第十八章 法國(guó)法律制度（現(xiàn)代）
第一節(jié) 憲法的發(fā)展
一、兩次世界大戰(zhàn)間法國(guó)憲法的變遷
1875年憲法到1939年才由維希政權(quán)廢除。憲法制度變化的一個(gè)表現(xiàn)是參議院地位的增強(qiáng)，這是第三共和國(guó)后期憲法的重要變遷。
兩次大戰(zhàn)間內(nèi)閣更替頻繁，從1918到1933年，27屆內(nèi)閣平均壽命6個(gè)月。所以委托立法制度確立。政府通過(guò)各種常設(shè)委員會(huì)控制議會(huì)立法活動(dòng)。
1919年4月18日議會(huì)通過(guò)選舉改革法案，實(shí)行比例選舉制和多數(shù)選舉制結(jié)合的混合制度，這對(duì)小黨和新黨不利，1927年7月21日制定新選舉法，恢復(fù)多數(shù)選舉制度和單選區(qū)制。
*侵入法國(guó)后，決定頒布新憲法《維希憲法》。
二、1946年法國(guó)憲法
1、憲法的制定1944年6月法國(guó)從德國(guó)占領(lǐng)下解放，1945年10月在國(guó)民議會(huì)選舉中舉行了特別公民投票，96.4%的人贊成制定新憲法。1946年5月共產(chǎn)黨和社會(huì)黨提出第一個(gè)憲法草案，在公民投票中被否決。同年6月，人民共和黨、共產(chǎn)黨和社會(huì)黨成立憲法起草委員會(huì)，人民共和黨提出一折中草案，基本恢復(fù)1875年憲法的政治結(jié)構(gòu)。戴高樂(lè)發(fā)表的“貝葉講話”攻擊此草案沒有給總統(tǒng)足夠權(quán)力。在這個(gè)講話中，他主張行政權(quán)力，提出1958年憲法藍(lán)圖。9月30日議會(huì)通過(guò)這個(gè)草案，10月13日公民投票以微弱多數(shù)通過(guò)，這就是1946年憲法，又稱第四共和國(guó)憲法。
2、憲法的特點(diǎn)A、憲法規(guī)定國(guó)民議會(huì)享有的和廣泛的權(quán)力。它是常設(shè)機(jī)構(gòu)，享有議決法律的大權(quán)，并特別規(guī)定不得委托代行。參議院和國(guó)民議會(huì)組成議會(huì)，國(guó)民議會(huì)有最后決定權(quán)。
B、憲法規(guī)定責(zé)任內(nèi)閣制。國(guó)民議會(huì)任命內(nèi)閣總理，內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)。不信任內(nèi)閣之動(dòng)議經(jīng)國(guó)民議會(huì)通過(guò)后，內(nèi)閣應(yīng)即辭職。內(nèi)閣不穩(wěn)定的特點(diǎn)比第三共和國(guó)時(shí)還要突出。
C、憲法規(guī)定總統(tǒng)并無(wú)實(shí)權(quán)，比1875年憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力還小。
D、憲法規(guī)定了比過(guò)去更多的民主原則。
三、1958年憲法（現(xiàn)代）
1、憲法的制定50年代初，法國(guó)政局動(dòng)蕩。1958年5月，國(guó)民議會(huì)任命戴高樂(lè)組閣并起草新憲法。6月12日一批法學(xué)家在戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)下起草新憲法，它主要反映了1946年“貝葉講話”的精神主張，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力，穩(wěn)定政府（內(nèi)閣）權(quán)力，縮減議會(huì)權(quán)力。9月28日公民投票通過(guò)，10月5日公布施行。又稱第五共和國(guó)憲法，或戴高樂(lè)憲法。
2、憲法的特點(diǎn)：A、沒有詳細(xì)列舉公民權(quán)利和義務(wù)，許多重要制度也未列入。只用序言確認(rèn)人權(quán)和國(guó)家主權(quán)原則，聲稱根據(jù)“民族自決原則”建立法蘭西聯(lián)邦。憲法實(shí)施后通過(guò)總統(tǒng)決定，國(guó)會(huì)法律和政府法令才將新建政治體制法律化。
B、擴(kuò)大了共和國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力，建立了“半總統(tǒng)制、半議會(huì)制”的政治體制?？偨y(tǒng)權(quán)力有：任命官吏、主持國(guó)務(wù)會(huì)議、公布法律、統(tǒng)率軍隊(duì)、締結(jié)條約、派遣和接受外交使節(jié)；不須議會(huì)同意自由任命內(nèi)閣總理，內(nèi)閣在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下工作；緊急措施權(quán)；牽制議會(huì)立法的權(quán)力。其權(quán)力與美國(guó)總統(tǒng)比是“半總統(tǒng)制”：美總統(tǒng)無(wú)須總理或部長(zhǎng)副署獨(dú)立行使權(quán)力，法總統(tǒng)大多須總理或部長(zhǎng)副署，美總統(tǒng)兼任政府首腦，法總統(tǒng)不兼，美政府向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，法政府對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。
3、憲法不僅使總統(tǒng)成為國(guó)家權(quán)力的中心，也給予政府（內(nèi)閣）穩(wěn)定的地位，對(duì)議會(huì)控制政府的不信任權(quán)采取限制。內(nèi)閣總理總統(tǒng)單獨(dú)任命，內(nèi)閣閣員也可由總理提請(qǐng)總統(tǒng)任命，禁止議員兼任內(nèi)閣閣員。不信任案須議會(huì)1/10議員簽署，并經(jīng)議員過(guò)半數(shù)同意始通過(guò)，經(jīng)過(guò)48小時(shí)才能交議會(huì)表決。
4、憲法縮小了議會(huì)的權(quán)力。議會(huì)采取兩院制，上院為參議院，下院為國(guó)民議會(huì)，議會(huì)權(quán)力大為縮減，總統(tǒng)不由它產(chǎn)生，總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，政府有權(quán)對(duì)*會(huì)，條例性質(zhì)的立法劃歸政府、議會(huì)通過(guò)的法案需經(jīng)憲法委員會(huì)審查和總統(tǒng)公布等，有“半議會(huì)制度”之稱。
5、建立了憲法委員會(huì)以執(zhí)行違憲審查職能。還有其他一些職權(quán)。
此憲法1960修改為承認(rèn)法蘭西共同體成員國(guó)獨(dú)立但不脫離共同體。1962修改是總統(tǒng)從間接選舉改為由普遍的直接的選舉產(chǎn)生及有關(guān)總統(tǒng)選舉和總統(tǒng)缺位的規(guī)定。
第二節(jié) 民法、經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)立法（法國(guó)現(xiàn)代）
一、民法的變化
