求發(fā)展,無論是雇主還是承包商,都要與國際合同條件接軌,以更好的保護各自的應得權益,而FIDIC合同條件正是承發(fā)包行業(yè)國際接軌的重要方面。
從雇主的角度來看,為了雇主項目的投資利益,面臨著國內外承包商的投標競爭,如何維護雇主項目的投資利益,其重要的武器之一就是應用FIDIC合同條件。雇主應尋求——既熟悉全過程的項目管理技能,又熟悉FIDIC合同條件的咨詢實體或咨詢工程師,所以,F(xiàn)IDIC合同條件又是工程咨詢實體和工程咨詢工程師應必備的技能。
從承包商的角度來看,盡管FIDIC主要是為雇主、咨詢工程師、國際基金機構和發(fā)展中國家咨詢業(yè)務的發(fā)展服務的,但是,各類承包商都要受到按國際慣例招標的雇主的FIDIC合同條件的促進和約束。而且,1999年版本的FIDIC合同條件對承包商的要求更嚴。
一、1999年新版FIDIC招標的標準合同條件
(一)FIDIC于1999年為適應不同發(fā)包項目內容的國際招標編制了《EPC交鑰匙項目合同條件》、《施工合同條件》、《生產設備和設計、施工合同條件》和《簡明合同格式》4個新版本。
1、新的FIDIC合同條件基本上統(tǒng)一了條款名稱、定義、界定和措詞,條款數(shù)目統(tǒng)一為20條,定義和界定分別為40—60個左右/普遍為160款左右,提高了不同版本之間條款解釋的統(tǒng)一性和一致性。
2、四個標準合同條件的最新版本:——新“銀皮本”(EPC交鑰匙項目合同條件,適用于工程總承包的發(fā)包項目,與原1995年“設計、建造和交鑰匙項目合同條件”有諸多類似之處,但是,合同條件更趨嚴密詳盡,并做了大量的補充和修改,特別是增加了承包商的融資部分等);——新“紅皮本”(施工合同條件,適用于土建和安裝施工承發(fā)包項目,在原土木工程施工合同條件的基礎上涵蓋了土建和安裝施工的發(fā)包項目,但是,合同條件更趨嚴密和詳盡);——新“黃皮本”(工程設備、設計和施工合同條件,適用于成套設備發(fā)包或分項工程的成套設備發(fā)包項目,但是,合同條件更趨嚴密和詳盡);——新“綠皮本”(合同的簡單格式,適用于中小的簡單項目的發(fā)包,但是,合同條件更趨嚴密和詳盡)。
(二)合同價格?! ?BR> “新銀皮本”、“新黃皮本”采用總價合同,有法律變化及雇主原因等調價條件;“新紅皮本”仍然是單價合同,在通用條件中列出了調價公式;“新綠皮本”列出了計價方式,但合同價方式需雙方約定。
(三)四個版本串換應用的體會和看法。
實行分項工程中的成套設備招標時,可參照承包商與雇主的主合同條件,使用“黃皮本”招標和簽約;如果承包商(或雇主)對土木或安裝施工實行招標時,可參照承包商與雇主的主合同條件,使用‘紅皮本“招標和簽約;當承包商(或雇主)對工程中的中小或單專業(yè)工程招標時,可參考與雇主的合同條件,以”綠皮本“實行招標和簽約。
當然,雇主也可以根據(jù)自己發(fā)包項目的內容和特點,來決定使用哪個更加適合發(fā)包項目的FIDIC標準合同條件版本。
二、新版PIDIC合同條件應用應關注的主要方面
(一)新版FIDIC合同條件對承包商的要求更嚴格,對雇主工程利益是極大保護。
對承包商一般義務的要求,提到的許多方面屬于正常義務。但是,為保護雇主的工程利益,新版FIDIC合同條件寫的全面、巧妙又含蓄,給雇主擺脫了工程從始至終的若干風險和責任。其提法是從工程的完備性、穩(wěn)定性、安全性和有效運行性等含意內容廣泛的用詞出發(fā),為實施中追究承包商的任何責任隱含了諸多責任條款。
(二)轉變觀念,認識FIDIC合同條件具有與項目管理實施過程相融的特點。下面僅以“EPC交鑰匙項目合同條件”為例談談看法:1、雇主關注的主線條款:1一般規(guī)定(合同協(xié)議書)——5設計——7生產設備、材料和加工工藝質量——8開工、延誤和暫停——9竣工試驗——10接收工程——12竣工后試驗——11缺陷責任(含缺陷修復期)。
2、雇主關注的保障工程順利實施的約束性控制條款:17風險和責任(指非保險方面的)、18保險(財產險、人身險和責任險。信譽險在保函方面已經提出)、11缺陷責任、13變更和調整、14合同價格和付款、2.5款<雇主的索賠>一正反23個條款和條款、3.5條款<確定>,正反22個條款。
3、實施工程的法人實體和實體條款:2雇主、3雇主的(行政)管理(含雇主代表和雇員)、4承包商(含分包商、承包商的文件等)、6職員和工人。
4、非保險方面的意外、偶然、或非簽約本意的條款:15由雇主終止、16由承包商暫停和終止、19不可抗力。考試大論壇
5、雇主的應對條款:
20.1款<承包商的索賠>——正反16個條款和條款。
6、合同雙方爭端解決的條款20索賠、“爭端和仲裁”。