我國對(duì)公司到境外上市是如何監(jiān)營的？對(duì)紅籌股上市有哪些規(guī)定？
境外上市是指境內(nèi)股份有限公司或境外注冊(cè)且由中資控股的公司的股票在國外或我國香港的證券交易所掛牌上市。我國對(duì)境內(nèi)公司到境外上市采取了較嚴(yán)格的監(jiān)管，先后制定和頒布了一系列規(guī)范境外上市的法規(guī)，包括《中華人民共和國公司法》、《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》、《到境外上市公司章程必備條款》。同時(shí)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總同等部門也頒布了規(guī)范我國境內(nèi)企業(yè)境外上市的相應(yīng)配套政策與法規(guī)。這些法律和法規(guī)對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外上市的主要監(jiān)管規(guī)定如下：①申請(qǐng)到境外上市的境內(nèi)公司必須向中國證監(jiān)會(huì)提交境外上中申請(qǐng)書及要求的上市文件，必須經(jīng)國務(wù)院證券委審批。取得境外發(fā)行上市的預(yù)選資格。②企業(yè)取得預(yù)選資格后，必須做好發(fā)行上市前的準(zhǔn)畜工作。包括制定合理的公司重組人案，做好資產(chǎn)評(píng)估及財(cái)務(wù)審計(jì)下作，擬定發(fā)行上市的初步方案及上市時(shí)問的初步安排。③企業(yè)境外上中的準(zhǔn)備工作情況要報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)，經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)并確認(rèn)上市的時(shí)間安排后，才可在境外發(fā)行上市。
為廠加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外上市的監(jiān)管，中國證監(jiān)會(huì)與香港特別行政區(qū)、美閨、析加坡、澳大利亞和英國的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了監(jiān)管合作備忘錄。為加強(qiáng)境內(nèi)企仆存香港上中的監(jiān)管合作。內(nèi)地與香港的監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管合作備忘錄建立了聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度，定期就相互關(guān)注的事項(xiàng)和重大問題交流意見。
在境外上市的股票中，注冊(cè)地在境外，且由中資直接控制并在香港上市的公司所發(fā)行的股票，稱為紅籌股。紅籌股最初是以借殼上市的形式出現(xiàn)的，第一家上市的紅籌股是中信泰富。鑒于借殼上市的方式必須投入大量的資金，代價(jià)高昂，國務(wù)院1993年發(fā)布的《關(guān)于暫停收購境外企業(yè)和進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資管理的通知》規(guī)定，禁上境內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過購買境外上市公司的控股股權(quán)的方式進(jìn)行買殼上中，1997年6月m日．國務(wù)院發(fā)布廠《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在境外發(fā)行股票和上市管理的通知》。根據(jù)該通知的精神，國家對(duì)紅籌股上中主要有以下幾項(xiàng)規(guī)定：
（1）凡在境外注冊(cè)，中資控股的境外上市公司進(jìn)行分拆上市。增發(fā)股份等活動(dòng)、中資控股股東的境內(nèi)股權(quán)持有單位應(yīng)事后將有關(guān)情況報(bào)中同證監(jiān)會(huì)備案，并加強(qiáng)對(duì)股權(quán)的監(jiān)督管理。
（2）在境外注冊(cè)的中資作上市公司和中資擰股的上市公司，以其擁有的境外資產(chǎn)和由其境外資產(chǎn)在境內(nèi)投資形成并實(shí)際擁有三年以上的境內(nèi)資產(chǎn)，在境外申請(qǐng)發(fā)行股票并上市，其境內(nèi)股權(quán)持有單仿應(yīng)按照隸屬關(guān)系事先征得省級(jí)人民政府或者國務(wù)院有關(guān)主管部門的同意；其不滿三年的境內(nèi)資產(chǎn)、不得在境外申請(qǐng)發(fā)行股票和上市，如有特殊需要的，報(bào)中國證監(jiān)會(huì)審核批準(zhǔn)。
（1）凡將境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)通過收購、換股、劃轉(zhuǎn)以及其他任何形式轉(zhuǎn)移到境外中資非上中公司或境外中資控股上市公司在境外上市、以及將境內(nèi)資產(chǎn)通過先轉(zhuǎn)移到境外中資非上市公司再注入境外中資控股上市公司在境外上市，境內(nèi)企業(yè)或者中資控股股東的境內(nèi)股權(quán)持有單位應(yīng)按隸屬關(guān)系事先經(jīng)省級(jí)人民政府或者國務(wù)院有關(guān)主管部門同意，并報(bào)中國證監(jiān)會(huì)審批。
（4）禁止境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外買殼上市。
（5）對(duì)違反規(guī)定的，以擅自發(fā)行股票論處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
