第三章 刑事訴訟中專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人
刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)――訴訟參與人
[考試大綱要求]
公、檢、法三機(jī)關(guān)的性質(zhì)、組織體系、職權(quán)，訴訟參與人、當(dāng)事人、被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人、翻譯人員的概念、訴訟權(quán)利和義務(wù)。
第一節(jié) 刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)
[內(nèi)容指導(dǎo)]
主要介紹公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院這3個(gè)機(jī)關(guān)。就公安機(jī)關(guān)而言，雖然在刑事訴訟中與檢察機(jī)關(guān)和人民法院處于同樣重要的地位，但在，性質(zhì)上屬行政機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)均設(shè)置在各級(jí)人民政府中，從中央到地方共分四級(jí)，鐵路、民航、水運(yùn)等系統(tǒng)的公安部門，是公安機(jī)關(guān)的組成部分。公安派出所是基層公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不同地區(qū)、不同類型的公安機(jī)關(guān)之間實(shí)行互相配合和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的原則。在刑事訴訟中，公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)刑事案件的偵查，是主要的專門偵查機(jī)關(guān)，絕大部分刑事案件都是由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查的，主要職權(quán)有立案權(quán)、偵查權(quán)、執(zhí)行權(quán)。在刑事訴訟中，享有與公安機(jī)關(guān)相同偵查權(quán)的其他專門偵查機(jī)關(guān)還有國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)。關(guān)于人民檢察院，首先應(yīng)掌握它的組織設(shè)置，其次應(yīng)掌握上下級(jí)檢察院之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系在刑事訴訟中的具體表現(xiàn)，最后應(yīng)掌握人民檢察院在刑事訴訟中的主要職權(quán)，是偵查權(quán)、公訴權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)。人民法院是刑事訴訟中惟一有權(quán)審判的專門機(jī)關(guān)，其審判職權(quán)具體表現(xiàn)為11個(gè)方面，人民法院的組織體系與檢察機(jī)關(guān)是相對(duì)應(yīng)的，但法院上下級(jí)在審判工作上是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，具體表現(xiàn)五個(gè)方面。具體內(nèi)容指定教材上有介紹，可以看看教材。
第二節(jié) 訴訟參與人
[內(nèi)容指導(dǎo)]
訴訟參與人是由當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人、翻譯人員七種人組成，根據(jù)地位不同又分為主要訴訟參與人和一般訴訟參與人。主要訴訟參與人指的是當(dāng)事人。就當(dāng)事人來(lái)講，第一個(gè)重點(diǎn)我們應(yīng)該掌握當(dāng)事人共同享有的訴訟權(quán)利。根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，他們有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟權(quán)（第9條）、控告權(quán)（第14條第3款）、回避權(quán)（第28條、第30條第3款）、參加庭審權(quán)（第155、156、157、159、160條）、申訴權(quán)（第203條）。還有一點(diǎn)要注意到，用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟權(quán)和控告權(quán)實(shí)際上是所有訴訟參與人都享有的權(quán)利。如果訴訟參與人享有，那么當(dāng)事人也就享有。
這一節(jié)第二個(gè)要點(diǎn)就是具體的六種當(dāng)事人各自有什么樣的特點(diǎn)和訴訟權(quán)利。第一種當(dāng)事人就是被害人。刑事訴訟當(dāng)中講到的被害人是專門指公訴案件公訴程序當(dāng)中的被害人，因?yàn)樵谧栽V程序里面，被害人被叫做自訴人，在附帶民事訴訟程序中，被害人被叫做原告人，不再叫被害人。所以，刑事訴訟中的被害人是狹義的，指的就是公訴程序中的被害人。教材上給我們歸納了一下被害人在刑事訴訟中作為當(dāng)事人的4個(gè)特點(diǎn)和享有的主要訴訟權(quán)利，一共有7項(xiàng)，這些特點(diǎn)和權(quán)利具體看看教材，比較好懂，沒(méi)有什么需要解釋的地方。第二種當(dāng)事人就是自訴人。只有在自訴案件中才存在自訴人。前面我們講被害人時(shí)提到自訴人實(shí)際上就是被害人來(lái)承擔(dān)，當(dāng)然在被害人死亡的情況下，自訴人可以由被害人的近親屬來(lái)承擔(dān)。關(guān)于自訴人這一部分我們要注意這么兩點(diǎn)：第一點(diǎn)就是在自訴案件當(dāng)中被告人可以提起反訴，在刑事被告人提起刑事反訴之后，在反訴這一部分里面反訴人就是自訴人，被反訴人就是被告人，在講到自訴案件時(shí)我們要把自訴人這個(gè)概念放大一點(diǎn)，自訴人就包括反訴人，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)也要掌握一下，自訴人在刑事訴訟當(dāng)中的訴訟權(quán)利包括哪些，作為原告一方當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利，自訴人也都享有，所以教材上給我們列舉了自訴人9個(gè)方面的主要權(quán)利，這是和他的地位相適應(yīng)的。當(dāng)事人當(dāng)中的第三種人和第四種人就是犯罪嫌疑人和被告人。這兩種人實(shí)際上指的是同一個(gè)人，只不過(guò)是在不同訴訟階段，稱謂不同而已，這一點(diǎn)我們只要清楚就可以了。關(guān)于犯罪嫌疑人或者說(shuō)被告人，有這么3個(gè)重點(diǎn)我們要掌握，要看教材，一個(gè)是抓住他們的主要訴訟權(quán)利，教材從三個(gè)角度進(jìn)行了分析，共有8項(xiàng)防御性權(quán)利、7項(xiàng)救濟(jì)性權(quán)利和7個(gè)方面的程序保障。還有一個(gè)要點(diǎn)就是犯罪嫌疑人或被告人的訴訟義務(wù)有哪些，這個(gè)要掌握，教材上列舉了，大家要看看。最后一個(gè)要點(diǎn)是高法解釋對(duì)單位被告人訴訟權(quán)利的4項(xiàng)特殊規(guī)定： （1）單位被告人有權(quán)委托辯護(hù)人；2）訴訟代表人有出庭的義務(wù)； （3）人民法院對(duì)訴訟代表人有權(quán)進(jìn)行拘傳； （4）專門機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)單位財(cái)產(chǎn)采取特殊強(qiáng)制措施。第五種和第六種當(dāng)事人就是附帶民事訴訟原告人和被告人。根據(jù)指定教材內(nèi)容，也有2個(gè)要點(diǎn)掌握一下：一是原告人和被告人各自的范圍，高法解釋第84條至第86條規(guī)定，有權(quán)提起附帶民訴的是4種主體，5種人依法負(fù)有賠償責(zé)任。二是原告、被告各自的主要訴訟權(quán)利。以上講到被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟原告人和被告人，他們的主要訴訟權(quán)利，都是有法律根據(jù)的。教材上介紹這些權(quán)利，列舉這些權(quán)利都是依照刑事訴訟法以及司法解釋的，不是個(gè)人觀點(diǎn)，這點(diǎn)大家應(yīng)該注意，有些權(quán)利是在人民法院的司法解釋里面確定出來(lái)的。其他的訴訟參與人也就是-般的訴訟參與人是由6種人組成的，相對(duì)來(lái)講，只要知道是哪六種人就可以了。一般這部區(qū)分不會(huì)作為考試的重點(diǎn)，所以我們就不作具體的介紹了，大家作為整個(gè)教材的構(gòu)成部分看一看就可以了。就教材上寫的內(nèi)容來(lái)看，也就頂多把法定代理人的范圍，法定代理人在訴訟當(dāng)中的地位掌握-下，再有就是刑事訴訟當(dāng)中哪些人可以委托訴訟代理。
