2008年報關(guān)員備考精品講義(69)

字號:

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度
    考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容:
    申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案(申請人、申請的文件及證據(jù)、申請的受理、備案的時效、變更和撤銷)
    知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(申請文件與證據(jù)、申請的擔(dān)保)
    知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(海關(guān)通知、扣留申請、申請的擔(dān)?;蚩倱?dān)保)
    海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理(扣留、調(diào)查、放行、沒收)
    一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述
    (一)含義
    知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或其他組織,對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利,又稱智力成果權(quán)。
    知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是指海關(guān)對與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實施的保護(hù)。
    (二)范圍
     世界貿(mào)易組織
     我國
    來源
     《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》
     《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》
    保護(hù)范圍
     版權(quán)與著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)、專利權(quán)、集中電路布圖設(shè)計權(quán)、未披露過的信息專有權(quán)。
     與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán),包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。同時規(guī)定,侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進(jìn)出口。
    (三)作用
    1、 通過保護(hù)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)來履行我國作為世貿(mào)組織成員國應(yīng)盡的義務(wù)。
    2、 通過保護(hù)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)來規(guī)范進(jìn)出口秩序。
    二 、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容(參考08教材P530《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》內(nèi)容)
    (一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案
    1、申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案的申請人
    申請人應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的代理人
    2、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請的文件及證據(jù)
    (1)申請書及其內(nèi)容
    知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案,每一項知識產(chǎn)權(quán)單獨提交一份申請書;
    申請國際注冊商標(biāo)備案的,應(yīng)當(dāng)就其申請的每一類商品單獨提交一份申請書
    申請書的內(nèi)容包括:
    ①知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
    ②知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
    ③知識產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r;
    ④知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價格等;
    ⑤已知的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價格等
    (2)隨附文件、證據(jù)
    3、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請的海關(guān)受理
    海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到申請人全部申請文件之日起30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,并書面通知申請人。
    有下列情形海關(guān)總署不予受理:
    (1)、申請文件不齊全或者無效的;
    (2)、申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的;
    (3)、知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的
    4、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的時效
    (1)備案有效期:自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效,有效期為10年。自備案生效之日起知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的,
    備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。
    (2)續(xù)展備案有效期:在知識產(chǎn)權(quán)有效的前提下,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個月內(nèi),向海關(guān)總署申請續(xù)展備案,每次續(xù)展備案的有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的,知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案隨即失效。
    5、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更和撤銷
    (1)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更與注銷
    備案知識產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生改變的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi),向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
    (2)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的撤銷
    海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請知識產(chǎn)權(quán)備案未如實提供有關(guān)情況或者文件的,海關(guān)總署可以撤銷其備案。
    (二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請
    知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物(已備案或尚未備案)即將進(jìn)出口(被動保護(hù)),或者接到海關(guān)就實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)而發(fā)出的書面通知的(主動保護(hù)), 可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請,并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔(dān)保。
    1、 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(被動保護(hù))
    申請------提供證據(jù)------提供擔(dān)保
    (1)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件
    提交申請書及相關(guān)的證明文件
    ① 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
    ② 知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
    ③ 侵權(quán)嫌疑貨物收發(fā)貨人的名稱;
    ④ 侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
    ⑤ 侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時間、運(yùn)輸工具等;
    ⑥ 侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的,申請書還應(yīng)包括海關(guān)備案號。
    (2)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)
    除申請書外還應(yīng)提供足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù),所提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠證明以下事實:
    ①請求海關(guān)扣留的貨物即將進(jìn)出口
    ②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識、作品或者實施了其專利
    (3)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔(dān)保
    應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保
    2、 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(主動保護(hù))
    海關(guān)通知-----回復(fù)通知-----申請------提供證據(jù)------提供擔(dān)保
    (1)海關(guān)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人
    (2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請
    知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個工作日內(nèi)應(yīng)予以回復(fù)
    ①、認(rèn)為該貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)扣留的,向海關(guān)提出扣留申請。(辦法與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑的扣留申請相同)
    ②、認(rèn)為該貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留的,向海關(guān)書面說明情況。(經(jīng)海關(guān)同意,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看貨物)
    (3)、請求扣留貨物的擔(dān)保
    要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向海關(guān)提供擔(dān)保:
    ① 貨物價值不足人民幣2萬元的,提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保;
    ② 貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的,提供相當(dāng)于貨物價值的50%的擔(dān)保,但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元;
    ③ 貨物價值超過人民幣20萬元的,提供人民幣10萬元的擔(dān)保;
    (4)請求扣留貨物的總擔(dān)保
    ①總擔(dān)保適用范圍
    總擔(dān)保只限于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在一定時間內(nèi)因接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知,根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第16條規(guī)定,多次向海關(guān)提出扣留涉嫌侵權(quán)其已在海關(guān)總署備案商標(biāo)專用權(quán)的進(jìn)出口貨物申請的情事。
    ②總擔(dān)保的申請及隨附材料:“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保申請書”及合法銀行出具的為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請總擔(dān)保承擔(dān)連帶責(zé)任的“總擔(dān)保保函”和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲處置費(fèi)的清單。
    ③總擔(dān)保的金額應(yīng)相當(dāng)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲、保管和處置等費(fèi)用之和;知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲處置費(fèi)不足人民幣20萬元的,總擔(dān)保金額為人民幣20萬元。
    ④總擔(dān)保保函的有效期及擔(dān)保事項發(fā)生期間
    總擔(dān)保保函的有效期是指作為擔(dān)保人的銀行承擔(dān)履行擔(dān)保責(zé)任的期間,即總擔(dān)保保函簽發(fā)之日起至第二年6月30日。擔(dān)保事項發(fā)生期間是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施申請時無需另行提供擔(dān)保的期間,即自海關(guān)總署核準(zhǔn)之日起至當(dāng)年12月31日。
    知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提出申請或者未提供擔(dān)保的,海關(guān)將放行貨物。
    (三)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理
    1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物(被動保護(hù))
    (前提是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物并提供擔(dān)保)
    (1)海關(guān)制發(fā)通知和扣留憑單給收發(fā)貨人
    (2)權(quán)利人或收發(fā)貨人查看貨物
    (3)收發(fā)貨人的擔(dān)保
    收發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯專利權(quán)的,應(yīng)向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù),可以在向海關(guān)提交放行貨物的申請和貨物等值擔(dān)保金后,請求海關(guān)放行貨物知識產(chǎn)權(quán)人未能在合理期限內(nèi)向人民法院起訴的,海關(guān)退還收發(fā)貨人擔(dān)保金來源考試大網(wǎng)。
    2、海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查(主動保護(hù))
    海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。
    3、放行被扣留貨物有下列情形海關(guān)可以放行貨物:
    (1)海關(guān)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留的侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;(被動保護(hù))
    (2)海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知,并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的;(主動保護(hù))
    (3)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后,請求海關(guān)發(fā)行的,但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外;
    (4)海關(guān)認(rèn)為收發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的
    4、沒收被扣留的侵權(quán)貨物
    (1)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物,經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,予以沒收,并應(yīng)當(dāng)將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
    (2)侵權(quán)貨物沒收后的處理
    ① 被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會公益事業(yè);
    ② 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的,海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;
    ③ 被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;
    ④ 沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
    (四) 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任
    1、 海關(guān)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲、保管和處置費(fèi)用。未支付有關(guān)費(fèi)用的,海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中扣除或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。
    2、 海關(guān)接受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請后,因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物的,未能及時采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的,由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。
    3、 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán),或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。