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在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇一
今天我們在這里召開人民陪審員頒證儀式，建x以來這是第一次。這次會議的召開是x人大會認真貫徹落實第十屆全國人民代表大會會第十一次會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的具體體現(xiàn)，同時也表明了x人大會對人民陪審員工作的高度重視。前一時期我x的人民陪審員工作經(jīng)歷了選拔、任命、培訓(xùn)等階段，今天人大會向各位人民陪審員頒發(fā)了任命書，這意味著各位陪審員將在“五一”以后將要肩負起法律賦予神圣的審判權(quán)了，在此我受郭主任的委托，代表x人大會就人民陪審員工作提出以下幾點意見。
首先要充分認識完善人民陪審員制度的意義。人民陪審員制度是我們國家司法制度的一項重要內(nèi)容，它對于推進我們國家的司法民主、保障司法公正、提高司法效率、改善司法環(huán)境有著十分重要意義。一是它有利于弘揚司法民主。憲法賦予了公民參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，國家司法也是國家事務(wù)中的一個很重要的組成部分?，F(xiàn)在實行的人民陪審員制度是人民群眾參與管理國家事務(wù)的一種形式，它體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的重要思想。二是它有利于促進司法公正。由于人民陪審員參與案件的審理，可以發(fā)揮人民陪審員在社會道德標準上的優(yōu)勢，形成與法官思維互補，它有利于案件事實的調(diào)查，正確適用法律，確保裁判公正。同時通過人民陪審員向人民群眾進行法律宣傳教育，可以強化訴訟調(diào)解的工作力度，能夠促使當(dāng)事人息事服判及時化解糾紛，提高訴訟效率。三是它有利于保證司法公正。人民陪審員來自人民群眾，他們參與審判可以提高審判活動的透明度，保證了我們國家的司法公開。四是它有助于增強司法權(quán)威性。人民陪審員在群眾中具有較高威信和威望，參加審判工作有助于增強案件當(dāng)事人對人民法院的信任，使得當(dāng)事人能夠確信法院的裁判的公正性，消除社會上對法院審判案件中的種種猜疑或者誤解，維護了國家司法權(quán)尊嚴。
全國人大的決定賦予了人民陪審員非常重要的權(quán)力，與法官享有同等的權(quán)利，所以人民陪審員職責(zé)行使得如何，可以說直接關(guān)系到我們的審判工作，關(guān)系到司法公正，因此在這里就人民陪審員如何履行(新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。)好這一神圣的職責(zé)，不負眾望，我強調(diào)五點：
一是人民陪審員要樹立起司法為民的意識，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要把黨的宗旨貫徹落實到司法工作中，就要始終不渝的做到司法為民。人民陪審員要想真正做到司法為民，就要在思想上牢固樹立起正確的人生觀、價值觀、權(quán)利觀，解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本性問題。要時刻牢記我們手中的審判權(quán)是人民賦予的，這一權(quán)利只能用來為人民謀利益，絕不能用來為自己謀利益，要始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，做到深懷愛民之心，恪守愛民之責(zé)，多辦利民之事，通過我們在審判中的實際行動，使人民群眾切實感受到我們黨是代表人民的根本利益的。
二是人民陪審員要勤奮學(xué)習(xí)，盡快熟悉掌握審判業(yè)務(wù)。人民法院審判權(quán)是人民賦予的，作為行使國家審判權(quán)的審判人員，不僅要有較高的政治素質(zhì)，同時還要具有嫻熟的業(yè)務(wù)水平，按照全國人大會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，人民陪審員除不能擔(dān)任審判長外與法官享有同等權(quán)利，這說明人民陪審員不是“擺設(shè)”,它是行使法官職權(quán)的審判人員。這就要求我們這些人民陪審員要盡快進入“角色”，熟悉審判職能，掌握審判技能。要在學(xué)習(xí)上下真功夫。一是要認真學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識。在法律知識的學(xué)習(xí)上首先要加強自學(xué)，充分利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)法律知識，有條件的還可以參加成人法學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷的學(xué)習(xí)。二是要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向合議庭的法官學(xué)習(xí)，通過參加案件審理在實踐中學(xué)習(xí)法律，希望大家盡早成為一名政治過硬，業(yè)務(wù)合格的審判人員。