1、從19世紀(jì)未開始，在許多立法中改變了所有權(quán)絕對(duì)的原則，對(duì)所有權(quán)不斷擴(kuò)大限制。如限制土地上達(dá)天空下達(dá)地下的原則。
2、“契約自由”原則也改變，法律逐漸承認(rèn)所謂“定式契約”、“強(qiáng)制契約”和“集體契約”等新形式?！岸ㄊ狡跫s”不是相互協(xié)商而成立，而由經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)的一方提出，他方不能要求變更條件，只能同意或不同意?！皬?qiáng)制契約”由國(guó)家干預(yù)契約而產(chǎn)生，法國(guó)制定許多被稱為“管理”契約的法律?！凹w契約”由工會(huì)團(tuán)體和雇主協(xié)會(huì)訂立，締約的雙方不再是孤立的個(gè)人而是社會(huì)兩大階級(jí)中的集團(tuán)了。
3、與過(guò)失責(zé)任原則并行，嚴(yán)格責(zé)任原則加強(qiáng)了。
4、關(guān)于合伙制度的變化。除隱名合伙外，合伙自登記日開始享有法人資格。
5、關(guān)于法人制度的變化。公法人、公私混合法人逐漸增多，國(guó)家成為民事權(quán)利主體。
6、家庭、婚姻和繼承法的變化，甲、夫權(quán)削弱，妻的地位有所提高；乙、逐漸取消結(jié)婚須經(jīng)父母同意的規(guī)定。1933廢除結(jié)婚的尊敬請(qǐng)求制度；丙、離婚制度的變遷。1816波旁王朝遵從教規(guī)廢除離婚，1884恢復(fù)離婚并有分居的規(guī)定，1941規(guī)定拖延離婚的審理，二戰(zhàn)后，1975離婚改革法離婚從過(guò)錯(cuò)原則向破裂原則過(guò)渡，規(guī)定離婚的理由：雙方同意；生活破裂；錯(cuò)誤；丁、關(guān)于未成年子女的法律也逐步演變。1935和1938年法律用教育措施代替了懲罰性的紀(jì)律措施。婚生子女合法條件放寬，非婚生子女有權(quán)提出撫養(yǎng)之訴，完全收養(yǎng)的子女與婚生子女地位平等。
二、經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)立法的產(chǎn)生與發(fā)展
1、經(jīng)濟(jì)法由于壟斷資本的發(fā)達(dá)，通過(guò)國(guó)家政策法律和行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的要求和實(shí)施增長(zhǎng)，傳統(tǒng)民商法不能適應(yīng)新的法律關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。
A、國(guó)家財(cái)產(chǎn)法（國(guó)有化法）。第二次大戰(zhàn)后，掀起了國(guó)有化法的高潮。
B、公共經(jīng)濟(jì)法（經(jīng)濟(jì)計(jì)劃法）。
指導(dǎo)性僅對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位有指令性或強(qiáng)制性，對(duì)私人單位無(wú)約束力。
C、農(nóng)業(yè)法1955匯編《農(nóng)業(yè)法典》，1960制定農(nóng)業(yè)基本法《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》，1967《農(nóng)業(yè)合作社調(diào)整法》，1980修訂《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》。
D、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，1791年1月7日制定了近代法國(guó)第一部專利法，專利權(quán)采用注冊(cè)登記制度。二戰(zhàn)后，從注冊(cè)制度向?qū)彶橹贫冗^(guò)渡。1968第三部專利法實(shí)現(xiàn)“半審查制度”，同時(shí)保護(hù)發(fā)明專利和實(shí)用證書兩類產(chǎn)權(quán)。1973年7月法律是法國(guó)近代最早的版權(quán)法，1957頒布新版權(quán)法。法國(guó)版權(quán)法是羅馬日耳曼法系的典型。
E、環(huán)境保護(hù)法
2、社會(huì)立法。
工人階級(jí)為維權(quán)進(jìn)行不懈斗爭(zhēng)，是法國(guó)社會(huì)立法產(chǎn)生的根本原因。19世紀(jì)未20世紀(jì)初社會(huì)立法集中在承認(rèn)工會(huì)合法、規(guī)定8小時(shí)工作制、禁止婦女兒童夜間勞動(dòng)、實(shí)行保險(xiǎn)等。1936人民陣線后保護(hù)職工有了更多規(guī)定，但隨陣線的崩潰，這些立法被取消。二戰(zhàn)后社會(huì)立法進(jìn)一步發(fā)展，1945年10月《保障法律》規(guī)定社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助是公民權(quán)利。1956《社會(huì)保障法典》，法國(guó)家庭補(bǔ)助名目多，所有居民及外國(guó)人均有資格領(lǐng)取。
第三節(jié) 刑法的發(fā)展和1958年刑事訴訟法典
一、刑法的發(fā)展
1810刑法繼續(xù)采用，改革較緩慢。二戰(zhàn)間，為對(duì)付動(dòng)蕩的政治局面，加強(qiáng)刑事鎮(zhèn)壓立法，1934年3月29日宣布攜帶武器等都是犯罪，1935限制*集會(huì)的自由。二戰(zhàn)前夕，為了對(duì)付法西斯德國(guó)，1939年6月頒行鎮(zhèn)壓間諜活動(dòng)的法令，7月29日制定懲治叛徒的法令，恢復(fù)對(duì)政治犯的死刑。維希政府時(shí)期曾引進(jìn)法西斯刑法。
戰(zhàn)后初期，加強(qiáng)對(duì)罷工的鎮(zhèn)壓，1947法律規(guī)定罷工組織者10年監(jiān)禁，1950《反怠工破壞法》規(guī)定罷工是妨礙國(guó)家安全的行為。戰(zhàn)后刑罰逐漸緩和。
1958憲法規(guī)定違警罪不屬法律范圍而屬“條例性質(zhì)”，因而法國(guó)刑法通過(guò)行政法規(guī)獲得較迅速發(fā)展。對(duì)違警罪、輕罪、重罪界線作了調(diào)整，違警罪判2月以下徒刑或2000法郎以下罰金；輕罪判2月上徒刑或2000法郎上罰金；重罪死刑、無(wú)期或10年上徒刑。規(guī)定了若干新制度，如罪犯強(qiáng)制勞動(dòng)、執(zhí)行官制度，法官不僅判刑罰，還有權(quán)干預(yù)刑罰的執(zhí)行。
1972年12月29日法令規(guī)定服刑可監(jiān)外執(zhí)行（在監(jiān)禁機(jī)構(gòu)外被雇用并在行政人員的監(jiān)督下進(jìn)行工作）、半自由（在監(jiān)外不須監(jiān)視，但每天須返監(jiān)獄）和許可外出。1975年5月23日規(guī)定從監(jiān)禁到假釋必須經(jīng)半自由弄階段。
1912法國(guó)制定《青少年保護(hù)觀察法》，1945制定《少年犯罪法》并設(shè)專門法庭。未滿18歲只能由少年法院或負(fù)責(zé)少年案件的刑事法院審理。少年法庭對(duì)少年的危險(xiǎn)狀態(tài)有民、刑雙重管轄權(quán)。
