關于質量方針和質量目標的思考

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ISO/FDIS9000:2000對質量方針的定義是“由組織的管理者正式發(fā)布的該組織總的質量意圖和質量方向”。這與ISO 8402:1994相比沒有太大的變化,除句子結構作了一些調整外,只將原來的“宗旨”一詞換成為“意圖”。質量目標在ISO8402:1994中未定義,ISO/FDIS9000:2000則給出了“關于質量的所追求的目的”的定義,是容易理解的。但是,ISO/FDIS9001:2000對組織制定質量方針和質量目標要求的內容卻比ISO9000:1994大大豐富了。
    一、對質量方針的要求
    ISO/FDIS9001:2000的5.3條款要求組織的管理者應在以下幾方面確保建立和實現(xiàn)質量方針。
    1. 與組織的宗旨相適應。
    這是指組織的質量方針應與組織的總體經(jīng)營宗旨相一致。由于不同的組織提供的產(chǎn)品、服務以及規(guī)模、目的不盡相同,其經(jīng)營宗旨也各不相同,所以質量方針也應有所不同。
    2. 包括對滿足要求和持續(xù)改進質量管理體系有效性的承諾。
    這種承諾的對象是與組織利益關系一致的各個相關方(包括顧客、所有者、員工、供方和社會等),其中對顧客的承諾是最重要的。承諾的內容,一是他們提出的明示的(如文件規(guī)定的要求)、隱含的(如一些預期的或規(guī)定 用途所必要的要求)或必須履行的(如法律法規(guī)要求)需求或期望,其中主要是滿足顧客對產(chǎn)品的要求;二是組織的質量管理體系要能有效地運行,并保持持續(xù)改進的功能。
    3. 提供制定和評審質量目標的框架。
    由于質量方針指出了組織的質量方向,而質量目標是對這一方向的落實和展開,因此質量方針應是制定和評審質量目標的框架和基礎。由于這些原因,質量方針雖然要概括、精練,但是一定要體現(xiàn)組織的特點,要結合組織的實際,要富于活力,不能只是一句空洞的口號或幾句流行的詞語。
    4. 在組織內得到溝通和理解。
    為了質量方針的最終實現(xiàn),組織的管理者必須將它傳達到組織內各適當層次的有關人員,使他們相互溝通和充分理解質量方針的內涵。
    5. 在持續(xù)適宜性方面得到評審。
    組織應對質量方針是否適合于發(fā)展,進行定期評審和修訂,以反映不斷變化的內外部條件和信息。這種評審,一般在組織定期的管理評審中進行。
    二、對質量目標的要求
    ISO/FDIS 9001:2000要求組織的管理者應在以下幾方面確保建立和實現(xiàn)質量目標。
    1. 質量目標的制定。
    組織制定質量目標的原則應是持續(xù)改進、提高質量、使顧客滿意。應考慮市場當前和未來的需要,還應考慮當前的產(chǎn)品及顧客滿意的狀況。
    2. 質量目標應予以分解和展開。
    質量目標必須分解到組織中與質量管理體系有關的各職能部門及層次(如決策層、執(zhí)行層、作業(yè)層)中,相關職能和層次的員工都應把質量目標轉化或展開為各自的工作任務。這樣做,能增加質量目標的可操作性,有利于質量目標的具體落實和實現(xiàn)。質量目標分解到哪一層次,要視組織的具體情況而定,關鍵是能確保質量目標的落實和實現(xiàn)。質量目標的展開,是為了實現(xiàn)總的質量目標。在展開質量目標時,應注意各部門之間的配臺和協(xié)調關系,不能因為某個分質量目標定得過高或過低出現(xiàn)資源等劃分不合理的現(xiàn)象而影響總質量目標的實現(xiàn)。
    3. 質量目標應是可測量的。
    為使質量方針得以實施,質量目標應具有可測量性。作業(yè)層的質量目標應該盡可能定量,即通過檢驗、計算或其他測量方法可以確定其量值。并與設定值進行比較,以確定實現(xiàn)的程度。質量目標作為質量管理體系有效性的判定指標,應該具有可測量性,以增加質量目標的可評審性。
    4. 與質量方針保持一致。
    質量目標應在質量方針的基礎上建立,在質量方針給定的框架內展開,內容應與質量方針保持一致,在管理評審中與質量方針一起進行評審。
    5. 質量目標的內容應包括:①產(chǎn)品要求,即體現(xiàn)產(chǎn)品的固有特性(如物質的、感官的、行為的、時間的、人體工效的、功能的特性)和產(chǎn)品的賦予特性(如價格)。②滿足產(chǎn)品要求所需的內容,即滿足產(chǎn)品要求所需的資源、過程、文件和活動等(如ISO/FDIS 9001:2000(的7.1條款涉及的內容)。③質量目標應包括對持續(xù)改進的承諾,體現(xiàn)分階段實現(xiàn)的原則。
    總之,組織應根據(jù)行業(yè)的特點、產(chǎn)品和服務的特點、自身的特點確定質量目標的內容。