治理質(zhì)量通病提高住宅工程質(zhì)量

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近幾年,隨著住宅向商品化、市場化方向發(fā)展,人們對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,在省、市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過參建各方共同努力,南京市建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,建筑結(jié)構(gòu)安全的事故得到有效控制,但工程質(zhì)量尤其是住宅工程質(zhì)量離人民群眾滿意的要求仍有差距,其主要癥結(jié)是廣泛存在于住宅工程中的質(zhì)量通病,它成為影響工程質(zhì)量的頑癥,損壞了消費者利益,也影響到政府建筑主管部門的形象,甚至引起突發(fā)事件,影響社會穩(wěn)定。
    一、南京市建筑工程質(zhì)量通病的狀況質(zhì)量通病是指各類影響工程結(jié)構(gòu)、使用功能和外形觀感的常見性質(zhì)量損傷,相對于質(zhì)量事故而言,往往不被工程建設(shè)參與各方所重視,但又廣泛存在于建筑過程各個環(huán)節(jié)中,是易發(fā)病常見病。
    今年南京市共接待的工程質(zhì)量投訴105起,其中有墻板裂縫的質(zhì)量投訴49起,滲漏的投訴37起,其它投訴19起。由此可見,裂縫和滲漏是南京地區(qū)目前流行的工程質(zhì)量通病。雖然這些通病大多不影響結(jié)構(gòu)安全,但造成住戶的利益損失,影響到居住的安全感??v觀當(dāng)前建筑工程的現(xiàn)狀,以下幾方面的問題仍值得我們重視。
    1、建筑市場管理雖經(jīng)多年專項治理,但從業(yè)人員素質(zhì)差,建設(shè)隊伍僧多粥少,惡性競爭,低價競標(biāo),市場多頭管理而不能形成合力的問題依然存在;2、監(jiān)理、勘察單位行為不規(guī)范、工作不到位。從全省巡查結(jié)果來看,僅行為違規(guī)問題,監(jiān)理單位占28。5%,勘察單位18。4%,施工單位占12。3%,設(shè)計單位占11%,實體質(zhì)量問題占17。5%,建設(shè)單位12。3%??辈靻挝淮嬖诳辈炜咨疃炔粔颍翆尤訑?shù)量少,不提供土層試驗記錄等問題;監(jiān)理單位未能履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),工作不到位,把關(guān)不嚴(yán)格,73。7%監(jiān)理企業(yè)存在不同程度的人員配置不符合要求的問題,總監(jiān)不在現(xiàn)場或總監(jiān)是非土建類,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則照抄、照搬,無針對性,現(xiàn)場監(jiān)理工作中存在原材料進(jìn)場報驗不嚴(yán),主要工序和分項工程驗收簽字把關(guān)不嚴(yán)等情況。
    3、檢測市場混亂,為爭取檢測業(yè)務(wù)而違規(guī)檢測,出具假報告,未能真實反映工程質(zhì)量狀況,影響對工程質(zhì)量的判斷。
    4、社會對工程質(zhì)量要求越來越高,隨著房屋建筑向商品化、市場化發(fā)展,個人買房越來越多。建筑產(chǎn)品是特殊商品,不同于普通商品,對工程質(zhì)量挑剔理所當(dāng)然,因而投訴和糾紛有所增加。
    二、參建各方應(yīng)高度重視治理質(zhì)量通病工程質(zhì)量通病涉及工程項目設(shè)計、施工、材料、驗收的各個環(huán)節(jié),需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和勘察設(shè)計單位高度重視和緊密配合,從各個環(huán)節(jié)入手,克服諸多外界因素如工期、工程造價和市場管理等影響,共同控制通病問題的發(fā)生。
    (一)建設(shè)單位按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,工程建設(shè)開發(fā)單位是住宅建設(shè)開發(fā)的主體和工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,在“控制”過程中處于主導(dǎo)地位,必須對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格貫徹IS09000質(zhì)量貫標(biāo)認(rèn)證要求,對整個建筑工程項目建設(shè)全過程實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理。
    1。嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定,認(rèn)真選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和材料供應(yīng)商。
    2。確定創(chuàng)建工作的質(zhì)量目標(biāo),組織設(shè)計、施工和監(jiān)理單位分別制定具體的技術(shù)措施、實施辦法和責(zé)任制,建立創(chuàng)建“無裂縫,無滲漏”工作的質(zhì)量保證體系,對落實情況開展嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,并通過合同的形式約定獎懲標(biāo)準(zhǔn)。