二、1958法國(guó)刑事訴訟法典
1957年12月31日制定新刑事訴訟法典，也由法律、法令和條例匯集而成，799條，5卷：提起公訴和預(yù)審；審判法庭（規(guī)定重罪法庭和輕罪法庭、違警罪的審判等，重罪的審判必須經(jīng)由陪審團(tuán)參加）；非常上訴；特別訴訟程序；執(zhí)行程序。
第十九章 德國(guó)法律制度（現(xiàn)代）
第一節(jié) 魏瑪憲法
一、魏瑪憲法的制定和意義德國(guó)國(guó)民議會(huì)于1919年1月19日召開，2月10公布臨時(shí)憲法，改組了政府。議會(huì)怕革命勢(shì)力影響制憲工作，便在魏瑪召開會(huì)議和制定新憲法，終在7月13日通過(guò)新憲法，并決定在8月11日公布實(shí)施，這部憲法又稱魏瑪憲法，是現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)的第一部憲法。它對(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)憲法具有深遠(yuǎn)影響。
二、魏瑪憲法的基本特點(diǎn)
1、規(guī)定了聯(lián)邦共和國(guó)的國(guó)家形式。
規(guī)定國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為聯(lián)邦，各邦憲法不能與聯(lián)邦憲法相抵觸，許多重大立法權(quán)聯(lián)邦單獨(dú)享有，其他立法權(quán)聯(lián)邦有優(yōu)先權(quán)。規(guī)定國(guó)家管理形式是共和國(guó)，立法機(jī)關(guān)是聯(lián)邦議會(huì)：由聯(lián)邦參政會(huì)和聯(lián)邦國(guó)會(huì)組成。1871年帝國(guó)憲法中普魯士在各邦的特殊地位只受到限制而未予取消。參政會(huì)由各邦政府代表組成，權(quán)力不再凌駕于國(guó)會(huì)之上。國(guó)會(huì)由全德國(guó)選舉的議員組成。聯(lián)邦國(guó)會(huì)有立法權(quán)和修改憲法權(quán)，但受種種限制：參政會(huì)對(duì)它通過(guò)的法律有相對(duì)否決權(quán)，總統(tǒng)可用“交付國(guó)民表決”手段阻撓法律生效。
2、賦予總統(tǒng)廣泛權(quán)力。
總統(tǒng)由選民產(chǎn)生，對(duì)外代表國(guó)家，對(duì)內(nèi)任命官吏、統(tǒng)率軍隊(duì)，有立法權(quán)，監(jiān)督、召集、解散國(guó)會(huì)等。特別賦予總統(tǒng)“*權(quán)”、“強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)”?！?權(quán)”指總統(tǒng)得用武力恢復(fù)“公共安寧與秩序”，臨時(shí)停止憲法規(guī)定的基本人權(quán)：“強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)”指總統(tǒng)得用武力強(qiáng)制各邦遵守憲法和法律。后來(lái)反動(dòng)勢(shì)力就是用它來(lái)建立法西斯專政的，這是魏瑪憲法的一個(gè)重要特點(diǎn)。
3、列舉了較多公民權(quán)利并標(biāo)榜社會(huì)主義原則。
4、被稱為經(jīng)濟(jì)憲法。
以專章規(guī)定“經(jīng)濟(jì)生活”，規(guī)定了“經(jīng)濟(jì)自由”、“工商業(yè)自由”、“契約自由”、“所有權(quán)受憲法保護(hù)”；保護(hù)“繼承權(quán)”、“土地所有權(quán)”；國(guó)家特別保護(hù)勞力；著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、美術(shù)權(quán)、科技創(chuàng)作均受國(guó)家扶持等。但魏瑪憲法不再公開確認(rèn)“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”，而是強(qiáng)調(diào)“社會(huì)化”原則，主張對(duì)私有制實(shí)行限制。如所有權(quán)之行使同時(shí)當(dāng)增進(jìn)公共福利；按法律規(guī)定繼承財(cái)產(chǎn)所應(yīng)征收之部分；因需要土地所有權(quán)得征收之；予以賠償?shù)貙⑺饺似髽I(yè)“收歸國(guó)有”。
將私人企業(yè)施行社會(huì)化的原則如下：甲、唯有聯(lián)邦者得制定關(guān)于社會(huì)化的法律；乙、企業(yè)非到完全成熟，不得社會(huì)化；丙、非緊急時(shí)，不得違反企業(yè)主的意思將企業(yè)組成管理企業(yè)的公共管理機(jī)關(guān)；丁、對(duì)社會(huì)化企業(yè)負(fù)責(zé)賠償。所以，社會(huì)化并不是建立全民的社會(huì)所有制，不過(guò)是用國(guó)家資本主義的形式補(bǔ)充私人資本主義形式。
憲法還規(guī)定了“勞工會(huì)議制度”和“經(jīng)濟(jì)會(huì)議制度”。勞工會(huì)議制度是確認(rèn)工人和企業(yè)主共同管理企業(yè)，由雙方代表組成勞工會(huì)議。經(jīng)濟(jì)會(huì)議制度，確認(rèn)工人、工會(huì)、重要的職業(yè)團(tuán)體代表和企業(yè)主的代表按經(jīng)濟(jì)區(qū)組成經(jīng)濟(jì)會(huì)議，全德有聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)會(huì)議。
第二節(jié) 法西斯專政的法律制度
一、根本法（授權(quán)法、消除人民和國(guó)家痛苦法），1933年*取得政權(quán)結(jié)束了魏瑪共和國(guó)的歷史，2月4日頒布《保護(hù)德意志人民緊急條例》禁止露天集會(huì)，解散、禁止政治集會(huì)和取締報(bào)紙發(fā)行的權(quán)力。同時(shí)制造“國(guó)會(huì)縱火案”，發(fā)布《保護(hù)人民與國(guó)家條例》，停止魏瑪憲法規(guī)定的公民權(quán)利。
1933年3月23日《消除人民和國(guó)家痛苦法》（授權(quán)法）是法西斯專政的根本法。時(shí)效規(guī)定4年，卻幾經(jīng)延長(zhǎng)，直到*滅亡。“授權(quán)法”使*集行政、立法和外交大權(quán)于一身，成為*者。它規(guī)定聯(lián)邦政府有制定法律的權(quán)力；政府總理起草法律、頒布法律并使法律生效；政府不經(jīng)立法機(jī)關(guān)的同意，得自由訂立對(duì)外條約，并發(fā)布命令施行；政府頒布的法律可與憲法相抵觸。還特別規(guī)定制定法律的權(quán)力僅授予現(xiàn)政府，即*政府。
1934年7月14日《禁止組織新政黨的法律》規(guī)定國(guó)社黨是德國(guó)政黨，其他皆以謀判論罪。1934年9月，總統(tǒng)興登堡去世，*頒布《關(guān)于帝國(guó)領(lǐng)袖的法令》，把總統(tǒng)和總理合為“元首”，*自為元首，終身任職。