第四章 管 轄
立案管轄——審判管轄
它要解決兩個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)是刑事案件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)由公檢法中的哪一家來(lái)追究受理，第二個(gè)要解決的問(wèn)題是案件進(jìn)入審判程序應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)人民法院來(lái)進(jìn)行第一審，前一個(gè)問(wèn)題在理論界被叫做立案管轄，后一個(gè)問(wèn)題在理論界叫做審判管轄，分別構(gòu)成第四章的第一節(jié)和第二節(jié)的標(biāo)題。
第一節(jié) 立案管轄
[內(nèi)容指導(dǎo)]
我們先看公檢法機(jī)關(guān)在受理案件上的分工，刑事訴訟法第18條一共有3款，第一款規(guī)定刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。在前面學(xué)習(xí)中，我們已經(jīng)知道，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟當(dāng)中，行使的是偵查權(quán)力，處在偵查機(jī)關(guān)的地位上，那么很自然，刑事案件的偵查工作要由公安機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)第18條第1款我們可以看到，刑事案件從程序上被分為需要偵查和不需要偵查兩類，絕大多數(shù)需要偵查，需要偵查的案件原則上由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。但是，也有例外情況，也就是有一部分案件的偵查工作不是由公安機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行的，有哪些呢？刑事訴訟法第4條規(guī)定，危害國(guó)家安全的案件由國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，但實(shí)際上，現(xiàn)在國(guó)家安全機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)辦理間諜案件，也就是間諜案件由國(guó)家安全機(jī)關(guān)直接受理。刑事訴訟法第225條第1款規(guī)定，軍隊(duì)保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。發(fā)生在軍隊(duì)內(nèi)部刑事案件究竟包括哪些具體的犯罪案件，立法沒(méi)有具體規(guī)定，司法解釋沒(méi)有出臺(tái)，我們沒(méi)法掌握，知道有這樣的案件就行了。刑事訴訟法第225條第2款規(guī)定，對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進(jìn)行偵查?？梢?jiàn)，由監(jiān)獄直接受理的案件必須具備兩個(gè)條件：第一點(diǎn)是犯罪主體是在監(jiān)獄服刑的罪犯，第二點(diǎn)是犯罪地點(diǎn)是在監(jiān)獄里。再有一個(gè)特殊規(guī)定根據(jù)刑事訴訟法第18條第2款由人民檢察院直接受理的案件。總而言之，需要偵查的刑事案件減去國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄還有人民檢察院受理的案件以外，剩下的都由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?BR> 下面是人民檢察院直接受理的案件范圍，根據(jù)第18條第2款的規(guī)定一共有四類，第一類是貪污賄賂犯罪案件，高檢規(guī)則說(shuō)具體指的就是刑法分則第八章，一共有12罪名，可以直接看刑法分則第8章以及高檢規(guī)則第8條的規(guī)定。
人民檢察院直接受理的第二類案件是國(guó)家工作人員瀆職犯罪，高檢規(guī)則說(shuō)指的就是刑法分則第九章規(guī)定的瀆職罪，一共有34個(gè)罪名。關(guān)于第二類案件有個(gè)情況在這里說(shuō)明一下，刑事訴訟法規(guī)定的犯罪主體是國(guó)家工作人員，而刑法分則第九章規(guī)定的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，這兩者之間雖然不一致但沒(méi)矛盾，因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員的概念范圍要小于國(guó)家工作人員的概念范圍，刑法總則對(duì)國(guó)家工作人員的范圍有具體規(guī)定，而國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到目前為止立法和司法上還沒(méi)有給出具體范圍，大家比較一致的看法認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中的國(guó)家機(jī)關(guān)指的是以下五個(gè)部分，第一是權(quán)力機(jī)關(guān)，第二是行政機(jī)關(guān)，第三是司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)包括人民檢察院在內(nèi)，第四是軍事機(jī)關(guān)，第五是黨務(wù)部門，包括中國(guó)共產(chǎn)黨的組織、8個(gè)民主黨派還有政治協(xié)商會(huì)議，在這5個(gè)機(jī)關(guān)里從事公務(wù)的人員就是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，很顯然這概念小于刑法規(guī)定的國(guó)家工作人員的范圍，這是第二類案件。
檢察院直接受理的第三類案件是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列涉及公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的案件，這類案件刑事訴訟法第18條第2款直接點(diǎn)出具體有4種，高檢規(guī)則補(bǔ)充3種，合在一起是7種，即非法拘禁案、非法搜查案、刑訊逼供案、暴力取證案、體罰虐待被監(jiān)管人案、報(bào)復(fù)陷害案、破壞選舉案。有一個(gè)地方要注意，就是七種案件其中的4種案件，即刑訊逼供案件、暴力取證案件、虐待被監(jiān)管人案件、報(bào)復(fù)陷害案件，從犯罪構(gòu)成要件上來(lái)講，已經(jīng)包括了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施這個(gè)要求，因此，如果出了這樣的題目，我們要做出正確的選擇，比如，考選擇題，考題這么出：下列案件當(dāng)中哪些由人民檢察院直接受理，給出4種案件，一是非法拘禁案件，二是暴力取證案件，三是破壞選舉案件，四是報(bào)復(fù)陷害案件，這樣的考題，我們既不能把4個(gè)全選上，也不能說(shuō)此題無(wú)答案，結(jié)合刑事訴訟法、刑法的規(guī)定，其中的暴力取證案件還有報(bào)復(fù)陷害案件是應(yīng)當(dāng)選中的，因?yàn)檫@兩種案件犯罪主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，所以這地方得注意，就檢察院直接受理案件的范圍可能出題的，剛才講的這是一個(gè)，或是前面講到的貪污賄賂案件都包括在里面，也要注意一下。