    3。組織和督促建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,對管理人員開展預(yù)防和控制“無裂縫,無滲漏”工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高他們的專業(yè)水平、責(zé)任心與積極性。
    4。工程竣工后,組織對創(chuàng)建“無裂縫,無滲漏”工作進(jìn)行驗收、評比和總結(jié),兌現(xiàn)獎懲約定。
    (二)設(shè)計單位建筑工程的質(zhì)量形成是設(shè)計質(zhì)量從無形到有形的轉(zhuǎn)化,設(shè)計工作的優(yōu)劣在很大程度上決定了工程的終質(zhì)量。因此設(shè)計是工程質(zhì)量的先導(dǎo),設(shè)計單位須對工程的設(shè)計質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
    1。房產(chǎn)開發(fā)單位在進(jìn)行前期策劃時,就必須按照“無裂縫,無滲漏”工作目標(biāo),向設(shè)計單位提出有具體創(chuàng)建要求的項目設(shè)計計劃書。
    2。設(shè)計單位在確?,F(xiàn)行國家設(shè)計驗收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施的基礎(chǔ)上,根據(jù)房產(chǎn)開發(fā)單位提供的項目設(shè)計計劃書,進(jìn)行實現(xiàn)“無裂縫,無滲漏”目標(biāo)的設(shè)計工作。
    3。設(shè)計單位應(yīng)對施工工藝提出相應(yīng)的說明和操作要求,便于現(xiàn)場施工管理人員、操作工人和監(jiān)理人員掌握執(zhí)行,并認(rèn)真做好技術(shù)交底工作。
    4。設(shè)計單位應(yīng)按照開發(fā)商的要求,將“無裂縫,無滲漏”設(shè)計列為設(shè)計工作質(zhì)量的一項考核標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,在審核設(shè)計文件中建立防通病的審批制度。
    (三)施工單位施工質(zhì)量是建筑工程終質(zhì)量的決定性因素,施工單位必須對施工質(zhì)量負(fù)責(zé),對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的“全面”、“全員”、“全過程”的管理。
    1。嚴(yán)格貫徹IS09000質(zhì)量貫標(biāo)認(rèn)證要求,根據(jù)“無裂縫,無滲漏”工作的質(zhì)量目標(biāo)建立質(zhì)量保證體系,認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計圖紙的會審和技術(shù)交底工作,在施工組織設(shè)計中制定創(chuàng)建工作的技術(shù)措施和人員責(zé)任制。
    2。在工程施工中,應(yīng)以“預(yù)防為主”,全面落實各項工作措施,加強事前控制和事后檢查,把可能產(chǎn)生的質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài):(1)對每道工序的操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查,對違章操作,不符合質(zhì)量要求的及時糾正,防患于未然;(2)在工序質(zhì)量的自檢、互檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行工序質(zhì)量的交接檢查,堅持上道工序不合格不能轉(zhuǎn)入下道工序的施工原則;(3)隱蔽工程驗收檢查后,要辦理簽證手續(xù),對查出的問題必須認(rèn)真處理,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核認(rèn)證后,方能轉(zhuǎn)入下道工序;(4)對成品采取包裹、覆蓋、局部。封閉等保護措施,防止后續(xù)工序施工對成品的污染和損壞。
    3。嚴(yán)格對建筑材料選擇和控制,采購前選擇好供應(yīng)商并取得和封存樣品,做好材料驗收和材料合格證明資料收集工作,材料登賬入庫后做好保管工作,以確保住宅工程的內(nèi)在4。做好“無裂縫,無滲漏”工作的施工資料記錄,在工程完工提請建設(shè)單位驗收時,提出專項總結(jié)報告、申請驗收,并在工程質(zhì)量竣工驗收后將創(chuàng)建工作的施工資料記錄整理成冊,歸入檔案。
    5。在住宅工程保修期內(nèi),配合建設(shè)方做好用戶回訪工作,開展創(chuàng)建工作的質(zhì)量跟蹤,及時處理可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
    (四)監(jiān)理單位監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對住宅工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理,是搞好住宅工程質(zhì)量的保證,應(yīng)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。
    1。嚴(yán)格貫徹IS09000質(zhì)量貫標(biāo)認(rèn)證要求,加強過程控制,切實做好施工監(jiān)理工作。根據(jù)設(shè)計和施工規(guī)范要求,針對施工過程中容易產(chǎn)生的“通病”,專題編制預(yù)防措施,做到組織落實、技術(shù)落實、責(zé)任落實。
