第三部分一項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理
(一) 、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念風(fēng)險(xiǎn)的定義:風(fēng)險(xiǎn)是意外損失或損害發(fā)生的可能性。對(duì)這一概念進(jìn)一步的解釋包括了以下幾個(gè)深層次的含義。
①風(fēng)險(xiǎn)是一種潛在的可能性,是一種客觀存在,人們事前無(wú)法確認(rèn)其在何時(shí)何地發(fā)生。
②風(fēng)險(xiǎn)一般是人們所不希望的事件或活動(dòng)的結(jié)果。
③事件或活動(dòng)的后果與事前的預(yù)期存在不一致和偏差,結(jié)果偏離預(yù)想越大,風(fēng)險(xiǎn)就越大。
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別目前有多種方式對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)。
1.按風(fēng)險(xiǎn)后果分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)后果分類(lèi)可以分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō),純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是并存的。
2.按風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分類(lèi)可以分為政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等。
3.按風(fēng)險(xiǎn)后果的承擔(dān)者分類(lèi)4.按風(fēng)險(xiǎn)是否可管理分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)是否可管理分類(lèi)可以分為可管理的風(fēng)險(xiǎn)和不可管理的風(fēng)險(xiǎn)。
5.按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍大小可以分為基本風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。
(三)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)辨識(shí)確定和分析度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理目的是通過(guò)有效的管理去避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后給項(xiàng)目帶來(lái)的損失,以確保項(xiàng)目進(jìn)度和投資達(dá)到計(jì)劃要求,質(zhì)量滿(mǎn)足合同要求,制造和安裝、調(diào)試安全順利進(jìn)行,環(huán)境達(dá)標(biāo)。
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)可以定義為:通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化,并以此為基礎(chǔ),合理地使用多種管理方法、技術(shù)手段,對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范與控制,采取主動(dòng)行動(dòng),創(chuàng)造條件,盡量擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)事件的有利結(jié)果,妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果,以最少的成本,保證安全、可靠地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。
由于一般情況下項(xiàng)目的目標(biāo)經(jīng)??梢员硎鰹橹T如工期目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和安全目標(biāo)等等,因此可以將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分為進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等。
(四)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的程序項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的程序可以表述為五個(gè)過(guò)程:風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與量化、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
1.編制風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的編制過(guò)程是規(guī)劃和設(shè)計(jì)如何進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:一般是根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì),從潛在的事件及其產(chǎn)生的后果和潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來(lái)檢查風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)定性分析與定量分析:風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)目標(biāo)就是那些發(fā)生概率大且影響力大的事件。
4.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃編制經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,確定了項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,確定了這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響和可探測(cè)度,并排出了風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí),在此之后就可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力制定相應(yīng)的防范計(jì)劃,即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略研究。
制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要考慮以下四個(gè)方面的因素:可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性、可接受性。對(duì)于應(yīng)“規(guī)避”或“轉(zhuǎn)移”的風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目決策與計(jì)劃時(shí)必須加以考慮。
制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略的程序和方法主要包括以下四種。(具體內(nèi)容將在后面介紹)。
①自留,即不改變項(xiàng)目計(jì)劃(或沒(méi)有合適的策略應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)),而考慮發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)。
②消減,即將風(fēng)險(xiǎn)事件的概率或結(jié)果降低到一個(gè)可以接受的程度。
③規(guī)避,即通過(guò)變更項(xiàng)目計(jì)劃消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件,使目標(biāo)免受影響。
④轉(zhuǎn)移,即不消除風(fēng)險(xiǎn),而是將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同應(yīng)對(duì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移給第三方(第三方應(yīng)該知道這是風(fēng)險(xiǎn)并有承受能力)。
確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略后,就可編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃主要包括:已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)及其描述、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等等。
5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在制定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略后,風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)即行消失,而可能會(huì)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中增大或者減弱。因此,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,需要時(shí)刻監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情況,并確定隨著某些風(fēng)險(xiǎn)的消失而帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是要跟蹤識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別遺留風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施,并評(píng)估實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的效果。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的目的包括:監(jiān)視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的狀況;檢查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是否有效,監(jiān)控機(jī)制是否在運(yùn)行;不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)并制定對(duì)策。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控包括兩方面的工作:一是跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,包括在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件和導(dǎo)致的后果變化,衡量風(fēng)險(xiǎn)消減計(jì)劃需求;二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃,并及時(shí)識(shí)別和分析已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生的遺留風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn),采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。對(duì)于已發(fā)生過(guò)和已解決的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控列表中調(diào)整出去。
(五)、設(shè)備監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面。
一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事了不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作,并造成了工程上的損失,就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
例如,對(duì)于工程中某些涉及需要由設(shè)計(jì)人員或其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容,若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè),這就超出了他的職責(zé)范圍。如果工程因此發(fā)生了損失,則他必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為。
