一、學(xué)校及學(xué)制的產(chǎn)生
（一）學(xué)校的定義及其功能
在人類社會發(fā)展的早期，隨著社會的發(fā)展和人類知識的不斷豐富，傳授知識的活動就已經(jīng)從社會的生產(chǎn)和生活中分離出來，形成專門的活動領(lǐng)域，從而出現(xiàn)了專門的教育機構(gòu)和教師職業(yè)。由此可見，學(xué)校是一種古老的、廣泛存在的社會組織。它始于人類知識及其傳播的專門化要求，是有計劃、有組織、有系統(tǒng)地進行教育教學(xué)活動的重要場所，是現(xiàn)代社會中最常見、最普遍的組織形式。教育教學(xué)活動就是由許許多多不同類型和不同層次的學(xué)校教育機構(gòu)來實施的。
作為對社會成員進行教育、培養(yǎng)的社會機構(gòu)，學(xué)校的基本功能是利用一定的教育教學(xué)設(shè)施和選定的教育內(nèi)容實施教育教學(xué)活動，培養(yǎng)社會所需要的合格人才。為此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會的經(jīng)濟、政治及文化發(fā)展的要求，選擇有教育價值的知識對學(xué)生進行教育，使之具有符合社會要求的良好的行為道德傾向，培養(yǎng)他們向社會學(xué)習和為社會服務(wù)的能力，并具有為社會發(fā)展和人類進步而貢獻力量的認識和責任感。學(xué)校要啟迪學(xué)生的智慧，由簡而繁，由易而難，循序漸進地教育學(xué)生學(xué)習現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，吸收優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，掌握從事社會物質(zhì)生產(chǎn)和精神文明建設(shè)所需要的各種知識、技能和技巧，充分做好參加社會生活的準備。
為了實現(xiàn)上述功能，學(xué)校應(yīng)當具備下列基本條件：與學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的校舍、場地及其他基本教學(xué)設(shè)施；有符合法律規(guī)定要求的，按編制標準配備的教師隊伍；由按規(guī)定標準配置的教學(xué)儀器、圖書資料和文娛、體育、衛(wèi)生器材。
（二）學(xué)校的制度化與現(xiàn)代學(xué)制的產(chǎn)生
現(xiàn)代社會的發(fā)展產(chǎn)生了對人才數(shù)量和規(guī)格的新要求，從而形成了現(xiàn)代社會特有的學(xué)校制度。這種制度要求廢除封建社會培養(yǎng)、選拔人才的做法，擴大受教育機會，廣泛培養(yǎng)人才；要求打破傳統(tǒng)的學(xué)校體系，同社會的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)校教育機構(gòu)聯(lián)系、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來，形成一個幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會、家庭密切配合的一體化學(xué)校教育機構(gòu)網(wǎng)，即現(xiàn)代學(xué)校教育制度，一般簡稱學(xué)制。
學(xué)制是由縱向的學(xué)校級別和橫向的學(xué)校類型構(gòu)成。前者反映學(xué)校體系的不同階段及其相互關(guān)系，后者反映學(xué)校體系的不同功能及其相互關(guān)系。在現(xiàn)代社會之前，學(xué)校主要是由其教育對象的出身階層和社會經(jīng)濟地位等因素來劃分的，承擔不同教育功能的學(xué)校教育機構(gòu)之間并不一定銜接，從制度和組織形式看，其特點是規(guī)模狹小、制度不完善、不系統(tǒng)，還沒有形成統(tǒng)一有序、分工明確的各級各類學(xué)校系統(tǒng)。從學(xué)校教育機構(gòu)內(nèi)部看，教學(xué)活動的組織形式主要是個別教學(xué)和自學(xué)，沒有統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱、教材和質(zhì)量標準，其組織是不嚴密和不系統(tǒng)的，也還不可能代替家庭，成為人才培養(yǎng)的主要形式?，F(xiàn)代學(xué)制是在普及和發(fā)展教育的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，社會生產(chǎn)力的發(fā)展對人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)格的新要求推動了統(tǒng)一學(xué)校、建立學(xué)制的進程，使之從一開始就具有一種教育對象逐步擴大和教育機會逐步均等的發(fā)展趨勢。
現(xiàn)代學(xué)制首先產(chǎn)生于歐洲，其發(fā)展是依照兩條路線進行的。一條是自上而下的發(fā)展路線，以最早的中世紀大學(xué)及后來大學(xué)為頂端，向下延伸，產(chǎn)生了大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的中學(xué)，經(jīng)過長期演變，逐步形成了現(xiàn)代教育的大學(xué)和中學(xué)系統(tǒng)。另一條是自下而上的發(fā)展路線，是由小學(xué)（及職業(yè)學(xué)校）而中學(xué)（及職業(yè)學(xué)校），并上延至今天的高等職業(yè)學(xué)校。前者是學(xué)術(shù)性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)，后者是大眾職業(yè)性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)。這一發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)致在19世紀末和20世紀初在歐洲形成了所謂的雙軌制。