前面3類案件，都有明確的范圍，那么刑事訴訟法考慮到實(shí)際情況的復(fù)雜性，也考慮到人民檢察院法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的這種地位，所以后面又給了檢察院在立案問(wèn)題上的一個(gè)特殊的權(quán)力，除了前面的案件以外，其他案件只要具備法定的4個(gè)條件，人民檢察院仍然可以直接受理。第一個(gè)條件必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的，第二個(gè)條件必須是重大犯罪案件，第三個(gè)條件必須是需要由檢察院直接受理，也就是說(shuō)這種案件由其他偵查機(jī)關(guān)受理不方便，第四個(gè)條件是經(jīng)過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上檢察院決定。關(guān)于這項(xiàng)特殊權(quán)力如何行使，高檢規(guī)則有具體要求，這里面有三個(gè)點(diǎn)。第一點(diǎn)，下級(jí)檢察院如果認(rèn)為需要?jiǎng)佑锰厥鈾?quán)力這個(gè)彈性規(guī)定，必須把這個(gè)請(qǐng)求一級(jí)一級(jí)報(bào)到省級(jí)檢察院進(jìn)行決定，實(shí)行的是層報(bào)制度，不得跨級(jí)也不能自行決定。第二點(diǎn)，不論是下級(jí)檢察院還是省級(jí)檢察院圍繞這個(gè)特殊權(quán)力進(jìn)行的活動(dòng)，都要通過(guò)本院的檢察委員會(huì)來(lái)形成，也就是說(shuō)要?jiǎng)佑眠@個(gè)特殊權(quán)力，其決定權(quán)不在檢察員手里，也不在檢察長(zhǎng)手里。第三點(diǎn)，注意省級(jí)人民檢察院在接到這種請(qǐng)求之后必須在10天之內(nèi)進(jìn)行討論并作出結(jié)論。這是關(guān)于檢察院直接受理的案件。下面就是刑事訴訟法第18條第3款人民法院直接受理的案件范圍。第3款規(guī)定自訴案件由人民法院直接受理，也就是說(shuō)人民法院能夠直接受理的這個(gè)案件就叫做自訴案件，那么這個(gè)自訴案件具體包括哪些范圍，第18條沒(méi)有具體規(guī)定，這樣我們需要到后面看第170條，第170條把人民法院直接受理的自訴案件分為3個(gè)部分，第一部分是告訴才處理的案件，告訴才處理的案件本身又包括哪些案件，這個(gè)就需要到刑法里去尋找，一共有4個(gè)，即刑法第246條第1款的侮辱誹謗案、第25l條第1款的暴力干涉婚姻自由案、第260條第1款的虐待案、第270條的侵占案。自訴案件第二個(gè)部分指的是被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定這類案件的具體范圍，是由六部委規(guī)定明確的，一共有8個(gè)：故意傷害案（輕傷），重婚案，遺棄案，妨害通信自由案，非法侵入他人住宅案，生產(chǎn)、銷售偽劣商品案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外），侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外），屬于刑法分則第4章、第5章規(guī)定的，對(duì)被告人可以判處3年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件?？紤]到被害人不一定有證據(jù)證明，因此六部委規(guī)定進(jìn)一步明確規(guī)定，屬于在該8個(gè)案件范圍之內(nèi)的，如果被害人直接向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)于其中證據(jù)不足，可由公安機(jī)關(guān)受理的，人民法院應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。如果被害人向公安機(jī)關(guān)控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。我們要注意，不是說(shuō)這8種案件對(duì)于被害人來(lái)講只能夠自訴，只能夠向人民法院起訴，不能這么理解，要看到被害人如果向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，不得拒絕。第三部分自訴案件由3個(gè)條件組成，這3個(gè)條件教材上講得很清楚，不再多說(shuō)。以上就是屬于由人民法院直接受理的案件，教材在這里還專門提到刑事訴訟法第145條的規(guī)定，被害人不服人民檢察院的不起訴決定，可以向人民法院提起訴訟，這種提起訴訟實(shí)際上就是上訴。
第二節(jié) 審判管轄
要解決的問(wèn)題是刑事案件應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)人民法院進(jìn)行第一審，先確定刑事案件應(yīng)當(dāng)由哪-級(jí)人民法院進(jìn)行第-審，這一部分內(nèi)容就叫做級(jí)別管轄。確定由哪一級(jí)法院進(jìn)行第一審以后，法律進(jìn)一步規(guī)定應(yīng)當(dāng)由這-級(jí)的哪個(gè)法院來(lái)進(jìn)行第一審，我們把這部分內(nèi)容就叫做地區(qū)管轄。
下面先看級(jí)別管轄的范圍，級(jí)別管轄的條文比較多，可以說(shuō)一共有五條。先看第19條，第19條的規(guī)定是基層人民法院管轄的第一審刑事案件，是普通刑事案件，但不是所有的普通刑事案件，依照本法由上級(jí)人民法院管轄的除外。依照刑事訴訟法的規(guī)定，由上級(jí)人民法院管轄的普通刑事案件，這個(gè)規(guī)定在第20條，規(guī)定的是中級(jí)法院管轄的第一審刑事案件范圍，有三類案件：第一類是危害國(guó)家安全案件，指的是刑法分則第一章規(guī)定的危害國(guó)家安全的案件， 換句話說(shuō)只要是刑法分則第一章的犯罪案件，基層人民法院就不能夠進(jìn)行審理，至少要由中級(jí)人民法院進(jìn)行第一審；第二類案件是可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件，這里我們要注意“可能”兩個(gè)字，不是說(shuō)凡是由中級(jí)法院進(jìn)行第一審的案件就必須判處無(wú)期徒刑或者是死刑，不能這么認(rèn)為；第三類案件是外國(guó)人犯罪的刑事案件。第三類案件我們要注意只強(qiáng)調(diào)犯罪主體是不是外國(guó)人，不看被害人的情況，另外刑事訴訟法講到的外國(guó)人根據(jù)司法解釋指的是 這樣3個(gè)，第一個(gè)是具有外國(guó)國(guó)籍，第二個(gè)是無(wú)國(guó)籍，第三個(gè)是國(guó)籍不明。以上3種案件由中級(jí)法院進(jìn)行第一審，不過(guò)要注意，不是說(shuō)只能由中級(jí)法院進(jìn)行第一審，而是說(shuō)至少要由中級(jí)法院進(jìn)行第一審，刑事訴訟法第21條、第22條分別規(guī)定了高級(jí)法院、法院管轄的第一審案件，法律都是分別規(guī)定了兩個(gè)條件，一個(gè)條件必須是重大刑事案件，另外一個(gè)條件必須是具有全省性或者是全國(guó)性，這兩個(gè)條件的具體標(biāo)準(zhǔn)由高級(jí)法院、人民法院自己掌握?？紤]到 實(shí)際情況的復(fù)雜性，刑事訴訟法第23條還有一個(gè)變通的規(guī)定，上級(jí)法院在必要時(shí)可以審判下級(jí)法院管轄的第一審案件，下級(jí)法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)人民法院審判的第一審案件，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院審判，這個(gè)第23條就分別給上級(jí)法院、下級(jí)法院各一項(xiàng)機(jī)動(dòng)性權(quán)力，不過(guò)這個(gè)權(quán)力在行使時(shí)受到一定限制，上級(jí)法院只有在必要時(shí)才能行使權(quán)力，而下級(jí)法院只能是請(qǐng)求移送，這種請(qǐng)求還要由上級(jí)法院審查決定，這條具體程序怎樣進(jìn)行， 人民法院在司法解釋里有一個(gè)詳細(xì)的要求，教材上作出了說(shuō)明，這個(gè)請(qǐng)大家看書。
