教師考試教育學(xué)教育概論:教育的經(jīng)濟(jì)功能

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本章目的
    1.了解教育的經(jīng)濟(jì)功能和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
    2.了解教育的政治功能和對(duì)政治的影響
    3.了解教育的文化功能和對(duì)社會(huì)文化的影響
    4.了解教育促進(jìn)人類個(gè)體發(fā)展的功能
    5.理解和掌握教育與社會(huì)發(fā)展相互制約,與人的發(fā)展相互制約的規(guī)律
    “經(jīng)濟(jì)”一詞,在應(yīng)用中有多種含義:有時(shí)是指經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有時(shí)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有時(shí)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門;在日常生活用語(yǔ)中,有時(shí)指節(jié)約或節(jié)省等。我們這里講的教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,主要是指教育與社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)系而言的。
    教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,總的說(shuō)來(lái),是經(jīng)濟(jì)決定教育,教育反作用于經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)的發(fā)展,教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越來(lái)越密切,一方面,教育的發(fā)展和進(jìn)步,越來(lái)越離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展;另一方面,經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展也越來(lái)越離不開(kāi)教育的發(fā)展和進(jìn)步。
    教育的發(fā)展和進(jìn)步越來(lái)越離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展。這首先是因?yàn)椋F(xiàn)代教育需要大量人力、物力、財(cái)力的投入,同時(shí),現(xiàn)代教育也把經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)作為它的基本“市場(chǎng)”,它所培養(yǎng)的人才,首先并且是大量的投入于經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)領(lǐng)域,為此,它從經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展中獲得其基本動(dòng)力。
    經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的進(jìn)步之所以越來(lái)越離不開(kāi)教育,這是因?yàn)楝F(xiàn)代的生產(chǎn)日益成為科學(xué)的生產(chǎn),成為科學(xué)物化的過(guò)程。而科技的進(jìn)步、科技人才的培養(yǎng),基礎(chǔ)在教育。
    (一)社會(huì)生產(chǎn)力規(guī)定教育培養(yǎng)的人的勞動(dòng)能力的規(guī)格
    社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量有一定的客觀需求,這種需求,在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平中是很不相同的。在原始社會(huì),人們進(jìn)行生產(chǎn)的手段主要是自己的身體,人既是制作和使用簡(jiǎn)單工具的勞動(dòng)者,又是天然的勞動(dòng)工具本身。勞動(dòng)能力的生產(chǎn)和發(fā)展,主要是體力的自然增長(zhǎng)和實(shí)際鍛煉過(guò)程。到了古代社會(huì),勞動(dòng)能力的生產(chǎn)和發(fā)展,主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)技藝的掌握和提高。這個(gè)過(guò)程是子承父業(yè),師徒授受方式的世代相傳和勞動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累過(guò)程。人的勞動(dòng)能力的形成,尚不需要學(xué)校教育的專門培養(yǎng)。工業(yè)革命打破了對(duì)技藝的保守,人們開(kāi)始依靠知識(shí)代替和延伸人的體能進(jìn)行生產(chǎn)。“新的生產(chǎn)力要求生產(chǎn)工作者比閉塞無(wú)知的農(nóng)奴更有文化,更加伶俐,能夠懂得機(jī)器和正確地使用機(jī)器?!边@種生產(chǎn)勞動(dòng)者要學(xué)習(xí)和掌握系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),單靠在直接的生產(chǎn)勞動(dòng)中進(jìn)行的教育難以適應(yīng)。社會(huì)生產(chǎn)力開(kāi)始直接向?qū)W校教育提出它的要求,使學(xué)校教育把培養(yǎng)從事機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的工人和技術(shù)人員作為自己的重要任務(wù)。第世界大戰(zhàn)以前,西方資本主義國(guó)家的學(xué)校教育劃分為兩個(gè)系統(tǒng),一是專為資產(chǎn)階級(jí)子弟設(shè)立的學(xué)校,另一是為勞動(dòng)人民的子弟設(shè)立的學(xué)校。這兩個(gè)系統(tǒng)在入學(xué)年齡、學(xué)習(xí)內(nèi)容、修業(yè)年限等方面均有不同。兩條軌道,不相交叉,在教育稱為“雙軌制”。第世界大戰(zhàn)以后,他們?nèi)∠穗p軌制,除了出于政治上的考慮以外,主要是生產(chǎn)力發(fā)展要求的結(jié)果。隨著科技的發(fā)展和在生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用,生產(chǎn)勞動(dòng)智力化程度的不斷提高,對(duì)生產(chǎn)者勞動(dòng)能力的規(guī)格要求也在不斷提高。為使生產(chǎn)得以正常進(jìn)行,必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力中人與物二個(gè)因素的統(tǒng)一,即勞動(dòng)者的智力和體力要與生產(chǎn)資料的物質(zhì)技術(shù)屬性相一致??萍嫉牟粩噙M(jìn)步和在生產(chǎn)上的廣泛應(yīng)用,決定了人的勞動(dòng)能力再生產(chǎn)的每都必須在更高質(zhì)量的水平上進(jìn)行。
