《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》
為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容的深度，1995年6月8日，建設(shè)部制定了《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行?！冻鞘幸?guī)劃實(shí)施細(xì)則》分六章，共32條。
(1)適用范圍。《城市規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
(2)設(shè)計(jì)成果。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果由三部分組成：
① 規(guī)劃文本，表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和規(guī)劃的對有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求。
② 規(guī)劃圖紙，用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容要與規(guī)劃文本一致。規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上。
③附件，包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。
(3)需收集的資料。編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
（一）：市(縣)域基礎(chǔ)資料；
（二）城市基礎(chǔ)資料，這方面包括
① 近期繪制的城市地形圖；
② 城市自然條件和歷史資料；
③ 城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資料；
④ 城市建筑、公用設(shè)施資料；
⑤ 城市環(huán)境和其他資料；
（三）必要時(shí)，應(yīng)收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。
(4)總體規(guī)劃綱要的成果。需要編制總體規(guī)劃綱要的，其成果包括：
（一）文字說明，這方面包括：
① 簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)；
② 分析論證城市在區(qū)域城鎮(zhèn)中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；
③ 原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模；
④ 提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案；
⑤ 對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見；
⑥ 提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。
（二）圖紙，包括：
① 區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖；
② 城市現(xiàn)狀示意圖；
③ 城市規(guī)劃示意圖；
④ 其他必要的分析圖紙。
(5)總體規(guī)劃的成果?？傮w規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng)：一）城市總體規(guī)劃文本：
① 前言，說明本次規(guī)劃編制的依據(jù)；
② 城市規(guī)劃基本對策概述；
③ 市(縣)域城鎮(zhèn)發(fā)展；
① 城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模；
② 城市土地利用和空間布局；
③ 城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護(hù)環(huán)境的措施；
④ 各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃；
⑤ 3～5年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投放、住宅建設(shè)等；
⑥ 實(shí)施規(guī)劃的措施。
（二）主要圖紙：包括市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價(jià)圖、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、郊區(qū)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。
（三）附件：規(guī)劃說明書；基礎(chǔ)資料，包括市(縣)域基礎(chǔ)資料和城市基礎(chǔ)資料。
(6)專業(yè)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括：
① 道路交通規(guī)劃(含對外交通、城市客運(yùn)與貨運(yùn)、道路系統(tǒng)等規(guī)劃)；
② 給水工程規(guī)劃；
③ 排水工程規(guī)劃(含雨水工程與污水工程，必要時(shí)也可分開編制)；
④ 供電工程規(guī)劃；
⑤ 電信工程規(guī)劃；
⑥ 供熱工程規(guī)劃；
⑦ 燃?xì)夤こ桃?guī)劃；
⑧ 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景%考試大%名勝規(guī)劃(必要時(shí)可分開編)；
⑨ 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃；
⑩ 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
⑾ 防洪規(guī)劃；
⑿ 地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃(含地下防災(zāi)。必要時(shí)可分開編)；
⒀ 各級歷史文化名城應(yīng)專門編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。
(7)分區(qū)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展。
分區(qū)范圍的界線劃分，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團(tuán)布局，結(jié)合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。
分區(qū)規(guī)劃的期限應(yīng)與總體規(guī)劃一致
為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容的深度，1995年6月8日，建設(shè)部制定了《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行?！冻鞘幸?guī)劃實(shí)施細(xì)則》分六章，共32條。
(1)適用范圍。《城市規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
(2)設(shè)計(jì)成果。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果由三部分組成：
① 規(guī)劃文本，表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和規(guī)劃的對有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求。
② 規(guī)劃圖紙，用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容要與規(guī)劃文本一致。規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上。
③附件，包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。
(3)需收集的資料。編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
（一）：市(縣)域基礎(chǔ)資料；
（二）城市基礎(chǔ)資料，這方面包括
① 近期繪制的城市地形圖；
② 城市自然條件和歷史資料；
③ 城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資料；
④ 城市建筑、公用設(shè)施資料；
⑤ 城市環(huán)境和其他資料；
（三）必要時(shí)，應(yīng)收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。
(4)總體規(guī)劃綱要的成果。需要編制總體規(guī)劃綱要的，其成果包括：
（一）文字說明，這方面包括：
① 簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)；
② 分析論證城市在區(qū)域城鎮(zhèn)中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；
③ 原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模；
④ 提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案；
⑤ 對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見；
⑥ 提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。
（二）圖紙，包括：
① 區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖；
② 城市現(xiàn)狀示意圖；
③ 城市規(guī)劃示意圖；
④ 其他必要的分析圖紙。
(5)總體規(guī)劃的成果?？傮w規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng)：一）城市總體規(guī)劃文本：
① 前言，說明本次規(guī)劃編制的依據(jù)；
② 城市規(guī)劃基本對策概述；
③ 市(縣)域城鎮(zhèn)發(fā)展；
① 城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模；
② 城市土地利用和空間布局；
③ 城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護(hù)環(huán)境的措施；
④ 各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃；
⑤ 3～5年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投放、住宅建設(shè)等；
⑥ 實(shí)施規(guī)劃的措施。
（二）主要圖紙：包括市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價(jià)圖、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、郊區(qū)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。
（三）附件：規(guī)劃說明書；基礎(chǔ)資料，包括市(縣)域基礎(chǔ)資料和城市基礎(chǔ)資料。
(6)專業(yè)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括：
① 道路交通規(guī)劃(含對外交通、城市客運(yùn)與貨運(yùn)、道路系統(tǒng)等規(guī)劃)；
② 給水工程規(guī)劃；
③ 排水工程規(guī)劃(含雨水工程與污水工程，必要時(shí)也可分開編制)；
④ 供電工程規(guī)劃；
⑤ 電信工程規(guī)劃；
⑥ 供熱工程規(guī)劃；
⑦ 燃?xì)夤こ桃?guī)劃；
⑧ 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景%考試大%名勝規(guī)劃(必要時(shí)可分開編)；
⑨ 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃；
⑩ 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
⑾ 防洪規(guī)劃；
⑿ 地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃(含地下防災(zāi)。必要時(shí)可分開編)；
⒀ 各級歷史文化名城應(yīng)專門編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。
(7)分區(qū)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展。
分區(qū)范圍的界線劃分，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團(tuán)布局，結(jié)合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。
分區(qū)規(guī)劃的期限應(yīng)與總體規(guī)劃一致