現(xiàn)行教育體系的四大部分教育合理組合應是底面大、層次多、重心低的立體結構。要大力加強基礎教育。努力使普及九年制義務教育的目標落到實處，以打下教育體系堅實基礎。
近幾年，九年制義務教育已開始有計劃、有步驟地實施，普及小學教育有突破性進展。1990年小學在校生12241萬人，全國76％的縣基本上普及了小學教育。初中在校生3917萬人，多數(shù)城市普及了初中教育，幼兒教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展?；A教育發(fā)展目標是堅持社會主義方向，面向21世紀，初步形成以九年義務教育為重點的、與高等教育、職業(yè)技術教育和成人教育相協(xié)調(diào)的、適合社會主義現(xiàn)代化建設需要的中國基礎教育體系。
職業(yè)技術教育規(guī)模已迅速擴大，中等職業(yè)技術教育有了可喜變化。1990年全國高中階段職業(yè)技術學校在校生達605萬人，占整個高中階段在校生的45.8％。對職業(yè)技術教育要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極發(fā)展?；酒占熬拍炅x務教育的地區(qū)，以發(fā)展初中后職業(yè)技術教育為重點；尚未普及九年義務教育的地區(qū)，對不能升入初中的小學畢業(yè)生實行職業(yè)技術培訓；各地對沒升入高等學校的普通高中畢業(yè)生，要進行職業(yè)技術訓練。普通中學分別不同情況開設職業(yè)技術教育課程。充分調(diào)動各方面積極性，逐步形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術教育的局面。各級各類職業(yè)技術學校要主動適應當?shù)亟ㄔO和社會主義市場經(jīng)濟需要。要堅持“先培訓后就業(yè)”制度。
高等教育已培養(yǎng)出大批專門人才，初步形成多層次、多形式、學科門類齊全的體系。1990年在校學生達382萬人。高等教育堅持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，國家制定高校分類標準和相應的政策措施，使各類高校各有側(cè)重、互相銜接、合理分工，在各自層次上辦出特色和水平，同時要集中投資，辦好一批重點高校。
成人教育和崗位培訓得到前所未有的發(fā)展。要堅持多種形式、多種途徑辦學路子，大力發(fā)展崗位培訓和繼續(xù)教育。
為了實現(xiàn)2000年的教育發(fā)展目標，我國已形成了一個以國家辦學為主體的多種辦學體制。
1．國家辦學泛指國家各級教育行政機關代表政府舉辦的各種教育事業(yè)，是主要的一種辦學方式。
2．部門辦學主要指中央各部委及其下屬省、市、廳、局業(yè)務主管部門，對所轄教育事業(yè)，進行垂直領導，同時又受同級政府教育行政機關指導。
3．集體辦學主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民集資舉辦的中小學、幼兒園或職業(yè)技術學校。
4．聯(lián)合辦學由兩個單位以上共同舉辦的學校，有教育部門和經(jīng)濟部門或廠礦企業(yè)聯(lián)合辦的，有教育部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛鉤聯(lián)合辦的，有幾個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)間或廠礦間）聯(lián)合辦的。
5．社會力量辦學民主黨派、人民團體、社會團體、學術團體等舉辦的學校。
6．私人辦學私人個體舉辦的學校。
國家教育行政部門既加強對國家辦學的領導和管理，又對其他各種辦學形式統(tǒng)籌、指導、管理，逐步形成符合我國國情的社會主義初級階段的整體辦學體制，即建立以政府辦學為主體的、社會各界共同辦學的體制。大體上是：學前教育以社會各界辦學為主；中小學教育以地方政府辦學為主；職技教育、成人教育除部分骨干學校由政府辦以外，在地方政府統(tǒng)籌、支持下，城市主要由行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學和各方面聯(lián)合辦學；高等學校以中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級政府辦為主。
近幾年，九年制義務教育已開始有計劃、有步驟地實施，普及小學教育有突破性進展。1990年小學在校生12241萬人，全國76％的縣基本上普及了小學教育。初中在校生3917萬人，多數(shù)城市普及了初中教育，幼兒教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展?；A教育發(fā)展目標是堅持社會主義方向，面向21世紀，初步形成以九年義務教育為重點的、與高等教育、職業(yè)技術教育和成人教育相協(xié)調(diào)的、適合社會主義現(xiàn)代化建設需要的中國基礎教育體系。
職業(yè)技術教育規(guī)模已迅速擴大，中等職業(yè)技術教育有了可喜變化。1990年全國高中階段職業(yè)技術學校在校生達605萬人，占整個高中階段在校生的45.8％。對職業(yè)技術教育要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極發(fā)展?；酒占熬拍炅x務教育的地區(qū)，以發(fā)展初中后職業(yè)技術教育為重點；尚未普及九年義務教育的地區(qū)，對不能升入初中的小學畢業(yè)生實行職業(yè)技術培訓；各地對沒升入高等學校的普通高中畢業(yè)生，要進行職業(yè)技術訓練。普通中學分別不同情況開設職業(yè)技術教育課程。充分調(diào)動各方面積極性，逐步形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術教育的局面。各級各類職業(yè)技術學校要主動適應當?shù)亟ㄔO和社會主義市場經(jīng)濟需要。要堅持“先培訓后就業(yè)”制度。
高等教育已培養(yǎng)出大批專門人才，初步形成多層次、多形式、學科門類齊全的體系。1990年在校學生達382萬人。高等教育堅持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，國家制定高校分類標準和相應的政策措施，使各類高校各有側(cè)重、互相銜接、合理分工，在各自層次上辦出特色和水平，同時要集中投資，辦好一批重點高校。
成人教育和崗位培訓得到前所未有的發(fā)展。要堅持多種形式、多種途徑辦學路子，大力發(fā)展崗位培訓和繼續(xù)教育。
為了實現(xiàn)2000年的教育發(fā)展目標，我國已形成了一個以國家辦學為主體的多種辦學體制。
1．國家辦學泛指國家各級教育行政機關代表政府舉辦的各種教育事業(yè)，是主要的一種辦學方式。
2．部門辦學主要指中央各部委及其下屬省、市、廳、局業(yè)務主管部門，對所轄教育事業(yè)，進行垂直領導，同時又受同級政府教育行政機關指導。
3．集體辦學主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民集資舉辦的中小學、幼兒園或職業(yè)技術學校。
4．聯(lián)合辦學由兩個單位以上共同舉辦的學校，有教育部門和經(jīng)濟部門或廠礦企業(yè)聯(lián)合辦的，有教育部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛鉤聯(lián)合辦的，有幾個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)間或廠礦間）聯(lián)合辦的。
5．社會力量辦學民主黨派、人民團體、社會團體、學術團體等舉辦的學校。
6．私人辦學私人個體舉辦的學校。
國家教育行政部門既加強對國家辦學的領導和管理，又對其他各種辦學形式統(tǒng)籌、指導、管理，逐步形成符合我國國情的社會主義初級階段的整體辦學體制，即建立以政府辦學為主體的、社會各界共同辦學的體制。大體上是：學前教育以社會各界辦學為主；中小學教育以地方政府辦學為主；職技教育、成人教育除部分骨干學校由政府辦以外，在地方政府統(tǒng)籌、支持下，城市主要由行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學和各方面聯(lián)合辦學；高等學校以中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級政府辦為主。