    (二)社會(huì)生產(chǎn)力制約與培養(yǎng)勞動(dòng)能力有關(guān)的教育內(nèi)容
    為培養(yǎng)適應(yīng)一定生產(chǎn)力要求的勞動(dòng)者,使他們符合某種規(guī)格,就必須使受教育者掌握與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的知識(shí)和技能。因此,與培養(yǎng)勞動(dòng)能力有關(guān)的教育內(nèi)容總是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷地充實(shí)和更新。
    在古代,生產(chǎn)技術(shù)只是作為一種直接的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)被勞動(dòng)者本人所掌握,體現(xiàn)在直接的生產(chǎn)方法中,而這種生產(chǎn)方法完全可以靠師傅帶徒弟來(lái)傳授,靠直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)來(lái)探索。因此,在以傳授間接經(jīng)驗(yàn)、書本知識(shí)為主的學(xué)校教育內(nèi)容中很少反映這種生產(chǎn)技術(shù)。那時(shí)的學(xué)校教育主要涉及政治、哲學(xué)、倫理、宗教、音樂(lè)等人文學(xué)科的一部分內(nèi)容及語(yǔ)言、文字等工具性課程。即使安排某些自然科學(xué)內(nèi)容也往往是為了形成學(xué)生的一定的思想觀念,把它看作人文學(xué)科的一部分。西歐中世紀(jì)的僧侶學(xué)校開(kāi)設(shè)的算術(shù)、幾何、天文學(xué)等課程,隸屬于神學(xué)的教學(xué)。
    在機(jī)器代替了手工工具,科學(xué)技術(shù)知識(shí)在生產(chǎn)中的應(yīng)用日益廣泛、復(fù)雜的情況下,科技知識(shí)便成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容。從文藝復(fù)興開(kāi)始到16世紀(jì)中葉,在算術(shù)、幾何、天文學(xué)的基礎(chǔ)上增加了地理學(xué)和力學(xué);到19世紀(jì)又增加了代數(shù)、三角、植物、動(dòng)物、物理、化學(xué)等等。以后,在高等學(xué)校有理工等科的專業(yè)設(shè)置。20 世紀(jì)50年代以來(lái),隨著自然科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)的日新月異,更有大批新課程和新專業(yè)涌現(xiàn)出來(lái),有關(guān)科技知識(shí)方面的教學(xué),越來(lái)越被置于重要地位。由于當(dāng)代科技的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程的日益加速,使得科技知識(shí)新舊更替加快。為避免知識(shí)過(guò)窄和適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)的需要,人們不得不加強(qiáng)基礎(chǔ)課程和設(shè)立大學(xué)科專業(yè)。 50年代末,在以美國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家中,出現(xiàn)了自然科學(xué)教育內(nèi)容與生產(chǎn)力、科技發(fā)展不相適應(yīng)的嚴(yán)重情況。面對(duì)現(xiàn)實(shí),人們自覺(jué)地掀起一股改革中小學(xué)課程的浪潮,強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容要符合現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展水平,在教材中補(bǔ)充了20世紀(jì)中期以來(lái)科學(xué)新發(fā)明、新成果,剔除了陳舊的部分,減少了經(jīng)典學(xué)科內(nèi)容的比重。
    與培養(yǎng)勞動(dòng)能力有關(guān)的教育內(nèi)容還應(yīng)包括一定的倫理規(guī)范,這一點(diǎn)在工業(yè)社會(huì)中表現(xiàn)得較明顯?,F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求人們嚴(yán)守紀(jì)律,講究效益,團(tuán)結(jié)協(xié)作,敢于創(chuàng)新,尊重科技,珍惜時(shí)間。這些與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的新倫理觀念在勞動(dòng)者身上的形成,對(duì)勞動(dòng)能力在生產(chǎn)中的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的影響。
    (三)社會(huì)生產(chǎn)力制約教育事業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度
