什么是證券發(fā)行?什么是發(fā)行人?發(fā)行人的種類有哪些?

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什么是證券發(fā)行?什么是發(fā)行人?發(fā)行人的種類有哪些?
    證券發(fā)行是指政府、金融機構(gòu)、工商企業(yè)等以募集資金為目的向投資者出售代表一定權(quán)利的有價證券的活動。任何一個經(jīng)濟體系中都有資金的盈余單位(有儲蓄的個人、家庭和有閑置資金的企業(yè))和資金的短缺單位(有投資機會的企業(yè)、政府和有消費需要的個人),為了加速資金的周轉(zhuǎn)和利用效率,需要使資金從盈余單位流向短缺單位,在實際經(jīng)濟生活中,資金的流動和分配有兩種形式:一種是間接融資,即儲蓄者把他們盈余的錢存入銀行,銀行再把這部分資金貸給惜款者;另一種是直接融資,即投資者通過購買政府、企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)行的各種有價證券,將資金直接投入短缺單位。
    發(fā)行人是指為籌措資金而發(fā)行證券的政府、金融機構(gòu)、工商企業(yè)等,它們是證券的供應(yīng)者和資金的需求肯。發(fā)行人的多少和發(fā)行證券數(shù)量的多少,決定了發(fā)行市場的規(guī)模和發(fā)達程度。
    一般而言,發(fā)行人主要包括以下四大類:①政府。中央政府為彌補財政赤字或籌措經(jīng)濟建設(shè)所需資金,在證券市場上發(fā)行國庫券、財政債券、國家重點建設(shè)債券等,這些即是國債。地方政府可為本地公用事業(yè)的建設(shè)發(fā)行地方政府債券。我國目前禁止地方政府發(fā)行債券。②股份公司。對籌設(shè)中的股份有限公司而言,發(fā)行股票是為了達到法定注冊資本從而設(shè)立公司;而對已經(jīng)成立的股份有限公司而言,發(fā)行股票和債券的目的是為了擴大資金來源。滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要。③金融機構(gòu)。商業(yè)銀行、政策性銀行和非銀行金融機構(gòu)為籌措資金,經(jīng)過批準可公開發(fā)行金融債券。④企業(yè)。非股份公司的企業(yè)經(jīng)過批準。可在證券市場上發(fā)行企業(yè)債券籌集資金。