*為了貫徹法西斯“領(lǐng)袖原則”，實(shí)現(xiàn)國(guó)社黨專政和個(gè)人*，1933年12月1日《關(guān)于政黨及國(guó)家之保障的法律》和1933年4月7日《文官任用法》，前者規(guī)定國(guó)社黨的法西斯主義是德國(guó)的指導(dǎo)思想，確立黨政合一的一黨*制度，后者是種族主義和排斥異己的立法。
國(guó)社黨還將德國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄎ魉怪醒爰瘷?quán)國(guó)家，1933年4月7日根據(jù)授權(quán)法制定《聯(lián)邦攝政法》，規(guī)定總統(tǒng)任命各邦攝政，普魯士總理由聯(lián)邦總政兼任；各邦攝政均由國(guó)社黨黨魁擔(dān)任。1934年1月30日《德國(guó)改造法》，廢除各邦代表制，2月又取消各邦國(guó)籍和聯(lián)邦參政會(huì)，聯(lián)邦制實(shí)際上被廢除。
二、民法和經(jīng)濟(jì)法特點(diǎn)，是在納粹的“國(guó)家社會(huì)主義”旗幟下，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)，發(fā)展壟斷組織，維護(hù)容克地主和富農(nóng)的利益，排斥資產(chǎn)階級(jí)自由主義、個(gè)人主義原則，貫徹反動(dòng)的種族主義理論，恢復(fù)固有的封建傳統(tǒng)。
1、加強(qiáng)壟斷的法律魏瑪共和國(guó)時(shí)期，對(duì)卡特爾協(xié)定采取限制，如1923年11月2日《卡特爾法》。法西斯政權(quán)在1934年7月15日《卡特爾變更法》，將卡特爾裁判所的權(quán)力交給聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)要取消對(duì)卡特爾的限制。同日頒布《強(qiáng)制卡特爾法》，用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)壟斷組織的發(fā)展。
1934年11月27日《德國(guó)經(jīng)濟(jì)有機(jī)建設(shè)的法律》全國(guó)成立6個(gè)經(jīng)濟(jì)組，采用“比例制的卡特爾”，使全國(guó)經(jīng)濟(jì)組織及下屬經(jīng)濟(jì)小組、經(jīng)濟(jì)商會(huì)都具有國(guó)家機(jī)構(gòu)以的性質(zhì)。為了爭(zhēng)取中小資產(chǎn)階級(jí)的擁護(hù)，1933年5月12日頒布《小商人保護(hù)法》。權(quán)力鞏固后法西斯向中產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻，1937年10月制定《股權(quán)改革法》，導(dǎo)致中等階級(jí)的毀滅。
2、婚姻家庭法貫穿著反動(dòng)的人種理論，禁止德國(guó)人同異族人特別是*人和有色人結(jié)婚。1935年9月19《德意志血統(tǒng)及名譽(yù)保護(hù)法》。1933年11月23日《婚姻及養(yǎng)子制度之濫用的禁止法》保護(hù)貴族的“家名”。還取消了魏瑪憲法男女平等的原則，恢復(fù)男尊女卑、家長(zhǎng)制的婚姻家庭關(guān)系，驅(qū)婦女于三K（廚房、孩子、教堂）的政策。
3、世襲農(nóng)地法1933年9月29日《世襲農(nóng)地法》是典型的法西斯民事立法，規(guī)定“世襲農(nóng)地”是75-125公頃的農(nóng)業(yè)用地，擁有世襲農(nóng)地的農(nóng)戶稱為農(nóng)民，只有日耳曼人和有人格者才能稱為農(nóng)民。世襲農(nóng)地只能由長(zhǎng)子或幼子一人繼承，不得分割。世襲農(nóng)地不因遺囑而變更，不能出售、抵押或無(wú)力清償債務(wù)而被沒收。目的是為了鞏固富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以作為法西斯政權(quán)在農(nóng)村的支柱，同時(shí)，保證侵略軍隊(duì)和壟斷企業(yè)獲得充分勞動(dòng)后備力量。
三、勞動(dòng)法取消了魏瑪憲法的勞工會(huì)議制度和經(jīng)濟(jì)會(huì)議制度，恢復(fù)和建立了最野蠻的封建法西斯的奴役制度。1934年1月20日頒布《國(guó)民勞動(dòng)秩序法》是典型的法西斯勞動(dòng)立法。1938年《為了完成具有特殊政治意義的任務(wù)而保障對(duì)勞動(dòng)力的需要的決議》，規(guī)定政府有權(quán)調(diào)動(dòng)任何一個(gè)國(guó)民從事任何勞動(dòng)。
四、刑法法西斯時(shí)期，仍采用1871年帝國(guó)刑法典，但做了修改。1933《國(guó)社黨刑法》是一部類似法典形式的著作。法西斯刑法的基本特征是拋棄資產(chǎn)階級(jí)自由主義刑法的原則，保持和復(fù)活德國(guó)中世紀(jì)的刑法規(guī)范，貫穿著種族主義、恐怖主義，以野蠻、殘酷著稱于世。
1、拋棄了“罪刑法定主義”原則。法官可適用類推原則，處于高于立法者的地位。
2、用“意思刑法（危險(xiǎn)刑法）”代替“結(jié)果刑法（侵害刑法）”，只要有犯罪的意圖、思想就要受到懲罰。
3、貫徹反動(dòng)的種族主義。“素質(zhì)說(shuō)”是法西斯刑法種族主義理論的核心，認(rèn)為人類的素質(zhì)是人類行為的原因，犯罪的原因要到犯人的素質(zhì)中去找。犯罪分兩類：一是由于素質(zhì)低賤而犯罪，一是素質(zhì)高貴的人偶發(fā)性的犯罪。1933年11月24日《對(duì)于危險(xiǎn)的慣犯之法律》規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)的習(xí)慣犯以重刑和加重處刑并實(shí)行保安處分，正是以“素質(zhì)說(shuō)”為基礎(chǔ)的。
4、刑罰殘酷。
5、法院與訴訟。1933年3月21日設(shè)立特別法庭接管政治案件，不設(shè)陪審團(tuán)。1934年4月24日又建立“人民法庭”取代法院審理“叛國(guó)案件”，不得上訴。
1933建立國(guó)家秘密警察（蓋世太保），有警察權(quán)，不受法律的任何約束。
第三節(jié) 德意志聯(lián)邦共和國(guó)的法律制度
一、德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法
1、基本法的制定1945年5月8日，法西斯德國(guó)戰(zhàn)敗投降，分為西德和東德。1948年9月1日，西德11個(gè)州議會(huì)共派65名代表組成制憲議會(huì)，議會(huì)在波恩召開，起草的第一個(gè)憲法草案被美英法占領(lǐng)軍拒絕，1949年5月8日通過(guò)新草案，12日占領(lǐng)軍發(fā)表《同意書》，同時(shí)宣布《占領(lǐng)法規(guī)》。
德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法又稱“波恩憲法”，它宣稱自己不是正式憲法，它的有效期限終止于德國(guó)的重新統(tǒng)一、正式憲法生效之日。它具有相對(duì)的穩(wěn)定性，它是德意志聯(lián)邦共和國(guó)的根本大法。
