2009年審計(法律)輔導:如何理解依法審計的原則

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依法審計原則是憲法和審計法確定的審計監(jiān)督的基本原則。其具體內容包括:審計監(jiān)督的職責和權限,由法律、法規(guī)規(guī)定;審計機關進行審計監(jiān)督活動時,必須遵循法律、法規(guī)規(guī)定的職權和程序;審計機關評價審計事項,揭露存在的問題,對違法行為處理、處罰,必須依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定。依法審計原則是依法行政原則在審計監(jiān)督活動中的具體體現(xiàn)。
     審計監(jiān)督的法律依據(jù)包括兩方面的內容:
    (一) 審計監(jiān)督方面的法律、法規(guī)。包括:(1)憲法。憲法第九十一條、第一百零九條對審計機關的設置、審計監(jiān)督的范圍和內容、審計監(jiān)督的基本原則作了明確規(guī)定,這是審計監(jiān)督的法律依據(jù)。(2)審計法。審計法全面規(guī)定了審計監(jiān)督的原則、審計機關和審計人員、審計機關的職責、審計機關的權限、審計程序和法律責任等內容,是審計監(jiān)督的基本法。(3)其他有關審計監(jiān)督的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。即:國務院關于審計監(jiān)督工作方面的行政法規(guī);地方權力機關制定的審計監(jiān)督方面的地方性法規(guī);審計署和地方人民政府頒布的審計監(jiān)督方面的行政規(guī)章。
    (二) 其他法律、法規(guī)。具體包括:(1)財經方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,如預算法、稅收征管法、海關法、各種稅法、企業(yè)法、公司法、會計法、經濟合同法等財經方面的法律,以及國務院、地方人大、國務院有關部門及地方人民政府頒布的財經方面的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。審計監(jiān)督活動中,對審計事項進行評價,作出處理、處罰決定,應當遵守財經法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定。(2)行政復議和行政訴訟方面的法律、法規(guī),如《行政訴訟法》、《行政復議條例》等。審計監(jiān)督活動中,涉及審計行政復議和行政訴訟等問題,應當遵守這些法律、行政法規(guī)的規(guī)定。