現(xiàn)代小學(xué)的發(fā)展比大學(xué)和中學(xué)要晚得多。在文藝復(fù)興以前，歐洲的許多國家存在著一類學(xué)校，叫行會學(xué)校和基爾特學(xué)校，主要學(xué)習本族語的讀寫、計算和宗教，這是歐洲城市最早的初等學(xué)校。文藝復(fù)興時期，當時的教會又辦起了許多類似的學(xué)校，這些教育機構(gòu)可視為現(xiàn)代小學(xué)的前身。到18世紀末至19世紀的一百多年里，歐洲發(fā)生了以蒸汽機的發(fā)明和廣泛使用為標志的工業(yè)革命。這場革命要求勞動者必須具有初步的讀寫算的能力和一定的自然與社會常識，這就推動了以勞動人民子女為主要對象的小學(xué)教育的廣泛發(fā)展。到19世紀后半葉，英、德、法、美、日都先后頒布了普及初等教育的義務(wù)教育法，小學(xué)由此得到廣泛發(fā)展。
在小學(xué)逐步普及的基礎(chǔ)上，從19世紀中葉到20世紀中葉的約一百年時間里，科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展對國民素質(zhì)提出了更高的要求。這一要求促進了普及教育的延長。在許多發(fā)達國家，義務(wù)教育先后延長到了8～9年。延長的這部分教育統(tǒng)稱初中教育，實施初中教育的學(xué)校一般叫初級中學(xué)。在歐洲各國，這類學(xué)校都只是小學(xué)的延伸，并不能與高等學(xué)校相銜接。與大學(xué)相銜接的高級中學(xué)是由古典文科中學(xué)演變而來的。上述兩種學(xué)校系統(tǒng)在辦學(xué)形式、教育對象、教育內(nèi)容、教育水平等方面是完全不同的，這就是典型的雙軌學(xué)制。當然，雙軌學(xué)制并不是惟一的學(xué)校發(fā)展模式。在美國，并沒有發(fā)生類似歐洲的發(fā)展過程，群眾性學(xué)校由初級中學(xué)繼續(xù)上延到高中，形成了所謂的單軌學(xué)制。
總之，在統(tǒng)一學(xué)校系統(tǒng)的過程中，各種不同功能的學(xué)校從縱橫兩個方面開始逐步銜接和貫通，形成了現(xiàn)代學(xué)制的三種類型：即雙軌學(xué)制、單軌學(xué)制和介于二者之間的分支學(xué)制。
（一）學(xué)校的定義及其功能
在人類社會發(fā)展的早期，隨著社會的發(fā)展和人類知識的不斷豐富，傳授知識的活動就已經(jīng)從社會的生產(chǎn)和生活中分離出來，形成專門的活動領(lǐng)域，從而出現(xiàn)了專門的教育機構(gòu)和教師職業(yè)。由此可見，學(xué)校是一種古老的、廣泛存在的社會組織。它始于人類知識及其傳播的專門化要求，是有計劃、有組織、有系統(tǒng)地進行教育教學(xué)活動的重要場所，是現(xiàn)代社會中最常見、最普遍的組織形式。教育教學(xué)活動就是由許許多多不同類型和不同層次的學(xué)校教育機構(gòu)來實施的。
作為對社會成員進行教育、培養(yǎng)的社會機構(gòu)，學(xué)校的基本功能是利用一定的教育教學(xué)設(shè)施和選定的教育內(nèi)容實施教育教學(xué)活動，培養(yǎng)社會所需要的合格人才。為此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會的經(jīng)濟、政治及文化發(fā)展的要求，選擇有教育價值的知識對學(xué)生進行教育，使之具有符合社會要求的良好的行為道德傾向，培養(yǎng)他們向社會學(xué)習和為社會服務(wù)的能力，并具有為社會發(fā)展和人類進步而貢獻力量的認識和責任感。學(xué)校要啟迪學(xué)生的智慧，由簡而繁，由易而難，循序漸進地教育學(xué)生學(xué)習現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，吸收優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，掌握從事社會物質(zhì)生產(chǎn)和精神文明建設(shè)所需要的各種知識、技能和技巧，充分做好參加社會生活的準備。
為了實現(xiàn)上述功能，學(xué)校應(yīng)當具備下列基本條件：與學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的校舍、場地及其他基本教學(xué)設(shè)施；有符合法律規(guī)定要求的，按編制標準配備的教師隊伍；由按規(guī)定標準配置的教學(xué)儀器、圖書資料和文娛、體育、衛(wèi)生器材。
（二）學(xué)校的制度化與現(xiàn)代學(xué)制的產(chǎn)生