    首先,教育的發(fā)展不能超越生產(chǎn)力的發(fā)展。人們首先必須解決吃、穿、住、行,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了某一社會(huì)所能提供的剩余勞動(dòng)的數(shù)量。在社會(huì)剩余勞動(dòng)量很小的古代社會(huì)中,教育意味著“有閑”,統(tǒng)治階級(jí)對(duì)學(xué)校教育的享占,好像也是對(duì)某種奢侈品的享占。享受學(xué)校教育在那時(shí)可算得上是一種“高消費(fèi)”。只有當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展很快,社會(huì)提供的剩余勞動(dòng)的數(shù)量大幅度增加時(shí),參與學(xué)校教育活動(dòng)的人數(shù)可望激增;教育者和受教育者的人數(shù)依生產(chǎn)力發(fā)展水平而發(fā)生變化,人們平均受教育的程度也受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。生產(chǎn)力發(fā)展水平所能提供的社會(huì)剩余勞動(dòng)量,也制約著對(duì)辦教育所需要的財(cái)力、物力的投入。辦教育所需的這種物質(zhì)基礎(chǔ)具體表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)。一般說(shuō)來(lái),生產(chǎn)力水平發(fā)展較高的國(guó)家、公共教育經(jīng)費(fèi)在整個(gè)國(guó)民收入中所占的比例也較高,反之,則較低。據(jù)對(duì)33個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料表明,在16個(gè)國(guó)民平均收入為500美元以上的國(guó)家中,公共教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民收入中所占比例超過(guò)10%的有4個(gè),超過(guò) 3%的有6個(gè)。在17個(gè)國(guó)民平均收入不到500美元的國(guó)家中,有12個(gè)國(guó)家的公共教育經(jīng)費(fèi)都不到國(guó)民總收入的3%,教育經(jīng)費(fèi)只能隨社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步增加。教育發(fā)展如果超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能提供的條件,盲目辦學(xué)和加快發(fā)展速度,只能以犧牲質(zhì)量為代價(jià),甚至因難以為繼,不得不撤除部分“鍋灶”,其結(jié)果是 “欲速則不達(dá)”。
    其次,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,又必然要求教育要相應(yīng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,加快發(fā)展速度。進(jìn)入17世紀(jì)以后,隨著生產(chǎn)力水平的飛速提高,社會(huì)向?qū)W校教育提出大批量地培養(yǎng)工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者的要求日益迫切。學(xué)校教育逐漸拋棄了古代教育中低效率的個(gè)別教學(xué)形式,代之以班級(jí)授課制,以集約化、工業(yè)化的方式培養(yǎng)人的勞動(dòng)能力,大大提高了學(xué)校教育的覆蓋面,逐步普及了初等教育。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家普及義務(wù)教育年限逐漸延長(zhǎng),投入教育部門的勞動(dòng)力逐步增多,在校大學(xué)生與社會(huì)總?cè)丝诘谋嚷什粩嗌仙?。生產(chǎn)力的發(fā)展水平對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展提出了需要,這種需要既有社會(huì)方面的,又有個(gè)人方面的。社會(huì)要求教育事業(yè)能夠跟上生產(chǎn)力發(fā)展的步伐,保證生產(chǎn)力的正常發(fā)揮和生產(chǎn)力水平的持續(xù)提高。就個(gè)人方面而言,每個(gè)人不僅是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,而且也是自己和他人產(chǎn)品的消費(fèi)者。個(gè)人有使自己得到多方面發(fā)展的需要,這首先表現(xiàn)在享受或更多更好地享受文化教育。越來(lái)越多的人產(chǎn)生的這種需要也是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)右?。從根本上說(shuō),這種需要也是隨著生產(chǎn)力的提高而不斷增長(zhǎng)的。
    (四)社會(huì)生產(chǎn)力促進(jìn)教育手段的更新
    代表一個(gè)時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展水平的科技成果,不僅被廣泛應(yīng)用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,而且也被廣泛應(yīng)用于包括教育部門在內(nèi)的其他一切社會(huì)生活領(lǐng)域。學(xué)校的物質(zhì)設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、教育管理所使用的工具和技術(shù)都是一定的科學(xué)技術(shù)成果在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用。生產(chǎn)力的發(fā)展提供了教育手段更新的物質(zhì)技術(shù)條件。繼工業(yè)革命之后,照相機(jī)、幻燈機(jī)、收音機(jī)、電影機(jī)、電視機(jī)等各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備相繼進(jìn)入教育領(lǐng)域,當(dāng)代的電子計(jì)算機(jī)、閉路電視系統(tǒng)、人造衛(wèi)星等都已成為現(xiàn)代教育所離不開(kāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)了。應(yīng)用這些先進(jìn)的科技成果,使教育活動(dòng)能超越時(shí)間和空間的限制,擴(kuò)大學(xué)生的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域,減少教育難度,加速人們認(rèn)識(shí)客觀世界的過(guò)程,有效地?cái)U(kuò)展教育規(guī)模,極大地提高教育普及程度。這樣,教育手段的更新又滿足了生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的需要。