2009年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義第4講

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報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
    四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 (重要考點(diǎn),參見(jiàn)教材25-26頁(yè),理解記憶)
    (一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
    (二)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
    單選題(06年考題)
    下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)范圍的表述,正確的是:
    A.兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
    B.兩者均只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
    C.報(bào)關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān);進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
    D.報(bào)關(guān)企業(yè)只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān);進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
    答案:D
    單選題(06年考題)
    下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)行為規(guī)則的表述,正確的是:
    A.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)登記后,可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)代理其他單位報(bào)關(guān)
    B.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊(cè)登記許可后,可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
    C.報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊(cè)地直屬海關(guān)備案
    D.報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并且在開(kāi)展報(bào)關(guān)服務(wù)前,按規(guī)定向注冊(cè)地直屬海關(guān)備案
    答案:D
    海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理
    五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理(08年新增加內(nèi)容,重點(diǎn))
    (一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定
    1、AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
    (1)已適用A類管理1年以上;
    (2)上一年度進(jìn)出口總值3000萬(wàn)美元(中西部1000萬(wàn)美元)以上;
    (3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查,符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求;
    (4)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告;
    每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。
    2、A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
    (1)已適用B類管理1年以上;
    (2)連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;
    (3)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰;
    (4)連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事;
    (5)上一年度進(jìn)出口總值50萬(wàn)美元以上;
    (6)上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下;
    (7)會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整;
    (8)主動(dòng)配合海關(guān)管理,及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù),向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效;
    (9)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”
    (10)按照規(guī)定辦理“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);
    (11)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。
    3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的,適用C類管理:
    (1)有走私行為的;
    (2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為,或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬(wàn)元以上的;
    (3)1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;
    (4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以下的。
    4、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的,適用D類管理:
    (1)有走私罪的;
    (2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;
    (3)1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;
    (4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以上的。
    5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的,適用B類管理:
    (1)首次注冊(cè)登記的;
    (2)首次注冊(cè)登記后,管理類別未發(fā)生調(diào)整的;
    (3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件,并且不符合A類管理類別適用條件的;
    (4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
    6、在海關(guān)登記的加工企業(yè),按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類管理。
    報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定
    (二)報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定
    1、AA類報(bào)關(guān)企業(yè),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
    (1)已適用A類管理1年以上;
    (2)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬(wàn)票(中西部5000票)以上;
    (3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求;
    (4)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告;
    每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”
    2、A類報(bào)關(guān)企業(yè),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
    (1)已適用B類管理1年以上;
    (2)企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;
    (3)連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收;
    (4)連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事;
    (5)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上;
    (6)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下;
    (7)依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄,真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng);
    (8)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”;
    (9)按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及“中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);
    (10)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。
    3、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,適用C類管理:
    (1)有走私行為的;
    (2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬(wàn)元以上的;
    (3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)3次的;
    (4)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的;
    (5)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以下的;
    (6)代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的;
    (7)被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。
    4、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,適用D類管理:
    (1)有走私罪的;
    (2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;
    (3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)4次以上的;
    (4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以上的。
    5、報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形,并符合下列條件之一的,適用B類管理:
    (1)首次注冊(cè)登記的;
    (2)首次注冊(cè)登記后,管理類別未發(fā)生調(diào)整的;
    (3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件,并且不符合A類管理類別適用條件的;
    (4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
    (三)報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施
    1、報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
    因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的,海關(guān)按照下列方式實(shí)施:
    (1)報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的,按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施;
    (2)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的,按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
    2.加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的,海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
    六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任(重要考點(diǎn))
    歷年考題:
    多選題(05年考題)
    報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的,海關(guān)予以警告,責(zé)令改正,并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款:
    A、一年內(nèi)所屬報(bào)關(guān)員有兩人次以上被記分考核達(dá)到30分的
    B、報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等海關(guān)注冊(cè)登記的內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的
    C、未向海關(guān)備案,擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的
    D、報(bào)關(guān)員離職,未按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的
    答案:BCD
    多選題(06年考題)
    1、報(bào)關(guān)企業(yè)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,海關(guān)予以警告,責(zé)令其改正,并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款的情形有:
    A.未按照規(guī)定向海關(guān)辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)的
    B.啟用報(bào)關(guān)專用章未向海關(guān)備案的
    C.所屬報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告,但未辦理注銷手續(xù)的
    D.所屬報(bào)關(guān)員1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的
    答案:ABC
    解釋:D屬于撤消其注冊(cè)登記的情形。
    判斷題
    報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口收發(fā)貨人應(yīng)對(duì)其所屬的報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    答案:對(duì)
    ※本節(jié)涉及到的時(shí)間歸納表
    項(xiàng)目
     內(nèi)容
    報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可的有效期
     有效期:
    延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在:
    延續(xù)許可的有效期為: 年
    報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證的時(shí)效
     報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書:有效期為 年
    收發(fā)貨人登記證書:有效期為 年
    報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限
     報(bào)關(guān)企業(yè):
    收發(fā)貨人登記證書:
    臨時(shí)注冊(cè)登記有效期
     最長(zhǎng)為: 日
    報(bào)關(guān)單位變更登記
     報(bào)關(guān)企業(yè):自批準(zhǔn)之日起 日內(nèi)
    收發(fā)貨人登記證書:自批準(zhǔn)之日起 日內(nèi)
    成立報(bào)關(guān)企業(yè),報(bào)關(guān)人數(shù)
     報(bào)關(guān)企業(yè)(本部):不少于 人
    跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu): 不少于 人
    報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本
     報(bào)關(guān)企業(yè)(本部)注冊(cè)登記,需有資金: 萬(wàn)
    申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè),增加注冊(cè)資金: 萬(wàn)
    報(bào)關(guān)員離職
     辦理報(bào)關(guān)員證件注銷的時(shí)間:離職之日起 日內(nèi)