第一節(jié) 憲法的發(fā)展
一、兩次世界大戰(zhàn)間法國(guó)憲法的變遷
1875年憲法到1939年才由維希政權(quán)廢除。憲法制度變化的一個(gè)表現(xiàn)是參議院地位的增強(qiáng)，這是第三共和國(guó)后期憲法的重要變遷。
兩次大戰(zhàn)間內(nèi)閣更替頻繁，從1918到1933年，27屆內(nèi)閣平均壽命6個(gè)月。所以委托立法制度確立。政府通過(guò)各種常設(shè)委員會(huì)控制議會(huì)立法活動(dòng)。
1919年4月18日議會(huì)通過(guò)選舉改革法案，實(shí)行比例選舉制和多數(shù)選舉制結(jié)合的混合制度，這對(duì)小黨和新黨不利，1927年7月21日制定新選舉法，恢復(fù)多數(shù)選舉制度和單選區(qū)制。
*侵入法國(guó)后，決定頒布新憲法《維希憲法》。
二、1946年法國(guó)憲法
1、憲法的制定1944年6月法國(guó)從德國(guó)占領(lǐng)下解放，1945年10月在國(guó)民議會(huì)選舉中舉行了特別公民投票，96.4%的人贊成制定新憲法。1946年5月共產(chǎn)黨和社會(huì)黨提出第一個(gè)憲法草案，在公民投票中被否決。同年6月，人民共和黨、共產(chǎn)黨和社會(huì)黨成立憲法起草委員會(huì)，人民共和黨提出一折中草案，基本恢復(fù)1875年憲法的政治結(jié)構(gòu)。戴高樂(lè)發(fā)表的“貝葉講話”攻擊此草案沒有給總統(tǒng)足夠權(quán)力。在這個(gè)講話中，他主張行政權(quán)力，提出1958年憲法藍(lán)圖。9月30日議會(huì)通過(guò)這個(gè)草案，10月13日公民投票以微弱多數(shù)通過(guò)，這就是1946年憲法，又稱第四共和國(guó)憲法。
2、憲法的特點(diǎn)A、憲法規(guī)定國(guó)民議會(huì)享有的和廣泛的權(quán)力。它是常設(shè)機(jī)構(gòu)，享有議決法律的大權(quán)，并特別規(guī)定不得委托代行。參議院和國(guó)民議會(huì)組成議會(huì)，國(guó)民議會(huì)有最后決定權(quán)。
B、憲法規(guī)定責(zé)任內(nèi)閣制。國(guó)民議會(huì)任命內(nèi)閣總理，內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)。不信任內(nèi)閣之動(dòng)議經(jīng)國(guó)民議會(huì)通過(guò)后，內(nèi)閣應(yīng)即辭職。內(nèi)閣不穩(wěn)定的特點(diǎn)比第三共和國(guó)時(shí)還要突出。
C、憲法規(guī)定總統(tǒng)并無(wú)實(shí)權(quán)，比1875年憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力還小。
D、憲法規(guī)定了比過(guò)去更多的民主原則。
三、1958年憲法（現(xiàn)代）
1、憲法的制定50年代初，法國(guó)政局動(dòng)蕩。1958年5月，國(guó)民議會(huì)任命戴高樂(lè)組閣并起草新憲法。6月12日一批法學(xué)家在戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)下起草新憲法，它主要反映了1946年“貝葉講話”的精神主張，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力，穩(wěn)定政府（內(nèi)閣）權(quán)力，縮減議會(huì)權(quán)力。9月28日公民投票通過(guò)，10月5日公布施行。又稱第五共和國(guó)憲法，或戴高樂(lè)憲法。
2、憲法的特點(diǎn)：A、沒有詳細(xì)列舉公民權(quán)利和義務(wù)，許多重要制度也未列入。只用序言確認(rèn)人權(quán)和國(guó)家主權(quán)原則，聲稱根據(jù)“民族自決原則”建立法蘭西聯(lián)邦。憲法實(shí)施后通過(guò)總統(tǒng)決定，國(guó)會(huì)法律和政府法令才將新建政治體制法律化。
B、擴(kuò)大了共和國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力，建立了“半總統(tǒng)制、半議會(huì)制”的政治體制?？偨y(tǒng)權(quán)力有：任命官吏、主持國(guó)務(wù)會(huì)議、公布法律、統(tǒng)率軍隊(duì)、締結(jié)條約、派遣和接受外交使節(jié)；不須議會(huì)同意自由任命內(nèi)閣總理，內(nèi)閣在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下工作；緊急措施權(quán)；牽制議會(huì)立法的權(quán)力。其權(quán)力與美國(guó)總統(tǒng)比是“半總統(tǒng)制”：美總統(tǒng)無(wú)須總理或部長(zhǎng)副署獨(dú)立行使權(quán)力，法總統(tǒng)大多須總理或部長(zhǎng)副署，美總統(tǒng)兼任政府首腦，法總統(tǒng)不兼，美政府向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，法政府對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。
3、憲法不僅使總統(tǒng)成為國(guó)家權(quán)力的中心，也給予政府（內(nèi)閣）穩(wěn)定的地位，對(duì)議會(huì)控制政府的不信任權(quán)采取限制。內(nèi)閣總理總統(tǒng)單獨(dú)任命，內(nèi)閣閣員也可由總理提請(qǐng)總統(tǒng)任命，禁止議員兼任內(nèi)閣閣員。不信任案須議會(huì)1/10議員簽署，并經(jīng)議員過(guò)半數(shù)同意始通過(guò)，經(jīng)過(guò)48小時(shí)才能交議會(huì)表決。
4、憲法縮小了議會(huì)的權(quán)力。議會(huì)采取兩院制，上院為參議院，下院為國(guó)民議會(huì)，議會(huì)權(quán)力大為縮減，總統(tǒng)不由它產(chǎn)生，總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，政府有權(quán)對(duì)*會(huì)，條例性質(zhì)的立法劃歸政府、議會(huì)通過(guò)的法案需經(jīng)憲法委員會(huì)審查和總統(tǒng)公布等，有“半議會(huì)制度”之稱。
5、建立了憲法委員會(huì)以執(zhí)行違憲審查職能。還有其他一些職權(quán)。
此憲法1960修改為承認(rèn)法蘭西共同體成員國(guó)獨(dú)立但不脫離共同體。1962修改是總統(tǒng)從間接選舉改為由普遍的直接的選舉產(chǎn)生及有關(guān)總統(tǒng)選舉和總統(tǒng)缺位的規(guī)定。
第二節(jié) 民法、經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)立法（法國(guó)現(xiàn)代）
一、民法的變化