三是人民陪審員要正確處理參加審判與本單位工作的關(guān)系。人民陪審員的工作性質(zhì)決定著在從事審判工作的特點具有兼職性，在這次任命的陪審員中大家在平時都有自己的工作，有很多同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這就有如何妥善處理參加審判與本單位工作之間的關(guān)系問題。對于人民法院指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，陪審員應(yīng)當(dāng)事先安排好工作，主動做好庭審前的各項準備工作，按時參加審理，不得以任何理由推諉拒絕參加陪審，同時人民法院在安排人民陪審員庭審時，也要為人民陪審員提供便利條件，確保他們有充足的時間能夠在事先處理好本職工作,使其能夠全身心的投入到審判工作中去,保證審判工作的順利進行。
四是人民陪審員要恪守法律職業(yè)道德。根據(jù)全國人大會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，“人民陪審員是經(jīng)基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會會任命的”。依據(jù)這一規(guī)定人民陪審員是兼職的審判人員，既然法律賦予了人民陪審員具有審判權(quán)，同時也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這一義務(wù)就是要嚴格遵守《法官法》和《法官職業(yè)道德基本準則》等有關(guān)規(guī)定。用法官的職業(yè)道德去規(guī)范自己的行為，具體的說有以下幾方面的內(nèi)容：1、就是要嚴格遵守憲法和法律。2、在審判案件中必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，秉公辦案，不徇私枉法。3、依照法律規(guī)定保障訴訟參加人的訴訟權(quán)利。4、維護國家利益、公共利益，維護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。
5、自覺做到清正廉明，忠于職守，遵守紀律，恪守職業(yè)道德。6、保守國家秘密和審判工作秘密。7、注重司法禮儀，維護司法形象。只有這樣才能成為黨和國家放心人民信任的審判人員。
五是人民法院要保證人民陪審員執(zhí)行職務(wù)的各項權(quán)利。 法律在賦予人民陪審員審判權(quán)的同時，也確定了人民法院具有保障人民陪審員正確行使職權(quán)的責(zé)任。人民法院要在以下幾個方面保障人民陪審員行使職權(quán)，一是要保證他們享有與審判員同等審判權(quán)。它包括審閱案卷材料的權(quán)利、參與案件調(diào)查的權(quán)利、參與開庭審理的權(quán)利和參與案件評議等多項權(quán)利，要堅決杜絕陪審員“陪而不審”，審判員“唱獨角戲”現(xiàn)象的發(fā)生。二是要保證人民陪審員有反映不同意見的權(quán)利。對于人民陪審員反映的與合議庭其他組成人員不同的意見，人民法院要高度重視，要按照法定的程序組織討論決定，不得忽視和懈怠。三是要保障人民陪審員參加審判活動經(jīng)費的支出。人民法院要保證人民陪審員因參加審判活動支出的交通、就餐等費用，特別要保障無固定收入人員工資的補助。四是人民法院要加強對人民陪審員工作的考核。按照最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核的實施意見》的規(guī)定，可以從陪審工作實績、思想品德、工作態(tài)度、審判紀律和審判作風(fēng)等方面對于人民陪審員進行考核。考核工作要堅持經(jīng)?；?、制度化，通過嚴格管理和考核，保證人民陪審員圓滿完成任期內(nèi)的工作任務(wù)。
同志們：x人大會對于在座各位人民陪審員寄予很高的期望，同時也會加大對貫徹執(zhí)行《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》情況及人民陪審員工作的監(jiān)督力度。希望你們在今后的工作中嚴格要求自己，認真履行法律賦予的神圣職責(zé)，為構(gòu)建社會主義和諧社會，維護司法的公平、公正和為大港x人民法院創(chuàng)建全國文明法院做出貢獻。
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，向區(qū)x屆人大會第x次會議任命的xx名人民陪審員頒發(fā)任命書。從今天起，各位陪審員就獲得了參與審判工作，行使國家審判權(quán)力的法律資格。為此，我代表區(qū)人大會向大家表示熱烈的祝賀!
