設(shè)備監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

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1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面。
    一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事了不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作,并造成了工程上的損失,就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    例如,對(duì)于工程中某些涉及需要由設(shè)計(jì)人員或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容,若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè),這就超出了他的職責(zé)范圍。如果工程因此發(fā)生了損失,則他必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為。
    例如,對(duì)于工作中該實(shí)行檢查的項(xiàng)目不做檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查,因此而使工程留下隱患或造成損失,他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。
    三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此而造成了工程的損失。
    例如,由于疏忽大意,對(duì)某些該實(shí)行檢查或監(jiān)督的項(xiàng)目未進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督,或者雖然進(jìn)行了檢查監(jiān)督,卻未能發(fā)現(xiàn)隱患,并因此造成了損失,監(jiān)理工程師同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
    2.工作技能風(fēng)險(xiǎn)
    監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。
    例如,對(duì)于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位,監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查,其程序和方法也符合規(guī)定要求,盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過錯(cuò),但確實(shí)未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患,原因就是他在某些方面的知識(shí)和工作技能不足。
    在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異,新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮的情況下,不能保證每位監(jiān)理工程師都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能,因此這類風(fēng)險(xiǎn)也就不可能完全避免。
    3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)
    即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯(cuò),仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。
    一方面,某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,不能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
    另一方面,由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無法對(duì)工程實(shí)施過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查,因此,也就可能面對(duì)這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。
    4.管理風(fēng)險(xiǎn)
    明確的管理目標(biāo)、合理的組織機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制,是監(jiān)理組織管的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機(jī)制不健全,監(jiān)理工程仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
    5.職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)
    在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí),必須以工程的利益為重。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德,工作不負(fù)責(zé)任,回避問題,甚至為謀求私利而損害工程利益,就必然會(huì)因此而面對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
    6.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
    一方面,社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這無疑對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但在另一方面,人們對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解。
    例如,很多人認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,工程出了質(zhì)量問題時(shí),應(yīng)首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。
    事實(shí)上,為業(yè)主提交質(zhì)量合格的產(chǎn)品是承包商的責(zé)任,而監(jiān)理工程師的工作是委托性和咨詢性的,是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中所做的任何工作并不能減少或免除承包商的任何責(zé)任。因此,不應(yīng)讓監(jiān)理工程師來承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任。
    推行監(jiān)理制,對(duì)提高工程質(zhì)量、保證施工安裝的安全起著積極作用,監(jiān)理工程師的介入,可以使工程質(zhì)量更有保證。但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來?yè)?dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題。