報(bào)關(guān)員考試2005年復(fù)習(xí)筆記十七

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3.對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品,收貨人應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同中約定,在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢、監(jiān)造或監(jiān)裝,以及保留貨到后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。
    (二)出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成
    我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容包括:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度以及國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度。
    1.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度
    進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度是根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品所進(jìn)行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的制度。
    我國(guó)實(shí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度的目的是為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的內(nèi)容,包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生的要求。我國(guó)商品檢驗(yàn)的種類分為四種,即法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)。對(duì)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品,依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,依照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。
    2.進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度
    進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度是根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)行動(dòng)植物檢疫的進(jìn)出境的監(jiān)督管理制度。
    我國(guó)實(shí)行進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度的目的是為了防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國(guó)境,保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
    口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)督管理的方式有:實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、檢測(cè)和防疫指導(dǎo)等。其管理主要包括:進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。
    3.國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度
    國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則,以及國(guó)家其他的衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)出口口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場(chǎng)所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)的制度。
    我國(guó)實(shí)行國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出,實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫,保護(hù)人體健康。其監(jiān)督職能主要包括:進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。
    三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度
    對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。這里所提的國(guó)家有關(guān)規(guī)定就是我國(guó)的外匯管理制度,即國(guó)家外匯管理局、中國(guó)人民銀行及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、依據(jù)國(guó)務(wù)院《外匯管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制和外匯市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理。進(jìn)出口貨物收付匯管理是我國(guó)實(shí)施外匯管理的主要手段,也是我國(guó)外匯管理制度的重要組成部分。
    (一)出口貨物收匯管理‘
    我國(guó)對(duì)出口收匯管理采取的是外匯核銷形