例如,對(duì)于工作中該實(shí)行檢查的項(xiàng)目不做檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查,因此而使工程留下隱患或造成損失,他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。
三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無(wú)意行為未能?chē)?yán)格履行自身的職責(zé)并因此而造成了工程的損失。
例如,由于疏忽大意,對(duì)某些該實(shí)行檢查或監(jiān)督的項(xiàng)目未進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督,或者雖然進(jìn)行了檢查監(jiān)督,卻未能發(fā)現(xiàn)隱患,并因此造成了損失,監(jiān)理工程師同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
2.工作技能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理工作是基于專(zhuān)業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專(zhuān)業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。
例如,對(duì)于某些需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位,監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查,其程序和方法也符合規(guī)定要求,盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過(guò)錯(cuò),但確實(shí)未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患,原因就是他在某些方面的知識(shí)和工作技能不足。
在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異,新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮的情況下,不能保證每位監(jiān)理工程師都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能,因此這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)也就不可能完全避免。
3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)即使監(jiān)理工程師在工作中并無(wú)行為上的過(guò)錯(cuò),仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來(lái)的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,不能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
另一方面,由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無(wú)法對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查,因此,也就可能面對(duì)這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4.管理風(fēng)險(xiǎn)明確的管理目標(biāo)、合理的組織機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制,是監(jiān)理組織管的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機(jī)制不健全,監(jiān)理工程仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
5.職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí),必須以工程的利益為重。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德,工作不負(fù)責(zé)任,回避問(wèn)題,甚至為謀求私利而損害工程利益,就必然會(huì)因此而面對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
6.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一方面,社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這無(wú)疑對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但在另一方面,人們對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解。
例如,很多人認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,工程出了質(zhì)量問(wèn)題時(shí),應(yīng)首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。
事實(shí)上,為業(yè)主提交質(zhì)量合格的產(chǎn)品是承包商的責(zé)任,而監(jiān)理工程師的工作是委托性和咨詢(xún)性的,是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中所做的任何工作并不能減少或免除承包商的任何責(zé)任。因此,不應(yīng)讓監(jiān)理工程師來(lái)承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任。
推行監(jiān)理制,對(duì)提高工程質(zhì)量、保證施工安裝的安全起著積極作用,監(jiān)理工程師的介入,可以使工程質(zhì)量更有保證。但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來(lái)?yè)?dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
(一) 、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念風(fēng)險(xiǎn)的定義:風(fēng)險(xiǎn)是意外損失或損害發(fā)生的可能性。對(duì)這一概念進(jìn)一步的解釋包括了以下幾個(gè)深層次的含義。
①風(fēng)險(xiǎn)是一種潛在的可能性,是一種客觀存在,人們事前無(wú)法確認(rèn)其在何時(shí)何地發(fā)生。
②風(fēng)險(xiǎn)一般是人們所不希望的事件或活動(dòng)的結(jié)果。
③事件或活動(dòng)的后果與事前的預(yù)期存在不一致和偏差,結(jié)果偏離預(yù)想越大,風(fēng)險(xiǎn)就越大。
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別目前有多種方式對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)。
1.按風(fēng)險(xiǎn)后果分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)后果分類(lèi)可以分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō),純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是并存的。
2.按風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分類(lèi)可以分為政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等。
3.按風(fēng)險(xiǎn)后果的承擔(dān)者分類(lèi)4.按風(fēng)險(xiǎn)是否可管理分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)是否可管理分類(lèi)可以分為可管理的風(fēng)險(xiǎn)和不可管理的風(fēng)險(xiǎn)。
5.按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍大小可以分為基本風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。
(三)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)辨識(shí)確定和分析度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理目的是通過(guò)有效的管理去避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后給項(xiàng)目帶來(lái)的損失,以確保項(xiàng)目進(jìn)度和投資達(dá)到計(jì)劃要求,質(zhì)量滿(mǎn)足合同要求,制造和安裝、調(diào)試安全順利進(jìn)行,環(huán)境達(dá)標(biāo)。
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)可以定義為:通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化,并以此為基礎(chǔ),合理地使用多種管理方法、技術(shù)手段,對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范與控制,采取主動(dòng)行動(dòng),創(chuàng)造條件,盡量擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)事件的有利結(jié)果,妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果,以最少的成本,保證安全、可靠地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。
由于一般情況下項(xiàng)目的目標(biāo)經(jīng)??梢员硎鰹橹T如工期目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和安全目標(biāo)等等,因此可以將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分為進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等。
(四)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的程序項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的程序可以表述為五個(gè)過(guò)程:風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與量化、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
1.編制風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的編制過(guò)程是規(guī)劃和設(shè)計(jì)如何進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:一般是根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì),從潛在的事件及其產(chǎn)生的后果和潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來(lái)檢查風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)定性分析與定量分析:風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)目標(biāo)就是那些發(fā)生概率大且影響力大的事件。
4.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃編制經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,確定了項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,確定了這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響和可探測(cè)度,并排出了風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí),在此之后就可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力制定相應(yīng)的防范計(jì)劃,即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略研究。