根據(jù)刑事訴訟法級(jí)別管轄的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還可能出現(xiàn)兩種情況，一種是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為這個(gè)普通刑事案件需要判處無(wú)期徒刑以上處罰，所以就向中級(jí)法院提起公訴，中級(jí)法院受理以后認(rèn)為不需要判處無(wú)期徒刑以上的，那該怎么辦？人民法院規(guī)定這個(gè)案件就由中級(jí)法院自己審理，不再交給下級(jí)法院進(jìn)行審理。還有一種情況，就是同一個(gè)被告人犯有數(shù)罪，有的罪重，有的罪輕，換句話說(shuō)，有的犯罪要由上級(jí)法院管轄，有的犯罪要由下級(jí)法院管轄，這種情況下問(wèn)題怎么解決？根據(jù)高法解釋，我們注意兩點(diǎn)，第一，不能夠分案審理，這樣可以看到偵查和審判適用的原則不-樣，一人犯數(shù)罪的情況下，偵查原則上是分案進(jìn)行的，而審判時(shí)不能分案，必須是集中審判。第二，集中審判由哪一級(jí)法院審判，必須由對(duì)重罪有管轄權(quán)的上級(jí)法院對(duì)全案集中審判，這是人民法院的規(guī)定。還有一個(gè)問(wèn)題，就是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為這個(gè)普通刑事案件不夠判無(wú)期徒刑以上，因此就向基層法院提起公訴，而基層法院認(rèn)為這個(gè)案件應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑以上懲罰，這種情況怎么處理，教材上指出應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求移送中級(jí)人民法院，我們就記住教材上所說(shuō)的。以上是級(jí)別管轄的法律規(guī)定和司法解釋。
下面再看地區(qū)管轄，刑事訴訟法關(guān)于地區(qū)管轄所涉及的原則有兩個(gè)。在第24條里設(shè)立這樣一個(gè)原則，就是刑事案件以犯罪地人民法院管轄為主，被告人居住地人民法院管轄為輔的原則，也就是說(shuō)刑事案件原則上由犯罪地人民法院管轄，必要時(shí)也可按被告人居住地來(lái)管轄，這樣一來(lái)我們就需要掌握犯罪地和居住地這兩個(gè)概念。犯罪地是指犯罪行為發(fā)生地，以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地，可見(jiàn)，這個(gè)犯罪地概念實(shí)際上是一個(gè)實(shí)體管轄概念，也就是犯罪行為發(fā)生地，犯罪行為發(fā)生怎么理解，恐怕要到刑法當(dāng)中去找。居住地一般是指戶口所在地，戶口所在地與經(jīng)常居住地不一致，以經(jīng)常居住地址為準(zhǔn)，那么這類案件什么情況下由被告人居住地法院來(lái)管，還是請(qǐng)同學(xué)們看一看教材，教材上講得比較具體。
第一個(gè)原則沒(méi)有把問(wèn)題全部解決，可能出現(xiàn)這樣的案件，-個(gè)被告人犯有多種罪，可能會(huì)出現(xiàn)被告人的犯罪地和居住地不在同一個(gè)地區(qū)，這樣的情況下就有多個(gè)管轄法院，那么多個(gè)管轄法院都行使管轄權(quán)力，這個(gè)問(wèn)題怎么解決？刑事訴訟法通過(guò)第25條對(duì)地區(qū)管轄設(shè)置了第二個(gè)原則，刑事案件由最初受理的人民法院審判為主，以主要犯罪地人民法院審判為輔，最初的意思就是最先受理，那么刑事案件原則上是在管轄權(quán)之內(nèi)誰(shuí)最先受理這起案件就由誰(shuí)負(fù)責(zé)，必要時(shí)還移送主要犯罪地。那么這里就有兩點(diǎn)需要注意把握，第一點(diǎn)，就是幾個(gè)有管轄權(quán)的法院，必須是同級(jí)的，如果不是同級(jí)的，那么就不能夠采用這個(gè)原則，最先受理的法院勢(shì)根據(jù)高法解釋來(lái)審判全案，就高不就低，管轄權(quán)一級(jí)的法院來(lái)進(jìn)行全案審理，下級(jí)法院即使有管轄權(quán)也不能審理，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，就是主要犯罪地，它包括兩層意思，一個(gè)是如果有多起犯罪的時(shí)候以最重大這起犯罪發(fā)生地為主要犯罪地，另外一種情況就是一起案件涉及多個(gè)地點(diǎn)，那么對(duì)于這起犯罪的成立起主要作用的行為地為主要犯罪地，這是地區(qū)管轄的兩個(gè)原則。
實(shí)際情況是很復(fù)雜的，因此，在規(guī)定地區(qū)管轄的同時(shí)，刑事訴訟法通過(guò)第26條有-個(gè)靈活的規(guī)定，靈活的選擇方法就是上級(jí)法院有指定管轄的權(quán)力，上級(jí)法院在以下兩種情況下可以對(duì)案件的管轄進(jìn)行指定，一種情況就是案件的管轄不明，下級(jí)法院有爭(zhēng)議，這種情況下，由爭(zhēng)議的法院的共同的上一級(jí)法院來(lái)指定這個(gè)案件的管轄權(quán)。這種指定管轄，概括起來(lái)，須遵守三個(gè)條件：一是存在管轄不明；二是爭(zhēng)議法院協(xié)商不成時(shí)分別逐級(jí)報(bào)請(qǐng)至共同上一級(jí)法院進(jìn)行 指定；三是上一級(jí)法院只能在爭(zhēng)議法院中確定一個(gè)管轄法院。第二種情況就是上級(jí)法院可以通過(guò)指定來(lái)改變這個(gè)案件的管轄權(quán)，它和第一種的區(qū)別就在于這個(gè)案件的管轄權(quán)本來(lái)很明確，沒(méi)有爭(zhēng)議，但是上級(jí)法院認(rèn)為，由這個(gè)對(duì)本案有管轄權(quán)的法院來(lái)進(jìn)行審理不適當(dāng)，因此，指定由有管轄權(quán)的法院將案件移送至另一個(gè)沒(méi)有管轄權(quán)的法院來(lái)進(jìn)行審理，就構(gòu)成了指定管轄。這種指定管轄須遵守2個(gè)條件，一是上級(jí)法院只能在自己的轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行指定；二是不能通過(guò)指定來(lái)改變案件的級(jí)別管轄。關(guān)于地區(qū)管轄，還有特殊情況的管轄問(wèn)題，大家可以看看高法解釋第3條和第7條至第14條。
管轄這一章還有最后-個(gè)條款就是第27條，第27條規(guī)定的是專門管轄，也就是說(shuō)我國(guó)的法院實(shí)際上是有兩個(gè)系列，一個(gè)系列是普通法院，也就是按照行政區(qū)劃為分的，還有一個(gè)系列是按不同的專業(yè)建立起來(lái)的。專門法院對(duì)刑事案件的管轄是一種什么狀況，教材上介紹了兩種，一種是軍事法院，一種是鐵路運(yùn)輸法院。關(guān)于軍事法院管轄的案件，去年有一道選擇題考過(guò)，今年可能不會(huì)再考，所以今年的重點(diǎn)應(yīng)該看一看鐵路運(yùn)輸法院。從教材上寫的內(nèi)容來(lái)看有 4種案件是由鐵路運(yùn)輸法院來(lái)管轄的，第一種是危害、破壞鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)的案件，第二種是破壞鐵路運(yùn)輸設(shè)施的案件，第三種是火車上發(fā)生的犯罪案件，第四種是違反鐵路運(yùn)輸法規(guī)造成重大事故或嚴(yán)重后果的案件，剛好夠一道選擇題。
刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)――訴訟參與人
[考試大綱要求]
公、檢、法三機(jī)關(guān)的性質(zhì)、組織體系、職權(quán)，訴訟參與人、當(dāng)事人、被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人、翻譯人員的概念、訴訟權(quán)利和義務(wù)。
第一節(jié) 刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)
[內(nèi)容指導(dǎo)]
主要介紹公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院這3個(gè)機(jī)關(guān)。就公安機(jī)關(guān)而言，雖然在刑事訴訟中與檢察機(jī)關(guān)和人民法院處于同樣重要的地位，但在，性質(zhì)上屬行政機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)均設(shè)置在各級(jí)人民政府中，從中央到地方共分四級(jí)，鐵路、民航、水運(yùn)等系統(tǒng)的公安部門，是公安機(jī)關(guān)的組成部分。公安派出所是基層公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不同地區(qū)、不同類型的公安機(jī)關(guān)之間實(shí)行互相配合和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的原則。在刑事訴訟中，公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)刑事案件的偵查，是主要的專門偵查機(jī)關(guān)，絕大部分刑事案件都是由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查的，主要職權(quán)有立案權(quán)、偵查權(quán)、執(zhí)行權(quán)。在刑事訴訟中，享有與公安機(jī)關(guān)相同偵查權(quán)的其他專門偵查機(jī)關(guān)還有國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)。關(guān)于人民檢察院，首先應(yīng)掌握它的組織設(shè)置，其次應(yīng)掌握上下級(jí)檢察院之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系在刑事訴訟中的具體表現(xiàn)，最后應(yīng)掌握人民檢察院在刑事訴訟中的主要職權(quán)，是偵查權(quán)、公訴權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)。人民法院是刑事訴訟中惟一有權(quán)審判的專門機(jī)關(guān)，其審判職權(quán)具體表現(xiàn)為11個(gè)方面，人民法院的組織體系與檢察機(jī)關(guān)是相對(duì)應(yīng)的，但法院上下級(jí)在審判工作上是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，具體表現(xiàn)五個(gè)方面。具體內(nèi)容指定教材上有介紹，可以看看教材。
第二節(jié) 訴訟參與人
[內(nèi)容指導(dǎo)]
訴訟參與人是由當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人、翻譯人員七種人組成，根據(jù)地位不同又分為主要訴訟參與人和一般訴訟參與人。主要訴訟參與人指的是當(dāng)事人。就當(dāng)事人來(lái)講，第一個(gè)重點(diǎn)我們應(yīng)該掌握當(dāng)事人共同享有的訴訟權(quán)利。根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，他們有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟權(quán)（第9條）、控告權(quán)（第14條第3款）、回避權(quán)（第28條、第30條第3款）、參加庭審權(quán)（第155、156、157、159、160條）、申訴權(quán)（第203條）。還有一點(diǎn)要注意到，用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟權(quán)和控告權(quán)實(shí)際上是所有訴訟參與人都享有的權(quán)利。如果訴訟參與人享有，那么當(dāng)事人也就享有。
這一節(jié)第二個(gè)要點(diǎn)就是具體的六種當(dāng)事人各自有什么樣的特點(diǎn)和訴訟權(quán)利。第一種當(dāng)事人就是被害人。刑事訴訟當(dāng)中講到的被害人是專門指公訴案件公訴程序當(dāng)中的被害人，因?yàn)樵谧栽V程序里面，被害人被叫做自訴人，在附帶民事訴訟程序中，被害人被叫做原告人，不再叫被害人。所以，刑事訴訟中的被害人是狹義的，指的就是公訴程序中的被害人。教材上給我們歸納了一下被害人在刑事訴訟中作為當(dāng)事人的4個(gè)特點(diǎn)和享有的主要訴訟權(quán)利，一共有7項(xiàng)，這些特點(diǎn)和權(quán)利具體看看教材，比較好懂，沒(méi)有什么需要解釋的地方。第二種當(dāng)事人就是自訴人。只有在自訴案件中才存在自訴人。前面我們講被害人時(shí)提到自訴人實(shí)際上就是被害人來(lái)承擔(dān)，當(dāng)然在被害人死亡的情況下，自訴人可以由被害人的近親屬來(lái)承擔(dān)。關(guān)于自訴人這一部分我們要注意這么兩點(diǎn)：第一點(diǎn)就是在自訴案件當(dāng)中被告人可以提起反訴，在刑事被告人提起刑事反訴之后，在反訴這一部分里面反訴人就是自訴人，被反訴人就是被告人，在講到自訴案件時(shí)我們要把自訴人這個(gè)概念放大一點(diǎn)，自訴人就包括反訴人，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)也要掌握一下，自訴人在刑事訴訟當(dāng)中的訴訟權(quán)利包括哪些，作為原告一方當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利，自訴人也都享有，所以教材上給我們列舉了自訴人9個(gè)方面的主要權(quán)利，這是和他的地位相適應(yīng)的。當(dāng)事人當(dāng)中的第三種人和第四種人就是犯罪嫌疑人和被告人。這兩種人實(shí)際上指的是同一個(gè)人，只不過(guò)是在不同訴訟階段，稱謂不同而已，這一點(diǎn)我們只要清楚就可以了。關(guān)于犯罪嫌疑人或者說(shuō)被告人，有這么3個(gè)重點(diǎn)我們要掌握，要看教材，一個(gè)是抓住他們的主要訴訟權(quán)利，教材從三個(gè)角度進(jìn)行了分析，共有8項(xiàng)防御性權(quán)利、7項(xiàng)救濟(jì)性權(quán)利和7個(gè)方面的程序保障。還有一個(gè)要點(diǎn)就是犯罪嫌疑人或被告人的訴訟義務(wù)有哪些，這個(gè)要掌握，教材上列舉了，大家要看看。最后一個(gè)要點(diǎn)是高法解釋對(duì)單位被告人訴訟權(quán)利的4項(xiàng)特殊規(guī)定： （1）單位被告人有權(quán)委托辯護(hù)人；2）訴訟代表人有出庭的義務(wù)； （3）人民法院對(duì)訴訟代表人有權(quán)進(jìn)行拘傳； （4）專門機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)單位財(cái)產(chǎn)采取特殊強(qiáng)制措施。第五種和第六種當(dāng)事人就是附帶民事訴訟原告人和被告人。根據(jù)指定教材內(nèi)容，也有2個(gè)要點(diǎn)掌握一下：一是原告人和被告人各自的范圍，高法解釋第84條至第86條規(guī)定，有權(quán)提起附帶民訴的是4種主體，5種人依法負(fù)有賠償責(zé)任。二是原告、被告各自的主要訴訟權(quán)利。以上講到被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟原告人和被告人，他們的主要訴訟權(quán)利，都是有法律根據(jù)的。教材上介紹這些權(quán)利，列舉這些權(quán)利都是依照刑事訴訟法以及司法解釋的，不是個(gè)人觀點(diǎn)，這點(diǎn)大家應(yīng)該注意，有些權(quán)利是在人民法院的司法解釋里面確定出來(lái)的。其他的訴訟參與人也就是-般的訴訟參與人是由6種人組成的，相對(duì)來(lái)講，只要知道是哪六種人就可以了。一般這部區(qū)分不會(huì)作為考試的重點(diǎn)，所以我們就不作具體的介紹了，大家作為整個(gè)教材的構(gòu)成部分看一看就可以了。就教材上寫的內(nèi)容來(lái)看，也就頂多把法定代理人的范圍，法定代理人在訴訟當(dāng)中的地位掌握-下，再有就是刑事訴訟當(dāng)中哪些人可以委托訴訟代理。