1、從19世紀(jì)未開始，在許多立法中改變了所有權(quán)絕對(duì)的原則，對(duì)所有權(quán)不斷擴(kuò)大限制。如限制土地上達(dá)天空下達(dá)地下的原則。
2、“契約自由”原則也改變，法律逐漸承認(rèn)所謂“定式契約”、“強(qiáng)制契約”和“集體契約”等新形式?！岸ㄊ狡跫s”不是相互協(xié)商而成立，而由經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)的一方提出，他方不能要求變更條件，只能同意或不同意?！皬?qiáng)制契約”由國(guó)家干預(yù)契約而產(chǎn)生，法國(guó)制定許多被稱為“管理”契約的法律?！凹w契約”由工會(huì)團(tuán)體和雇主協(xié)會(huì)訂立，締約的雙方不再是孤立的個(gè)人而是社會(huì)兩大階級(jí)中的集團(tuán)了。
3、與過(guò)失責(zé)任原則并行，嚴(yán)格責(zé)任原則加強(qiáng)了。
4、關(guān)于合伙制度的變化。除隱名合伙外，合伙自登記日開始享有法人資格。
5、關(guān)于法人制度的變化。公法人、公私混合法人逐漸增多，國(guó)家成為民事權(quán)利主體。
6、家庭、婚姻和繼承法的變化，甲、夫權(quán)削弱，妻的地位有所提高；乙、逐漸取消結(jié)婚須經(jīng)父母同意的規(guī)定。1933廢除結(jié)婚的尊敬請(qǐng)求制度；丙、離婚制度的變遷。1816波旁王朝遵從教規(guī)廢除離婚，1884恢復(fù)離婚并有分居的規(guī)定，1941規(guī)定拖延離婚的審理，二戰(zhàn)后，1975離婚改革法離婚從過(guò)錯(cuò)原則向破裂原則過(guò)渡，規(guī)定離婚的理由：雙方同意；生活破裂；錯(cuò)誤；丁、關(guān)于未成年子女的法律也逐步演變。1935和1938年法律用教育措施代替了懲罰性的紀(jì)律措施。婚生子女合法條件放寬，非婚生子女有權(quán)提出撫養(yǎng)之訴，完全收養(yǎng)的子女與婚生子女地位平等。
二、經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)立法的產(chǎn)生與發(fā)展
1、經(jīng)濟(jì)法由于壟斷資本的發(fā)達(dá)，通過(guò)國(guó)家政策法律和行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的要求和實(shí)施增長(zhǎng)，傳統(tǒng)民商法不能適應(yīng)新的法律關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。
A、國(guó)家財(cái)產(chǎn)法（國(guó)有化法）。第二次大戰(zhàn)后，掀起了國(guó)有化法的高潮。
B、公共經(jīng)濟(jì)法（經(jīng)濟(jì)計(jì)劃法）。
指導(dǎo)性僅對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位有指令性或強(qiáng)制性，對(duì)私人單位無(wú)約束力。
C、農(nóng)業(yè)法1955匯編《農(nóng)業(yè)法典》，1960制定農(nóng)業(yè)基本法《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》，1967《農(nóng)業(yè)合作社調(diào)整法》，1980修訂《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》。
D、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，1791年1月7日制定了近代法國(guó)第一部專利法，專利權(quán)采用注冊(cè)登記制度。二戰(zhàn)后，從注冊(cè)制度向?qū)彶橹贫冗^(guò)渡。1968第三部專利法實(shí)現(xiàn)“半審查制度”，同時(shí)保護(hù)發(fā)明專利和實(shí)用證書兩類產(chǎn)權(quán)。1973年7月法律是法國(guó)近代最早的版權(quán)法，1957頒布新版權(quán)法。法國(guó)版權(quán)法是羅馬日耳曼法系的典型。
E、環(huán)境保護(hù)法
2、社會(huì)立法。
工人階級(jí)為維權(quán)進(jìn)行不懈斗爭(zhēng)，是法國(guó)社會(huì)立法產(chǎn)生的根本原因。19世紀(jì)未20世紀(jì)初社會(huì)立法集中在承認(rèn)工會(huì)合法、規(guī)定8小時(shí)工作制、禁止婦女兒童夜間勞動(dòng)、實(shí)行保險(xiǎn)等。1936人民陣線后保護(hù)職工有了更多規(guī)定，但隨陣線的崩潰，這些立法被取消。二戰(zhàn)后社會(huì)立法進(jìn)一步發(fā)展，1945年10月《保障法律》規(guī)定社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助是公民權(quán)利。1956《社會(huì)保障法典》，法國(guó)家庭補(bǔ)助名目多，所有居民及外國(guó)人均有資格領(lǐng)取。
第三節(jié) 刑法的發(fā)展和1958年刑事訴訟法典
一、刑法的發(fā)展
1810刑法繼續(xù)采用，改革較緩慢。二戰(zhàn)間，為對(duì)付動(dòng)蕩的政治局面，加強(qiáng)刑事鎮(zhèn)壓立法，1934年3月29日宣布攜帶武器等都是犯罪，1935限制*集會(huì)的自由。二戰(zhàn)前夕，為了對(duì)付法西斯德國(guó)，1939年6月頒行鎮(zhèn)壓間諜活動(dòng)的法令，7月29日制定懲治叛徒的法令，恢復(fù)對(duì)政治犯的死刑。維希政府時(shí)期曾引進(jìn)法西斯刑法。
戰(zhàn)后初期，加強(qiáng)對(duì)罷工的鎮(zhèn)壓，1947法律規(guī)定罷工組織者10年監(jiān)禁，1950《反怠工破壞法》規(guī)定罷工是妨礙國(guó)家安全的行為。戰(zhàn)后刑罰逐漸緩和。
1958憲法規(guī)定違警罪不屬法律范圍而屬“條例性質(zhì)”，因而法國(guó)刑法通過(guò)行政法規(guī)獲得較迅速發(fā)展。對(duì)違警罪、輕罪、重罪界線作了調(diào)整，違警罪判2月以下徒刑或2000法郎以下罰金；輕罪判2月上徒刑或2000法郎上罰金；重罪死刑、無(wú)期或10年上徒刑。規(guī)定了若干新制度，如罪犯強(qiáng)制勞動(dòng)、執(zhí)行官制度，法官不僅判刑罰，還有權(quán)干預(yù)刑罰的執(zhí)行。
1972年12月29日法令規(guī)定服刑可監(jiān)外執(zhí)行（在監(jiān)禁機(jī)構(gòu)外被雇用并在行政人員的監(jiān)督下進(jìn)行工作）、半自由（在監(jiān)外不須監(jiān)視，但每天須返監(jiān)獄）和許可外出。1975年5月23日規(guī)定從監(jiān)禁到假釋必須經(jīng)半自由弄階段。
1912法國(guó)制定《青少年保護(hù)觀察法》，1945制定《少年犯罪法》并設(shè)專門法庭。未滿18歲只能由少年法院或負(fù)責(zé)少年案件的刑事法院審理。少年法庭對(duì)少年的危險(xiǎn)狀態(tài)有民、刑雙重管轄權(quán)。