    2。審查施工單位的施工組織計劃和“通病”控制的技術(shù)措施,協(xié)助施工單位完善創(chuàng)建工作的質(zhì)量保證體系。針對建筑工程中容易產(chǎn)生的部位、節(jié)點,事先提出有關(guān)施工工藝方面的具體要求,設(shè)立預(yù)防“通病”的質(zhì)量監(jiān)控點。召集施工單位及時進(jìn)行技術(shù)交底,開展創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
    3。明確監(jiān)理人員分工,做到每個單位工程有專人負(fù)責(zé),加強落實旁站和跟蹤監(jiān)理,建立隱蔽工程報驗制度,并做好各項監(jiān)理工作的詳細(xì)記錄。做好控制“通病”的信息收集、整理、儲存、分析,并及時將其反饋到業(yè)主、設(shè)計、施工等有關(guān)單位,作為完善和保證創(chuàng)建工作實施的科學(xué)依據(jù)。使“通病”控制始終貫穿整個施工全過程。
    4。組織、協(xié)調(diào)、解決施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題和矛盾,發(fā)現(xiàn)滲漏隱患時,應(yīng)立即通知施工單位整改、復(fù)查,做好監(jiān)理整改記錄。對經(jīng)復(fù)查不合格的,應(yīng)及時向業(yè)主匯報,采取強制措施。
    5。進(jìn)行施工工藝過程的質(zhì)量控制,制定并明確每個具體工程項目的質(zhì)量控制要點和相應(yīng)的控制手段。對工序交接進(jìn)行檢查,堅持上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序或隱蔽工程完成后,先由施工單位自檢、專職檢,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場會同施工單位檢驗,隱蔽工程初驗合格后填報隱蔽工程驗收通知單,報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收。
    6。對工程所需要的原材料進(jìn)行質(zhì)量控制,把好材料的選擇、審核,檢驗、保管和使用關(guān),做好材料的質(zhì)量監(jiān)理工作。
    7。總監(jiān)理工程師必須檢查督促各分管監(jiān)理工程師的工作,對不稱職的要及時撤換,確保工程監(jiān)理到位。
    三、明年治理通病舉措長陽小區(qū)被確定為防治質(zhì)量通病的試點工程后,我站成立了由站長、總工程師負(fù)責(zé)的監(jiān)督小組與課題組和參建各方緊密配合,根據(jù)工程試點項目、內(nèi)容、要求,認(rèn)真編制工程質(zhì)量監(jiān)督方案,方案中對防裂、抗?jié)B、隱蔽驗收、關(guān)鍵工序等重要控制點,結(jié)合強制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求向現(xiàn)場各責(zé)任主體進(jìn)行專項交底。對照(建設(shè)工程質(zhì)量管理條例),對建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為的規(guī)范性和執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)質(zhì)保運行體系的形成。在施工過程中認(rèn)矣分析通病發(fā)生的原因,探討治理通病的方案措施,把通病的預(yù)防做為監(jiān)督工作的要點;結(jié)構(gòu)裂縫的控制重點放在檢查隱蔽驗收中抗裂鋼筋的分布、模板剛度和穩(wěn)定性是否符合設(shè)計要求,砼與墻體的連接部位的處理是否符合防裂要求等;在樁基工程中,重點對壓樁的油壓、樁的垂直度、樁位偏差和樁基的檢測結(jié)果的監(jiān)控,注意觀察分析施工過程中和主體驗收后沉降觀測的數(shù)據(jù)變化。
    在今年監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新,規(guī)范工程質(zhì)監(jiān)工作,將滲漏和裂縫問題做為明年通病治理工作的重點,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度和深度,把執(zhí)行15種質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)強制性條文與治理通病有機結(jié)合起來,完善質(zhì)量監(jiān)督的工作程序,減少質(zhì)量通病發(fā)生的可能性。各質(zhì)監(jiān)科充分利用激光測距儀、三維定向儀等。先進(jìn)的檢測儀器對涉及結(jié)構(gòu)安全的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和嚴(yán)重影響使用功能的分項工程加大監(jiān)督抽檢力度,以及時消除工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量通病,從而提高監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。
    我們相信,只要通過我們的共同努力,每年集中力量,攻克一兩個難題,在未來幾年內(nèi)南京地區(qū)住宅工程質(zhì)量水平一定會有一個新的提高