3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或者出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境;經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng),海關(guān)可以根據(jù)規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限。
4、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
海關(guān)對(duì)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都有后續(xù)監(jiān)管要求,因此所有的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都必須在規(guī)定期限內(nèi),由貨物的收發(fā)貨人根據(jù)貨物不同的情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。
二、程序
上述九種暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物按照我國(guó)海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為:
(1)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物;
(2)展覽品;
(3)集裝箱箱體;
(4)暫時(shí)進(jìn)出口貨物。
以下分別介紹這四種暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序。
(一)使用ATA單證冊(cè)報(bào)拳暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1、ATA單證冊(cè)在我國(guó)的適用范圍
在我國(guó),目前使用ATA單證岫的范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。除此以外的貨物,我國(guó)海關(guān)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。
2、ATA單證冊(cè)制度
(1)ATA單證冊(cè)的含義
“暫準(zhǔn)進(jìn)出口單證冊(cè)”,簡(jiǎn)稱ATA單證冊(cè),是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約)及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的,用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
(2)ATA單證冊(cè)的格式
一份ATA單證岫由若干頁ATA單證組成,單證的具體數(shù)目依其經(jīng)過的國(guó)家數(shù)目而定。一般由以下8頁組成:一頁綠色封面單證、 一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。
(3)ATA單證冊(cè)的使用
ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)一般是由國(guó)際商會(huì)國(guó)際局和各國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)的各國(guó)國(guó)際商會(huì)。中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。
①ATA單證冊(cè)的正常使用過程
持證人向出證協(xié)會(huì)提出申請(qǐng),繳納一定的手續(xù)費(fèi),并按出證協(xié)會(huì)的規(guī)定提供擔(dān)保。出證協(xié)會(huì)審核后簽發(fā)ATA單證冊(cè);持證人憑ATA單證冊(cè)將貨物在出境國(guó)暫時(shí)出境,又暫時(shí)進(jìn)境到進(jìn)境地(地區(qū)),進(jìn)境國(guó)(地我)海關(guān)經(jīng)查驗(yàn)簽章放行;貨物完成暫時(shí)進(jìn)境的特定使用目的后,從進(jìn)境國(guó)(地區(qū))復(fù)運(yùn)出境,又復(fù)運(yùn)進(jìn)境到原出境國(guó)(地區(qū));持證人將使用過的、經(jīng)各海關(guān)簽注的ATA單證冊(cè)交還給原出證協(xié)會(huì)。ATA單證冊(cè)的整個(gè)使用過程到此結(jié)束。
②ATA單證冊(cè)未正常使用
未正常使用一般可能有兩種情況:一是貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境,產(chǎn)生了暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)對(duì)貨物征稅的問題;二是ATA單證冊(cè)持證人未遵守暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生了暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)對(duì)持證人罰款的問題。在這兩種情況下,暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)可以向本國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)提出索賠;暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)代持證人墊付稅款、罰款等款項(xiàng)后,可以向暫時(shí)出境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)進(jìn)行追償;暫進(jìn)出境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)墊付款項(xiàng)后,可以向持證人追償,持證人償付款項(xiàng)后,ATA單證冊(cè)的整個(gè)使用過程到此結(jié)束。如果一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的出證協(xié)會(huì)和擔(dān)保協(xié)會(huì)是兩個(gè)不同的單位,則暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)先向暫時(shí)出境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)追償,擔(dān)保協(xié)會(huì)再向該國(guó)出證協(xié)會(huì)追償。如果持證人拒絕償付款項(xiàng),則擔(dān)保協(xié)會(huì)或出證協(xié)會(huì)可要求持證人的擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司償付款項(xiàng)。如果后者也拒付,則采取法律行動(dòng)。
3、適用我國(guó)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的ATA單證冊(cè)
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或者出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境;經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng),海關(guān)可以根據(jù)規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限。
4、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
海關(guān)對(duì)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都有后續(xù)監(jiān)管要求,因此所有的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都必須在規(guī)定期限內(nèi),由貨物的收發(fā)貨人根據(jù)貨物不同的情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。
二、程序
上述九種暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物按照我國(guó)海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為:
(1)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物;
(2)展覽品;
(3)集裝箱箱體;
(4)暫時(shí)進(jìn)出口貨物。
以下分別介紹這四種暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序。
(一)使用ATA單證冊(cè)報(bào)拳暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1、ATA單證冊(cè)在我國(guó)的適用范圍
在我國(guó),目前使用ATA單證岫的范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。除此以外的貨物,我國(guó)海關(guān)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。
2、ATA單證冊(cè)制度
(1)ATA單證冊(cè)的含義
“暫準(zhǔn)進(jìn)出口單證冊(cè)”,簡(jiǎn)稱ATA單證冊(cè),是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約)及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的,用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
(2)ATA單證冊(cè)的格式
一份ATA單證岫由若干頁ATA單證組成,單證的具體數(shù)目依其經(jīng)過的國(guó)家數(shù)目而定。一般由以下8頁組成:一頁綠色封面單證、 一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。
(3)ATA單證冊(cè)的使用
ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)一般是由國(guó)際商會(huì)國(guó)際局和各國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)的各國(guó)國(guó)際商會(huì)。中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。
①ATA單證冊(cè)的正常使用過程
持證人向出證協(xié)會(huì)提出申請(qǐng),繳納一定的手續(xù)費(fèi),并按出證協(xié)會(huì)的規(guī)定提供擔(dān)保。出證協(xié)會(huì)審核后簽發(fā)ATA單證冊(cè);持證人憑ATA單證冊(cè)將貨物在出境國(guó)暫時(shí)出境,又暫時(shí)進(jìn)境到進(jìn)境地(地區(qū)),進(jìn)境國(guó)(地我)海關(guān)經(jīng)查驗(yàn)簽章放行;貨物完成暫時(shí)進(jìn)境的特定使用目的后,從進(jìn)境國(guó)(地區(qū))復(fù)運(yùn)出境,又復(fù)運(yùn)進(jìn)境到原出境國(guó)(地區(qū));持證人將使用過的、經(jīng)各海關(guān)簽注的ATA單證冊(cè)交還給原出證協(xié)會(huì)。ATA單證冊(cè)的整個(gè)使用過程到此結(jié)束。
②ATA單證冊(cè)未正常使用
未正常使用一般可能有兩種情況:一是貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境,產(chǎn)生了暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)對(duì)貨物征稅的問題;二是ATA單證冊(cè)持證人未遵守暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生了暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)對(duì)持證人罰款的問題。在這兩種情況下,暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))海關(guān)可以向本國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)提出索賠;暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)代持證人墊付稅款、罰款等款項(xiàng)后,可以向暫時(shí)出境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)進(jìn)行追償;暫進(jìn)出境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)墊付款項(xiàng)后,可以向持證人追償,持證人償付款項(xiàng)后,ATA單證冊(cè)的整個(gè)使用過程到此結(jié)束。如果一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的出證協(xié)會(huì)和擔(dān)保協(xié)會(huì)是兩個(gè)不同的單位,則暫時(shí)進(jìn)境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)先向暫時(shí)出境國(guó)(地區(qū))擔(dān)保協(xié)會(huì)追償,擔(dān)保協(xié)會(huì)再向該國(guó)出證協(xié)會(huì)追償。如果持證人拒絕償付款項(xiàng),則擔(dān)保協(xié)會(huì)或出證協(xié)會(huì)可要求持證人的擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司償付款項(xiàng)。如果后者也拒付,則采取法律行動(dòng)。
3、適用我國(guó)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的ATA單證冊(cè)