我國為什么要和其他國家和地區(qū)簽署證券期貨市場監(jiān)管備忘錄?
中國證監(jiān)會自1992年底成立以來,十分重視與有關國家和地區(qū)的證券、期貨監(jiān)管機構的交流與合作。到1997年底,己先后與我國香港特別行政6和美國,新加坡、澳大利亞、英國。日本、馬來西亞、巴西、馬克蘭、法國等九個國家的證券期貨監(jiān)管機構簽署了監(jiān)管合作備忘錄。
中國證監(jiān)會與其他國家和地區(qū)簽署證券期貨市場監(jiān)督備忘錄的主要目的是:
(1)為中國企業(yè)海外籌資提供便利。利用國際資本市場籌集資金是我國企業(yè)利用外資的重要途徑,自1993年國內(nèi)企業(yè)獲準海外上市以來,到1997年底,已先后有42家企業(yè)成功地在海外發(fā)行股票和上市,共籌集資金95.6億美元。今后還將有更多的企業(yè)在海外發(fā)行股票與上市,為使企業(yè)能順利地發(fā)行上市,就需要與當?shù)氐淖C券監(jiān)管機構簽署合作協(xié)議,就工作中可能遇到的一系列問題建覓信息提供與定期磋商的渠道。
(2)保護投資者利益的需要。海外籌資作為中國政府的一項重要對外開放政策,要做好這項工作、既要注意選擇好的企業(yè)到境外發(fā)行,又要監(jiān)督發(fā)行人及中介機構遵守有關法規(guī)確保其具有合乎標準的業(yè)務能力和職業(yè)道德準則,還要協(xié)助調(diào)查內(nèi)幕交易、操縱市場及其他在證券交易和上市公司的活動中出現(xiàn)的欺詐行為,并對此采取制裁措施。為更好地保護海外投資者的合法權益、維持證券市場的公平、有序和高效,監(jiān)管機構開拓國際合作是極其必要的。
(3)借鑒外國證券市場,特別是成熟市場的監(jiān)管經(jīng)驗。中國證券市場建立的歷史不長,為不斷完善證券監(jiān)管機制,促進中國證券市場的規(guī)范化建設,很有必要借鑒外國證券市場的發(fā)展經(jīng)驗和監(jiān)管經(jīng)驗。為此,需要開展人員培訓、交流與互訪,需要外國在法律法規(guī)、市場監(jiān)管和監(jiān)管標準等方面進行技術援助。
隨著中國證券市場規(guī)模的擴大,中國證監(jiān)會與其他證券監(jiān)管機構的聯(lián)系將會日益密切,簽署監(jiān)管合作備忘錄的對象將不限下成熟證券市場的監(jiān)管機構,也要與更多的發(fā)展中國家的證券監(jiān)管機構展開交流與合作。
中國證監(jiān)會自1992年底成立以來,十分重視與有關國家和地區(qū)的證券、期貨監(jiān)管機構的交流與合作。到1997年底,己先后與我國香港特別行政6和美國,新加坡、澳大利亞、英國。日本、馬來西亞、巴西、馬克蘭、法國等九個國家的證券期貨監(jiān)管機構簽署了監(jiān)管合作備忘錄。
中國證監(jiān)會與其他國家和地區(qū)簽署證券期貨市場監(jiān)督備忘錄的主要目的是:
(1)為中國企業(yè)海外籌資提供便利。利用國際資本市場籌集資金是我國企業(yè)利用外資的重要途徑,自1993年國內(nèi)企業(yè)獲準海外上市以來,到1997年底,已先后有42家企業(yè)成功地在海外發(fā)行股票和上市,共籌集資金95.6億美元。今后還將有更多的企業(yè)在海外發(fā)行股票與上市,為使企業(yè)能順利地發(fā)行上市,就需要與當?shù)氐淖C券監(jiān)管機構簽署合作協(xié)議,就工作中可能遇到的一系列問題建覓信息提供與定期磋商的渠道。
(2)保護投資者利益的需要。海外籌資作為中國政府的一項重要對外開放政策,要做好這項工作、既要注意選擇好的企業(yè)到境外發(fā)行,又要監(jiān)督發(fā)行人及中介機構遵守有關法規(guī)確保其具有合乎標準的業(yè)務能力和職業(yè)道德準則,還要協(xié)助調(diào)查內(nèi)幕交易、操縱市場及其他在證券交易和上市公司的活動中出現(xiàn)的欺詐行為,并對此采取制裁措施。為更好地保護海外投資者的合法權益、維持證券市場的公平、有序和高效,監(jiān)管機構開拓國際合作是極其必要的。
(3)借鑒外國證券市場,特別是成熟市場的監(jiān)管經(jīng)驗。中國證券市場建立的歷史不長,為不斷完善證券監(jiān)管機制,促進中國證券市場的規(guī)范化建設,很有必要借鑒外國證券市場的發(fā)展經(jīng)驗和監(jiān)管經(jīng)驗。為此,需要開展人員培訓、交流與互訪,需要外國在法律法規(guī)、市場監(jiān)管和監(jiān)管標準等方面進行技術援助。
隨著中國證券市場規(guī)模的擴大,中國證監(jiān)會與其他證券監(jiān)管機構的聯(lián)系將會日益密切,簽署監(jiān)管合作備忘錄的對象將不限下成熟證券市場的監(jiān)管機構,也要與更多的發(fā)展中國家的證券監(jiān)管機構展開交流與合作。