二、1958法國(guó)刑事訴訟法典
1957年12月31日制定新刑事訴訟法典，也由法律、法令和條例匯集而成，799條，5卷：提起公訴和預(yù)審；審判法庭（規(guī)定重罪法庭和輕罪法庭、違警罪的審判等，重罪的審判必須經(jīng)由陪審團(tuán)參加）；非常上訴；特別訴訟程序；執(zhí)行程序。
第十九章 德國(guó)法律制度（現(xiàn)代）
第一節(jié) 魏瑪憲法
一、魏瑪憲法的制定和意義德國(guó)國(guó)民議會(huì)于1919年1月19日召開，2月10公布臨時(shí)憲法，改組了政府。議會(huì)怕革命勢(shì)力影響制憲工作，便在魏瑪召開會(huì)議和制定新憲法，終在7月13日通過(guò)新憲法，并決定在8月11日公布實(shí)施，這部憲法又稱魏瑪憲法，是現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)的第一部憲法。它對(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)憲法具有深遠(yuǎn)影響。
二、魏瑪憲法的基本特點(diǎn)
1、規(guī)定了聯(lián)邦共和國(guó)的國(guó)家形式。
規(guī)定國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為聯(lián)邦，各邦憲法不能與聯(lián)邦憲法相抵觸，許多重大立法權(quán)聯(lián)邦單獨(dú)享有，其他立法權(quán)聯(lián)邦有優(yōu)先權(quán)。規(guī)定國(guó)家管理形式是共和國(guó)，立法機(jī)關(guān)是聯(lián)邦議會(huì)：由聯(lián)邦參政會(huì)和聯(lián)邦國(guó)會(huì)組成。1871年帝國(guó)憲法中普魯士在各邦的特殊地位只受到限制而未予取消。參政會(huì)由各邦政府代表組成，權(quán)力不再凌駕于國(guó)會(huì)之上。國(guó)會(huì)由全德國(guó)選舉的議員組成。聯(lián)邦國(guó)會(huì)有立法權(quán)和修改憲法權(quán)，但受種種限制：參政會(huì)對(duì)它通過(guò)的法律有相對(duì)否決權(quán)，總統(tǒng)可用“交付國(guó)民表決”手段阻撓法律生效。
2、賦予總統(tǒng)廣泛權(quán)力。
總統(tǒng)由選民產(chǎn)生，對(duì)外代表國(guó)家，對(duì)內(nèi)任命官吏、統(tǒng)率軍隊(duì)，有立法權(quán)，監(jiān)督、召集、解散國(guó)會(huì)等。特別賦予總統(tǒng)“*權(quán)”、“強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)”?！?權(quán)”指總統(tǒng)得用武力恢復(fù)“公共安寧與秩序”，臨時(shí)停止憲法規(guī)定的基本人權(quán)：“強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)”指總統(tǒng)得用武力強(qiáng)制各邦遵守憲法和法律。后來(lái)反動(dòng)勢(shì)力就是用它來(lái)建立法西斯專政的，這是魏瑪憲法的一個(gè)重要特點(diǎn)。
3、列舉了較多公民權(quán)利并標(biāo)榜社會(huì)主義原則。
4、被稱為經(jīng)濟(jì)憲法。
以專章規(guī)定“經(jīng)濟(jì)生活”，規(guī)定了“經(jīng)濟(jì)自由”、“工商業(yè)自由”、“契約自由”、“所有權(quán)受憲法保護(hù)”；保護(hù)“繼承權(quán)”、“土地所有權(quán)”；國(guó)家特別保護(hù)勞力；著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、美術(shù)權(quán)、科技創(chuàng)作均受國(guó)家扶持等。但魏瑪憲法不再公開確認(rèn)“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”，而是強(qiáng)調(diào)“社會(huì)化”原則，主張對(duì)私有制實(shí)行限制。如所有權(quán)之行使同時(shí)當(dāng)增進(jìn)公共福利；按法律規(guī)定繼承財(cái)產(chǎn)所應(yīng)征收之部分；因需要土地所有權(quán)得征收之；予以賠償?shù)貙⑺饺似髽I(yè)“收歸國(guó)有”。
將私人企業(yè)施行社會(huì)化的原則如下：甲、唯有聯(lián)邦者得制定關(guān)于社會(huì)化的法律；乙、企業(yè)非到完全成熟，不得社會(huì)化；丙、非緊急時(shí)，不得違反企業(yè)主的意思將企業(yè)組成管理企業(yè)的公共管理機(jī)關(guān)；丁、對(duì)社會(huì)化企業(yè)負(fù)責(zé)賠償。所以，社會(huì)化并不是建立全民的社會(huì)所有制，不過(guò)是用國(guó)家資本主義的形式補(bǔ)充私人資本主義形式。
憲法還規(guī)定了“勞工會(huì)議制度”和“經(jīng)濟(jì)會(huì)議制度”。勞工會(huì)議制度是確認(rèn)工人和企業(yè)主共同管理企業(yè)，由雙方代表組成勞工會(huì)議。經(jīng)濟(jì)會(huì)議制度，確認(rèn)工人、工會(huì)、重要的職業(yè)團(tuán)體代表和企業(yè)主的代表按經(jīng)濟(jì)區(qū)組成經(jīng)濟(jì)會(huì)議，全德有聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)會(huì)議。
第二節(jié) 法西斯專政的法律制度
一、根本法（授權(quán)法、消除人民和國(guó)家痛苦法），1933年*取得政權(quán)結(jié)束了魏瑪共和國(guó)的歷史，2月4日頒布《保護(hù)德意志人民緊急條例》禁止露天集會(huì)，解散、禁止政治集會(huì)和取締報(bào)紙發(fā)行的權(quán)力。同時(shí)制造“國(guó)會(huì)縱火案”，發(fā)布《保護(hù)人民與國(guó)家條例》，停止魏瑪憲法規(guī)定的公民權(quán)利。
1933年3月23日《消除人民和國(guó)家痛苦法》（授權(quán)法）是法西斯專政的根本法。時(shí)效規(guī)定4年，卻幾經(jīng)延長(zhǎng)，直到*滅亡。“授權(quán)法”使*集行政、立法和外交大權(quán)于一身，成為*者。它規(guī)定聯(lián)邦政府有制定法律的權(quán)力；政府總理起草法律、頒布法律并使法律生效；政府不經(jīng)立法機(jī)關(guān)的同意，得自由訂立對(duì)外條約，并發(fā)布命令施行；政府頒布的法律可與憲法相抵觸。還特別規(guī)定制定法律的權(quán)力僅授予現(xiàn)政府，即*政府。
1934年7月14日《禁止組織新政黨的法律》規(guī)定國(guó)社黨是德國(guó)政黨，其他皆以謀判論罪。1934年9月，總統(tǒng)興登堡去世，*頒布《關(guān)于帝國(guó)領(lǐng)袖的法令》，把總統(tǒng)和總理合為“元首”，*自為元首，終身任職。