現(xiàn)代社會的發(fā)展產(chǎn)生了對人才數(shù)量和規(guī)格的新要求，從而形成了現(xiàn)代社會特有的學(xué)校制度。這種制度要求廢除封建社會培養(yǎng)、選拔人才的做法，擴大受教育機會，廣泛培養(yǎng)人才；要求打破傳統(tǒng)的學(xué)校體系，同社會的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)校教育機構(gòu)聯(lián)系、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來，形成一個幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會、家庭密切配合的一體化學(xué)校教育機構(gòu)網(wǎng)，即現(xiàn)代學(xué)校教育制度，一般簡稱學(xué)制。
學(xué)制是由縱向的學(xué)校級別和橫向的學(xué)校類型構(gòu)成。前者反映學(xué)校體系的不同階段及其相互關(guān)系，后者反映學(xué)校體系的不同功能及其相互關(guān)系。在現(xiàn)代社會之前，學(xué)校主要是由其教育對象的出身階層和社會經(jīng)濟地位等因素來劃分的，承擔不同教育功能的學(xué)校教育機構(gòu)之間并不一定銜接，從制度和組織形式看，其特點是規(guī)模狹小、制度不完善、不系統(tǒng)，還沒有形成統(tǒng)一有序、分工明確的各級各類學(xué)校系統(tǒng)。從學(xué)校教育機構(gòu)內(nèi)部看，教學(xué)活動的組織形式主要是個別教學(xué)和自學(xué)，沒有統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱、教材和質(zhì)量標準，其組織是不嚴密和不系統(tǒng)的，也還不可能代替家庭，成為人才培養(yǎng)的主要形式?，F(xiàn)代學(xué)制是在普及和發(fā)展教育的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，社會生產(chǎn)力的發(fā)展對人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)格的新要求推動了統(tǒng)一學(xué)校、建立學(xué)制的進程，使之從一開始就具有一種教育對象逐步擴大和教育機會逐步均等的發(fā)展趨勢。
現(xiàn)代學(xué)制首先產(chǎn)生于歐洲，其發(fā)展是依照兩條路線進行的。一條是自上而下的發(fā)展路線，以最早的中世紀大學(xué)及后來大學(xué)為頂端，向下延伸，產(chǎn)生了大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的中學(xué)，經(jīng)過長期演變，逐步形成了現(xiàn)代教育的大學(xué)和中學(xué)系統(tǒng)。另一條是自下而上的發(fā)展路線，是由小學(xué)（及職業(yè)學(xué)校）而中學(xué)（及職業(yè)學(xué)校），并上延至今天的高等職業(yè)學(xué)校。前者是學(xué)術(shù)性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)，后者是大眾職業(yè)性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)。這一發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)致在19世紀末和20世紀初在歐洲形成了所謂的雙軌制。
現(xiàn)代小學(xué)的發(fā)展比大學(xué)和中學(xué)要晚得多。在文藝復(fù)興以前，歐洲的許多國家存在著一類學(xué)校，叫行會學(xué)校和基爾特學(xué)校，主要學(xué)習本族語的讀寫、計算和宗教，這是歐洲城市最早的初等學(xué)校。文藝復(fù)興時期，當時的教會又辦起了許多類似的學(xué)校，這些教育機構(gòu)可視為現(xiàn)代小學(xué)的前身。到18世紀末至19世紀的一百多年里，歐洲發(fā)生了以蒸汽機的發(fā)明和廣泛使用為標志的工業(yè)革命。這場革命要求勞動者必須具有初步的讀寫算的能力和一定的自然與社會常識，這就推動了以勞動人民子女為主要對象的小學(xué)教育的廣泛發(fā)展。到19世紀后半葉，英、德、法、美、日都先后頒布了普及初等教育的義務(wù)教育法，小學(xué)由此得到廣泛發(fā)展。
在小學(xué)逐步普及的基礎(chǔ)上，從19世紀中葉到20世紀中葉的約一百年時間里，科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展對國民素質(zhì)提出了更高的要求。這一要求促進了普及教育的延長。在許多發(fā)達國家，義務(wù)教育先后延長到了8～9年。延長的這部分教育統(tǒng)稱初中教育，實施初中教育的學(xué)校一般叫初級中學(xué)。在歐洲各國，這類學(xué)校都只是小學(xué)的延伸，并不能與高等學(xué)校相銜接。與大學(xué)相銜接的高級中學(xué)是由古典文科中學(xué)演變而來的。上述兩種學(xué)校系統(tǒng)在辦學(xué)形式、教育對象、教育內(nèi)容、教育水平等方面是完全不同的，這就是典型的雙軌學(xué)制。當然，雙軌學(xué)制并不是惟一的學(xué)校發(fā)展模式。在美國，并沒有發(fā)生類似歐洲的發(fā)展過程，群眾性學(xué)校由初級中學(xué)繼續(xù)上延到高中，形成了所謂的單軌學(xué)制。
總之，在統(tǒng)一學(xué)校系統(tǒng)的過程中，各種不同功能的學(xué)校從縱橫兩個方面開始逐步銜接和貫通，形成了現(xiàn)代學(xué)制的三種類型：即雙軌學(xué)制、單軌學(xué)制和介于二者之間的分支學(xué)制。