第四章 管 轄
立案管轄——審判管轄
它要解決兩個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)是刑事案件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)由公檢法中的哪一家來(lái)追究受理，第二個(gè)要解決的問(wèn)題是案件進(jìn)入審判程序應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)人民法院來(lái)進(jìn)行第一審，前一個(gè)問(wèn)題在理論界被叫做立案管轄，后一個(gè)問(wèn)題在理論界叫做審判管轄，分別構(gòu)成第四章的第一節(jié)和第二節(jié)的標(biāo)題。
第一節(jié) 立案管轄
[內(nèi)容指導(dǎo)]
我們先看公檢法機(jī)關(guān)在受理案件上的分工，刑事訴訟法第18條一共有3款，第一款規(guī)定刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。在前面學(xué)習(xí)中，我們已經(jīng)知道，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟當(dāng)中，行使的是偵查權(quán)力，處在偵查機(jī)關(guān)的地位上，那么很自然，刑事案件的偵查工作要由公安機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)第18條第1款我們可以看到，刑事案件從程序上被分為需要偵查和不需要偵查兩類，絕大多數(shù)需要偵查，需要偵查的案件原則上由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。但是，也有例外情況，也就是有一部分案件的偵查工作不是由公安機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行的，有哪些呢？刑事訴訟法第4條規(guī)定，危害國(guó)家安全的案件由國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，但實(shí)際上，現(xiàn)在國(guó)家安全機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)辦理間諜案件，也就是間諜案件由國(guó)家安全機(jī)關(guān)直接受理。刑事訴訟法第225條第1款規(guī)定，軍隊(duì)保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。發(fā)生在軍隊(duì)內(nèi)部刑事案件究竟包括哪些具體的犯罪案件，立法沒(méi)有具體規(guī)定，司法解釋沒(méi)有出臺(tái)，我們沒(méi)法掌握，知道有這樣的案件就行了。刑事訴訟法第225條第2款規(guī)定，對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進(jìn)行偵查?？梢?jiàn)，由監(jiān)獄直接受理的案件必須具備兩個(gè)條件：第一點(diǎn)是犯罪主體是在監(jiān)獄服刑的罪犯，第二點(diǎn)是犯罪地點(diǎn)是在監(jiān)獄里。再有一個(gè)特殊規(guī)定根據(jù)刑事訴訟法第18條第2款由人民檢察院直接受理的案件。總而言之，需要偵查的刑事案件減去國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄還有人民檢察院受理的案件以外，剩下的都由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?BR> 下面是人民檢察院直接受理的案件范圍，根據(jù)第18條第2款的規(guī)定一共有四類，第一類是貪污賄賂犯罪案件，高檢規(guī)則說(shuō)具體指的就是刑法分則第八章，一共有12罪名，可以直接看刑法分則第8章以及高檢規(guī)則第8條的規(guī)定。
人民檢察院直接受理的第二類案件是國(guó)家工作人員瀆職犯罪，高檢規(guī)則說(shuō)指的就是刑法分則第九章規(guī)定的瀆職罪，一共有34個(gè)罪名。關(guān)于第二類案件有個(gè)情況在這里說(shuō)明一下，刑事訴訟法規(guī)定的犯罪主體是國(guó)家工作人員，而刑法分則第九章規(guī)定的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，這兩者之間雖然不一致但沒(méi)矛盾，因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員的概念范圍要小于國(guó)家工作人員的概念范圍，刑法總則對(duì)國(guó)家工作人員的范圍有具體規(guī)定，而國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到目前為止立法和司法上還沒(méi)有給出具體范圍，大家比較一致的看法認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中的國(guó)家機(jī)關(guān)指的是以下五個(gè)部分，第一是權(quán)力機(jī)關(guān)，第二是行政機(jī)關(guān)，第三是司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)包括人民檢察院在內(nèi)，第四是軍事機(jī)關(guān)，第五是黨務(wù)部門，包括中國(guó)共產(chǎn)黨的組織、8個(gè)民主黨派還有政治協(xié)商會(huì)議，在這5個(gè)機(jī)關(guān)里從事公務(wù)的人員就是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，很顯然這概念小于刑法規(guī)定的國(guó)家工作人員的范圍，這是第二類案件。
檢察院直接受理的第三類案件是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列涉及公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的案件，這類案件刑事訴訟法第18條第2款直接點(diǎn)出具體有4種，高檢規(guī)則補(bǔ)充3種，合在一起是7種，即非法拘禁案、非法搜查案、刑訊逼供案、暴力取證案、體罰虐待被監(jiān)管人案、報(bào)復(fù)陷害案、破壞選舉案。有一個(gè)地方要注意，就是七種案件其中的4種案件，即刑訊逼供案件、暴力取證案件、虐待被監(jiān)管人案件、報(bào)復(fù)陷害案件，從犯罪構(gòu)成要件上來(lái)講，已經(jīng)包括了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施這個(gè)要求，因此，如果出了這樣的題目，我們要做出正確的選擇，比如，考選擇題，考題這么出：下列案件當(dāng)中哪些由人民檢察院直接受理，給出4種案件，一是非法拘禁案件，二是暴力取證案件，三是破壞選舉案件，四是報(bào)復(fù)陷害案件，這樣的考題，我們既不能把4個(gè)全選上，也不能說(shuō)此題無(wú)答案，結(jié)合刑事訴訟法、刑法的規(guī)定，其中的暴力取證案件還有報(bào)復(fù)陷害案件是應(yīng)當(dāng)選中的，因?yàn)檫@兩種案件犯罪主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，所以這地方得注意，就檢察院直接受理案件的范圍可能出題的，剛才講的這是一個(gè)，或是前面講到的貪污賄賂案件都包括在里面，也要注意一下。