制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要考慮以下四個(gè)方面的因素:可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性、可接受性。對(duì)于應(yīng)“規(guī)避”或“轉(zhuǎn)移”的風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目決策與計(jì)劃時(shí)必須加以考慮。
制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略的程序和方法主要包括以下四種。(具體內(nèi)容將在后面介紹)。
①自留,即不改變項(xiàng)目計(jì)劃(或沒(méi)有合適的策略應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)),而考慮發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)。
②消減,即將風(fēng)險(xiǎn)事件的概率或結(jié)果降低到一個(gè)可以接受的程度。
③規(guī)避,即通過(guò)變更項(xiàng)目計(jì)劃消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件,使目標(biāo)免受影響。
④轉(zhuǎn)移,即不消除風(fēng)險(xiǎn),而是將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同應(yīng)對(duì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移給第三方(第三方應(yīng)該知道這是風(fēng)險(xiǎn)并有承受能力)。
確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略后,就可編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃主要包括:已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)及其描述、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等等。
5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在制定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略后,風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)即行消失,而可能會(huì)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中增大或者減弱。因此,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,需要時(shí)刻監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情況,并確定隨著某些風(fēng)險(xiǎn)的消失而帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是要跟蹤識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別遺留風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施,并評(píng)估實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的效果。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的目的包括:監(jiān)視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的狀況;檢查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是否有效,監(jiān)控機(jī)制是否在運(yùn)行;不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)并制定對(duì)策。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控包括兩方面的工作:一是跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,包括在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件和導(dǎo)致的后果變化,衡量風(fēng)險(xiǎn)消減計(jì)劃需求;二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃,并及時(shí)識(shí)別和分析已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生的遺留風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn),采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。對(duì)于已發(fā)生過(guò)和已解決的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控列表中調(diào)整出去。
(五)、設(shè)備監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面。
一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事了不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作,并造成了工程上的損失,就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
例如,對(duì)于工程中某些涉及需要由設(shè)計(jì)人員或其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容,若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè),這就超出了他的職責(zé)范圍。如果工程因此發(fā)生了損失,則他必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為。
例如,對(duì)于工作中該實(shí)行檢查的項(xiàng)目不做檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查,因此而使工程留下隱患或造成損失,他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。
三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無(wú)意行為未能?chē)?yán)格履行自身的職責(zé)并因此而造成了工程的損失。
例如,由于疏忽大意,對(duì)某些該實(shí)行檢查或監(jiān)督的項(xiàng)目未進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督,或者雖然進(jìn)行了檢查監(jiān)督,卻未能發(fā)現(xiàn)隱患,并因此造成了損失,監(jiān)理工程師同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
2.工作技能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理工作是基于專(zhuān)業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專(zhuān)業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。
例如,對(duì)于某些需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位,監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查,其程序和方法也符合規(guī)定要求,盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過(guò)錯(cuò),但確實(shí)未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患,原因就是他在某些方面的知識(shí)和工作技能不足。
在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異,新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮的情況下,不能保證每位監(jiān)理工程師都能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能,因此這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)也就不可能完全避免。
3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)即使監(jiān)理工程師在工作中并無(wú)行為上的過(guò)錯(cuò),仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來(lái)的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,不能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
另一方面,由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無(wú)法對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查,因此,也就可能面對(duì)這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4.管理風(fēng)險(xiǎn)明確的管理目標(biāo)、合理的組織機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制,是監(jiān)理組織管的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機(jī)制不健全,監(jiān)理工程仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
5.職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí),必須以工程的利益為重。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德,工作不負(fù)責(zé)任,回避問(wèn)題,甚至為謀求私利而損害工程利益,就必然會(huì)因此而面對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
6.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一方面,社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這無(wú)疑對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但在另一方面,人們對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解。
例如,很多人認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,工程出了質(zhì)量問(wèn)題時(shí),應(yīng)首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。
事實(shí)上,為業(yè)主提交質(zhì)量合格的產(chǎn)品是承包商的責(zé)任,而監(jiān)理工程師的工作是委托性和咨詢(xún)性的,是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中所做的任何工作并不能減少或免除承包商的任何責(zé)任。因此,不應(yīng)讓監(jiān)理工程師來(lái)承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任。
推行監(jiān)理制,對(duì)提高工程質(zhì)量、保證施工安裝的安全起著積極作用,監(jiān)理工程師的介入,可以使工程質(zhì)量更有保證。但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來(lái)?yè)?dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。