境外上市是指境內(nèi)股份有限公司或境外注冊(cè)且由中資控股的公司的股票在國外或我國香港的證券交易所掛牌上市。我國對(duì)境內(nèi)公司到境外上市采取了較嚴(yán)格的監(jiān)管，先后制定和頒布了一系列規(guī)范境外上市的法規(guī)，包括《中華人民共和國公司法》、《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》、《到境外上市公司章程必備條款》。同時(shí)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總同等部門也頒布了規(guī)范我國境內(nèi)企業(yè)境外上市的相應(yīng)配套政策與法規(guī)。這些法律和法規(guī)對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外上市的主要監(jiān)管規(guī)定如下：①申請(qǐng)到境外上市的境內(nèi)公司必須向中國證監(jiān)會(huì)提交境外上中申請(qǐng)書及要求的上市文件，必須經(jīng)國務(wù)院證券委審批。取得境外發(fā)行上市的預(yù)選資格。②企業(yè)取得預(yù)選資格后，必須做好發(fā)行上市前的準(zhǔn)畜工作。包括制定合理的公司重組人案，做好資產(chǎn)評(píng)估及財(cái)務(wù)審計(jì)下作，擬定發(fā)行上市的初步方案及上市時(shí)問的初步安排。③企業(yè)境外上中的準(zhǔn)備工作情況要報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)，經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)并確認(rèn)上市的時(shí)間安排后，才可在境外發(fā)行上市。
為廠加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外上市的監(jiān)管，中國證監(jiān)會(huì)與香港特別行政區(qū)、美閨、析加坡、澳大利亞和英國的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了監(jiān)管合作備忘錄。為加強(qiáng)境內(nèi)企仆存香港上中的監(jiān)管合作。內(nèi)地與香港的監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管合作備忘錄建立了聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度，定期就相互關(guān)注的事項(xiàng)和重大問題交流意見。
在境外上市的股票中，注冊(cè)地在境外，且由中資直接控制并在香港上市的公司所發(fā)行的股票，稱為紅籌股。紅籌股最初是以借殼上市的形式出現(xiàn)的，第一家上市的紅籌股是中信泰富。鑒于借殼上市的方式必須投入大量的資金，代價(jià)高昂，國務(wù)院1993年發(fā)布的《關(guān)于暫停收購境外企業(yè)和進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資管理的通知》規(guī)定，禁上境內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過購買境外上市公司的控股股權(quán)的方式進(jìn)行買殼上中，1997年6月m日．國務(wù)院發(fā)布廠《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在境外發(fā)行股票和上市管理的通知》。根據(jù)該通知的精神，國家對(duì)紅籌股上中主要有以下幾項(xiàng)規(guī)定：
（1）凡在境外注冊(cè)，中資控股的境外上市公司進(jìn)行分拆上市。增發(fā)股份等活動(dòng)、中資控股股東的境內(nèi)股權(quán)持有單位應(yīng)事后將有關(guān)情況報(bào)中同證監(jiān)會(huì)備案，并加強(qiáng)對(duì)股權(quán)的監(jiān)督管理。
（2）在境外注冊(cè)的中資作上市公司和中資擰股的上市公司，以其擁有的境外資產(chǎn)和由其境外資產(chǎn)在境內(nèi)投資形成并實(shí)際擁有三年以上的境內(nèi)資產(chǎn)，在境外申請(qǐng)發(fā)行股票并上市，其境內(nèi)股權(quán)持有單仿應(yīng)按照隸屬關(guān)系事先征得省級(jí)人民政府或者國務(wù)院有關(guān)主管部門的同意；其不滿三年的境內(nèi)資產(chǎn)、不得在境外申請(qǐng)發(fā)行股票和上市，如有特殊需要的，報(bào)中國證監(jiān)會(huì)審核批準(zhǔn)。
（1）凡將境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)通過收購、換股、劃轉(zhuǎn)以及其他任何形式轉(zhuǎn)移到境外中資非上中公司或境外中資控股上市公司在境外上市、以及將境內(nèi)資產(chǎn)通過先轉(zhuǎn)移到境外中資非上市公司再注入境外中資控股上市公司在境外上市，境內(nèi)企業(yè)或者中資控股股東的境內(nèi)股權(quán)持有單位應(yīng)按隸屬關(guān)系事先經(jīng)省級(jí)人民政府或者國務(wù)院有關(guān)主管部門同意，并報(bào)中國證監(jiān)會(huì)審批。
（4）禁止境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外買殼上市。
（5）對(duì)違反規(guī)定的，以擅自發(fā)行股票論處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。