前面3類案件，都有明確的范圍，那么刑事訴訟法考慮到實(shí)際情況的復(fù)雜性，也考慮到人民檢察院法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的這種地位，所以后面又給了檢察院在立案問(wèn)題上的一個(gè)特殊的權(quán)力，除了前面的案件以外，其他案件只要具備法定的4個(gè)條件，人民檢察院仍然可以直接受理。第一個(gè)條件必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的，第二個(gè)條件必須是重大犯罪案件，第三個(gè)條件必須是需要由檢察院直接受理，也就是說(shuō)這種案件由其他偵查機(jī)關(guān)受理不方便，第四個(gè)條件是經(jīng)過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上檢察院決定。關(guān)于這項(xiàng)特殊權(quán)力如何行使，高檢規(guī)則有具體要求，這里面有三個(gè)點(diǎn)。第一點(diǎn)，下級(jí)檢察院如果認(rèn)為需要?jiǎng)佑锰厥鈾?quán)力這個(gè)彈性規(guī)定，必須把這個(gè)請(qǐng)求一級(jí)一級(jí)報(bào)到省級(jí)檢察院進(jìn)行決定，實(shí)行的是層報(bào)制度，不得跨級(jí)也不能自行決定。第二點(diǎn)，不論是下級(jí)檢察院還是省級(jí)檢察院圍繞這個(gè)特殊權(quán)力進(jìn)行的活動(dòng)，都要通過(guò)本院的檢察委員會(huì)來(lái)形成，也就是說(shuō)要?jiǎng)佑眠@個(gè)特殊權(quán)力，其決定權(quán)不在檢察員手里，也不在檢察長(zhǎng)手里。第三點(diǎn)，注意省級(jí)人民檢察院在接到這種請(qǐng)求之后必須在10天之內(nèi)進(jìn)行討論并作出結(jié)論。這是關(guān)于檢察院直接受理的案件。下面就是刑事訴訟法第18條第3款人民法院直接受理的案件范圍。第3款規(guī)定自訴案件由人民法院直接受理，也就是說(shuō)人民法院能夠直接受理的這個(gè)案件就叫做自訴案件，那么這個(gè)自訴案件具體包括哪些范圍，第18條沒(méi)有具體規(guī)定，這樣我們需要到后面看第170條，第170條把人民法院直接受理的自訴案件分為3個(gè)部分，第一部分是告訴才處理的案件，告訴才處理的案件本身又包括哪些案件，這個(gè)就需要到刑法里去尋找，一共有4個(gè)，即刑法第246條第1款的侮辱誹謗案、第25l條第1款的暴力干涉婚姻自由案、第260條第1款的虐待案、第270條的侵占案。自訴案件第二個(gè)部分指的是被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定這類案件的具體范圍，是由六部委規(guī)定明確的，一共有8個(gè)：故意傷害案（輕傷），重婚案，遺棄案，妨害通信自由案，非法侵入他人住宅案，生產(chǎn)、銷售偽劣商品案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外），侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外），屬于刑法分則第4章、第5章規(guī)定的，對(duì)被告人可以判處3年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件?？紤]到被害人不一定有證據(jù)證明，因此六部委規(guī)定進(jìn)一步明確規(guī)定，屬于在該8個(gè)案件范圍之內(nèi)的，如果被害人直接向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)于其中證據(jù)不足，可由公安機(jī)關(guān)受理的，人民法院應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。如果被害人向公安機(jī)關(guān)控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。我們要注意，不是說(shuō)這8種案件對(duì)于被害人來(lái)講只能夠自訴，只能夠向人民法院起訴，不能這么理解，要看到被害人如果向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，不得拒絕。第三部分自訴案件由3個(gè)條件組成，這3個(gè)條件教材上講得很清楚，不再多說(shuō)。以上就是屬于由人民法院直接受理的案件，教材在這里還專門提到刑事訴訟法第145條的規(guī)定，被害人不服人民檢察院的不起訴決定，可以向人民法院提起訴訟，這種提起訴訟實(shí)際上就是上訴。
第二節(jié) 審判管轄
要解決的問(wèn)題是刑事案件應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)人民法院進(jìn)行第一審，先確定刑事案件應(yīng)當(dāng)由哪-級(jí)人民法院進(jìn)行第-審，這一部分內(nèi)容就叫做級(jí)別管轄。確定由哪一級(jí)法院進(jìn)行第一審以后，法律進(jìn)一步規(guī)定應(yīng)當(dāng)由這-級(jí)的哪個(gè)法院來(lái)進(jìn)行第一審，我們把這部分內(nèi)容就叫做地區(qū)管轄。
下面先看級(jí)別管轄的范圍，級(jí)別管轄的條文比較多，可以說(shuō)一共有五條。先看第19條，第19條的規(guī)定是基層人民法院管轄的第一審刑事案件，是普通刑事案件，但不是所有的普通刑事案件，依照本法由上級(jí)人民法院管轄的除外。依照刑事訴訟法的規(guī)定，由上級(jí)人民法院管轄的普通刑事案件，這個(gè)規(guī)定在第20條，規(guī)定的是中級(jí)法院管轄的第一審刑事案件范圍，有三類案件：第一類是危害國(guó)家安全案件，指的是刑法分則第一章規(guī)定的危害國(guó)家安全的案件， 換句話說(shuō)只要是刑法分則第一章的犯罪案件，基層人民法院就不能夠進(jìn)行審理，至少要由中級(jí)人民法院進(jìn)行第一審；第二類案件是可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件，這里我們要注意“可能”兩個(gè)字，不是說(shuō)凡是由中級(jí)法院進(jìn)行第一審的案件就必須判處無(wú)期徒刑或者是死刑，不能這么認(rèn)為；第三類案件是外國(guó)人犯罪的刑事案件。第三類案件我們要注意只強(qiáng)調(diào)犯罪主體是不是外國(guó)人，不看被害人的情況，另外刑事訴訟法講到的外國(guó)人根據(jù)司法解釋指的是 這樣3個(gè)，第一個(gè)是具有外國(guó)國(guó)籍，第二個(gè)是無(wú)國(guó)籍，第三個(gè)是國(guó)籍不明。以上3種案件由中級(jí)法院進(jìn)行第一審，不過(guò)要注意，不是說(shuō)只能由中級(jí)法院進(jìn)行第一審，而是說(shuō)至少要由中級(jí)法院進(jìn)行第一審，刑事訴訟法第21條、第22條分別規(guī)定了高級(jí)法院、法院管轄的第一審案件，法律都是分別規(guī)定了兩個(gè)條件，一個(gè)條件必須是重大刑事案件，另外一個(gè)條件必須是具有全省性或者是全國(guó)性，這兩個(gè)條件的具體標(biāo)準(zhǔn)由高級(jí)法院、人民法院自己掌握?？紤]到 實(shí)際情況的復(fù)雜性，刑事訴訟法第23條還有一個(gè)變通的規(guī)定，上級(jí)法院在必要時(shí)可以審判下級(jí)法院管轄的第一審案件，下級(jí)法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)人民法院審判的第一審案件，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院審判，這個(gè)第23條就分別給上級(jí)法院、下級(jí)法院各一項(xiàng)機(jī)動(dòng)性權(quán)力，不過(guò)這個(gè)權(quán)力在行使時(shí)受到一定限制，上級(jí)法院只有在必要時(shí)才能行使權(quán)力，而下級(jí)法院只能是請(qǐng)求移送，這種請(qǐng)求還要由上級(jí)法院審查決定，這條具體程序怎樣進(jìn)行， 人民法院在司法解釋里有一個(gè)詳細(xì)的要求，教材上作出了說(shuō)明，這個(gè)請(qǐng)大家看書。