*為了貫徹法西斯“領(lǐng)袖原則”，實(shí)現(xiàn)國(guó)社黨專政和個(gè)人*，1933年12月1日《關(guān)于政黨及國(guó)家之保障的法律》和1933年4月7日《文官任用法》，前者規(guī)定國(guó)社黨的法西斯主義是德國(guó)的指導(dǎo)思想，確立黨政合一的一黨*制度，后者是種族主義和排斥異己的立法。
國(guó)社黨還將德國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄎ魉怪醒爰瘷?quán)國(guó)家，1933年4月7日根據(jù)授權(quán)法制定《聯(lián)邦攝政法》，規(guī)定總統(tǒng)任命各邦攝政，普魯士總理由聯(lián)邦總政兼任；各邦攝政均由國(guó)社黨黨魁擔(dān)任。1934年1月30日《德國(guó)改造法》，廢除各邦代表制，2月又取消各邦國(guó)籍和聯(lián)邦參政會(huì)，聯(lián)邦制實(shí)際上被廢除。
二、民法和經(jīng)濟(jì)法特點(diǎn)，是在納粹的“國(guó)家社會(huì)主義”旗幟下，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)，發(fā)展壟斷組織，維護(hù)容克地主和富農(nóng)的利益，排斥資產(chǎn)階級(jí)自由主義、個(gè)人主義原則，貫徹反動(dòng)的種族主義理論，恢復(fù)固有的封建傳統(tǒng)。
1、加強(qiáng)壟斷的法律魏瑪共和國(guó)時(shí)期，對(duì)卡特爾協(xié)定采取限制，如1923年11月2日《卡特爾法》。法西斯政權(quán)在1934年7月15日《卡特爾變更法》，將卡特爾裁判所的權(quán)力交給聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)要取消對(duì)卡特爾的限制。同日頒布《強(qiáng)制卡特爾法》，用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)壟斷組織的發(fā)展。
1934年11月27日《德國(guó)經(jīng)濟(jì)有機(jī)建設(shè)的法律》全國(guó)成立6個(gè)經(jīng)濟(jì)組，采用“比例制的卡特爾”，使全國(guó)經(jīng)濟(jì)組織及下屬經(jīng)濟(jì)小組、經(jīng)濟(jì)商會(huì)都具有國(guó)家機(jī)構(gòu)以的性質(zhì)。為了爭(zhēng)取中小資產(chǎn)階級(jí)的擁護(hù)，1933年5月12日頒布《小商人保護(hù)法》。權(quán)力鞏固后法西斯向中產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻，1937年10月制定《股權(quán)改革法》，導(dǎo)致中等階級(jí)的毀滅。
2、婚姻家庭法貫穿著反動(dòng)的人種理論，禁止德國(guó)人同異族人特別是*人和有色人結(jié)婚。1935年9月19《德意志血統(tǒng)及名譽(yù)保護(hù)法》。1933年11月23日《婚姻及養(yǎng)子制度之濫用的禁止法》保護(hù)貴族的“家名”。還取消了魏瑪憲法男女平等的原則，恢復(fù)男尊女卑、家長(zhǎng)制的婚姻家庭關(guān)系，驅(qū)婦女于三K（廚房、孩子、教堂）的政策。
3、世襲農(nóng)地法1933年9月29日《世襲農(nóng)地法》是典型的法西斯民事立法，規(guī)定“世襲農(nóng)地”是75-125公頃的農(nóng)業(yè)用地，擁有世襲農(nóng)地的農(nóng)戶稱為農(nóng)民，只有日耳曼人和有人格者才能稱為農(nóng)民。世襲農(nóng)地只能由長(zhǎng)子或幼子一人繼承，不得分割。世襲農(nóng)地不因遺囑而變更，不能出售、抵押或無(wú)力清償債務(wù)而被沒收。目的是為了鞏固富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以作為法西斯政權(quán)在農(nóng)村的支柱，同時(shí)，保證侵略軍隊(duì)和壟斷企業(yè)獲得充分勞動(dòng)后備力量。
三、勞動(dòng)法取消了魏瑪憲法的勞工會(huì)議制度和經(jīng)濟(jì)會(huì)議制度，恢復(fù)和建立了最野蠻的封建法西斯的奴役制度。1934年1月20日頒布《國(guó)民勞動(dòng)秩序法》是典型的法西斯勞動(dòng)立法。1938年《為了完成具有特殊政治意義的任務(wù)而保障對(duì)勞動(dòng)力的需要的決議》，規(guī)定政府有權(quán)調(diào)動(dòng)任何一個(gè)國(guó)民從事任何勞動(dòng)。
四、刑法法西斯時(shí)期，仍采用1871年帝國(guó)刑法典，但做了修改。1933《國(guó)社黨刑法》是一部類似法典形式的著作。法西斯刑法的基本特征是拋棄資產(chǎn)階級(jí)自由主義刑法的原則，保持和復(fù)活德國(guó)中世紀(jì)的刑法規(guī)范，貫穿著種族主義、恐怖主義，以野蠻、殘酷著稱于世。
1、拋棄了“罪刑法定主義”原則。法官可適用類推原則，處于高于立法者的地位。
2、用“意思刑法（危險(xiǎn)刑法）”代替“結(jié)果刑法（侵害刑法）”，只要有犯罪的意圖、思想就要受到懲罰。
3、貫徹反動(dòng)的種族主義。“素質(zhì)說(shuō)”是法西斯刑法種族主義理論的核心，認(rèn)為人類的素質(zhì)是人類行為的原因，犯罪的原因要到犯人的素質(zhì)中去找。犯罪分兩類：一是由于素質(zhì)低賤而犯罪，一是素質(zhì)高貴的人偶發(fā)性的犯罪。1933年11月24日《對(duì)于危險(xiǎn)的慣犯之法律》規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)的習(xí)慣犯以重刑和加重處刑并實(shí)行保安處分，正是以“素質(zhì)說(shuō)”為基礎(chǔ)的。
4、刑罰殘酷。
5、法院與訴訟。1933年3月21日設(shè)立特別法庭接管政治案件，不設(shè)陪審團(tuán)。1934年4月24日又建立“人民法庭”取代法院審理“叛國(guó)案件”，不得上訴。
1933建立國(guó)家秘密警察（蓋世太保），有警察權(quán)，不受法律的任何約束。
第三節(jié) 德意志聯(lián)邦共和國(guó)的法律制度
一、德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法
1、基本法的制定1945年5月8日，法西斯德國(guó)戰(zhàn)敗投降，分為西德和東德。1948年9月1日，西德11個(gè)州議會(huì)共派65名代表組成制憲議會(huì)，議會(huì)在波恩召開，起草的第一個(gè)憲法草案被美英法占領(lǐng)軍拒絕，1949年5月8日通過(guò)新草案，12日占領(lǐng)軍發(fā)表《同意書》，同時(shí)宣布《占領(lǐng)法規(guī)》。
德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法又稱“波恩憲法”，它宣稱自己不是正式憲法，它的有效期限終止于德國(guó)的重新統(tǒng)一、正式憲法生效之日。它具有相對(duì)的穩(wěn)定性，它是德意志聯(lián)邦共和國(guó)的根本大法。