根據(jù)刑事訴訟法級(jí)別管轄的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還可能出現(xiàn)兩種情況，一種是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為這個(gè)普通刑事案件需要判處無(wú)期徒刑以上處罰，所以就向中級(jí)法院提起公訴，中級(jí)法院受理以后認(rèn)為不需要判處無(wú)期徒刑以上的，那該怎么辦？人民法院規(guī)定這個(gè)案件就由中級(jí)法院自己審理，不再交給下級(jí)法院進(jìn)行審理。還有一種情況，就是同一個(gè)被告人犯有數(shù)罪，有的罪重，有的罪輕，換句話說(shuō)，有的犯罪要由上級(jí)法院管轄，有的犯罪要由下級(jí)法院管轄，這種情況下問(wèn)題怎么解決？根據(jù)高法解釋，我們注意兩點(diǎn)，第一，不能夠分案審理，這樣可以看到偵查和審判適用的原則不-樣，一人犯數(shù)罪的情況下，偵查原則上是分案進(jìn)行的，而審判時(shí)不能分案，必須是集中審判。第二，集中審判由哪一級(jí)法院審判，必須由對(duì)重罪有管轄權(quán)的上級(jí)法院對(duì)全案集中審判，這是人民法院的規(guī)定。還有一個(gè)問(wèn)題，就是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為這個(gè)普通刑事案件不夠判無(wú)期徒刑以上，因此就向基層法院提起公訴，而基層法院認(rèn)為這個(gè)案件應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑以上懲罰，這種情況怎么處理，教材上指出應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求移送中級(jí)人民法院，我們就記住教材上所說(shuō)的。以上是級(jí)別管轄的法律規(guī)定和司法解釋。
下面再看地區(qū)管轄，刑事訴訟法關(guān)于地區(qū)管轄所涉及的原則有兩個(gè)。在第24條里設(shè)立這樣一個(gè)原則，就是刑事案件以犯罪地人民法院管轄為主，被告人居住地人民法院管轄為輔的原則，也就是說(shuō)刑事案件原則上由犯罪地人民法院管轄，必要時(shí)也可按被告人居住地來(lái)管轄，這樣一來(lái)我們就需要掌握犯罪地和居住地這兩個(gè)概念。犯罪地是指犯罪行為發(fā)生地，以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地，可見(jiàn)，這個(gè)犯罪地概念實(shí)際上是一個(gè)實(shí)體管轄概念，也就是犯罪行為發(fā)生地，犯罪行為發(fā)生怎么理解，恐怕要到刑法當(dāng)中去找。居住地一般是指戶口所在地，戶口所在地與經(jīng)常居住地不一致，以經(jīng)常居住地址為準(zhǔn)，那么這類案件什么情況下由被告人居住地法院來(lái)管，還是請(qǐng)同學(xué)們看一看教材，教材上講得比較具體。
第一個(gè)原則沒(méi)有把問(wèn)題全部解決，可能出現(xiàn)這樣的案件，-個(gè)被告人犯有多種罪，可能會(huì)出現(xiàn)被告人的犯罪地和居住地不在同一個(gè)地區(qū)，這樣的情況下就有多個(gè)管轄法院，那么多個(gè)管轄法院都行使管轄權(quán)力，這個(gè)問(wèn)題怎么解決？刑事訴訟法通過(guò)第25條對(duì)地區(qū)管轄設(shè)置了第二個(gè)原則，刑事案件由最初受理的人民法院審判為主，以主要犯罪地人民法院審判為輔，最初的意思就是最先受理，那么刑事案件原則上是在管轄權(quán)之內(nèi)誰(shuí)最先受理這起案件就由誰(shuí)負(fù)責(zé)，必要時(shí)還移送主要犯罪地。那么這里就有兩點(diǎn)需要注意把握，第一點(diǎn)，就是幾個(gè)有管轄權(quán)的法院，必須是同級(jí)的，如果不是同級(jí)的，那么就不能夠采用這個(gè)原則，最先受理的法院勢(shì)根據(jù)高法解釋來(lái)審判全案，就高不就低，管轄權(quán)一級(jí)的法院來(lái)進(jìn)行全案審理，下級(jí)法院即使有管轄權(quán)也不能審理，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，就是主要犯罪地，它包括兩層意思，一個(gè)是如果有多起犯罪的時(shí)候以最重大這起犯罪發(fā)生地為主要犯罪地，另外一種情況就是一起案件涉及多個(gè)地點(diǎn)，那么對(duì)于這起犯罪的成立起主要作用的行為地為主要犯罪地，這是地區(qū)管轄的兩個(gè)原則。
實(shí)際情況是很復(fù)雜的，因此，在規(guī)定地區(qū)管轄的同時(shí)，刑事訴訟法通過(guò)第26條有-個(gè)靈活的規(guī)定，靈活的選擇方法就是上級(jí)法院有指定管轄的權(quán)力，上級(jí)法院在以下兩種情況下可以對(duì)案件的管轄進(jìn)行指定，一種情況就是案件的管轄不明，下級(jí)法院有爭(zhēng)議，這種情況下，由爭(zhēng)議的法院的共同的上一級(jí)法院來(lái)指定這個(gè)案件的管轄權(quán)。這種指定管轄，概括起來(lái)，須遵守三個(gè)條件：一是存在管轄不明；二是爭(zhēng)議法院協(xié)商不成時(shí)分別逐級(jí)報(bào)請(qǐng)至共同上一級(jí)法院進(jìn)行 指定；三是上一級(jí)法院只能在爭(zhēng)議法院中確定一個(gè)管轄法院。第二種情況就是上級(jí)法院可以通過(guò)指定來(lái)改變這個(gè)案件的管轄權(quán)，它和第一種的區(qū)別就在于這個(gè)案件的管轄權(quán)本來(lái)很明確，沒(méi)有爭(zhēng)議，但是上級(jí)法院認(rèn)為，由這個(gè)對(duì)本案有管轄權(quán)的法院來(lái)進(jìn)行審理不適當(dāng)，因此，指定由有管轄權(quán)的法院將案件移送至另一個(gè)沒(méi)有管轄權(quán)的法院來(lái)進(jìn)行審理，就構(gòu)成了指定管轄。這種指定管轄須遵守2個(gè)條件，一是上級(jí)法院只能在自己的轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行指定；二是不能通過(guò)指定來(lái)改變案件的級(jí)別管轄。關(guān)于地區(qū)管轄，還有特殊情況的管轄問(wèn)題，大家可以看看高法解釋第3條和第7條至第14條。
管轄這一章還有最后-個(gè)條款就是第27條，第27條規(guī)定的是專門管轄，也就是說(shuō)我國(guó)的法院實(shí)際上是有兩個(gè)系列，一個(gè)系列是普通法院，也就是按照行政區(qū)劃為分的，還有一個(gè)系列是按不同的專業(yè)建立起來(lái)的。專門法院對(duì)刑事案件的管轄是一種什么狀況，教材上介紹了兩種，一種是軍事法院，一種是鐵路運(yùn)輸法院。關(guān)于軍事法院管轄的案件，去年有一道選擇題考過(guò)，今年可能不會(huì)再考，所以今年的重點(diǎn)應(yīng)該看一看鐵路運(yùn)輸法院。從教材上寫的內(nèi)容來(lái)看有 4種案件是由鐵路運(yùn)輸法院來(lái)管轄的，第一種是危害、破壞鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)的案件，第二種是破壞鐵路運(yùn)輸設(shè)施的案件，第三種是火車上發(fā)生的犯罪案件，第四種是違反鐵路運(yùn)輸法規(guī)造成重大事故或嚴(yán)重后果的案件，剛好夠一道選擇題。