依法審判、公正司法、維護社會公平正義是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義法治國家的重要保障，作為國家權(quán)力機關(guān)任命的人民陪審員，如何履行好神圣使命，行使好審判權(quán)力，不辜負人民的重托，是在座各位認真思考的問題。借此機會，提幾點要求和希望：
一、提高思想認識，切實增強做好人民陪審工作的責(zé)任感 人民陪審員由人大會任命，是法律賦予人民陪審員的社會定位。人民陪審員來自人民，是代表人民行使權(quán)力?，F(xiàn)在，人民已把審判權(quán)交給了你們，希望在今后的審判工作中，要不斷增強責(zé)任意識，把司法為民宗旨落到實處，切實體現(xiàn)人民意志，維護人民利益。
實行人民陪審員制度有利于弘揚司法民主。我國憲法賦予公民依法參與管理國家事務(wù)的權(quán)力。實行人民陪審員制度就是人民群眾在司法領(lǐng)域依法管理國家事務(wù)的一種最重要、最直接、最有效的形式。通過陪審橋梁，動員和組織人民群眾以陪審員的身份參與審判活動，讓群眾協(xié)助司法、見證司法、掌理司法，充分體現(xiàn)司法的民主功能，在更大程度上實現(xiàn)人民民主。
實行人民陪審員制度有利于促進司法的“公正與效率”。人民陪審員制度，促使司法走進人民，增強了社會對司法裁判的認可度。人民陪審員具有“從群眾中來，到群眾中去”和通民情、知民意的優(yōu)勢，能夠注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正。同時，通過人民陪審員向廣大人民群眾進行法制宣傳，使司法活動更加貼近社會生活、貼近時代要求，有利于為司法贏得社會的認同，也有利于進一步加強訴訟調(diào)解，及時化解糾紛，提高司法工作效率。
實行人民陪審員制度有利于保證司法廉潔。人民陪審員參與法院的案件審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，在合議庭內(nèi)部形成自我約束機制，保證司法廉潔具有重要作用。還有助于抵御各種外界因素對司法審判的干預(yù)，有助于人民法院依法獨立、公正地行使審判權(quán)。
實行人民陪審員制度還具有廣泛的教育功能。人民陪審員參加審判，是法治精神、法治觀念向社會滲透的重要渠道，主要體現(xiàn)在培育公民的政治素質(zhì)，增長公民的法律知識等方面。公民作為陪審員能直接了解具體案件的裁判過程，并向廣大人民群眾進行宣傳教育，對于整個社會法律意識的提高都是有益的。
二、發(fā)揮“五個作用”，切實維護司法公正
司法公正是人民群眾對司法機關(guān)的重要期盼和要求，是人民群眾捍衛(wèi)公正的最后屏障。為切實維護司法公正，人民陪審員在工作中要注意發(fā)揮好“五個作用”：
一是要發(fā)揮好“審判員”的作用。當(dāng)好審判員是對人民陪審員第一位的要求。為此，要熟悉基本的法律，熟悉訴訟程序，掌握基本的庭審技巧，努力提高分析判斷、認定事實和證據(jù)以及適用法律的能力。要大膽負責(zé)地發(fā)表自己的意見，充分發(fā)揮自己在技術(shù)性、專業(yè)性等方面的優(yōu)勢，與法官形成良性互補，共同實現(xiàn)司法公正。二是要發(fā)揮好“調(diào)解員”的作用。要充分利用人民陪審員根植于基層、置身于群眾、熟悉社情民意、了解群眾訴求等優(yōu)勢，積極參與案件庭前調(diào)解，努力化解各種矛盾。通過陪審員講“情理”和法官講“法理”的結(jié)合，提高案件調(diào)解的成功率。三是要發(fā)揮好“咨詢員”的作用。要充分發(fā)揮人民陪審員擁有專業(yè)技術(shù)知識的優(yōu)勢，為法官在辦理房地產(chǎn)、勞動爭議、醫(yī)療事故、未成年人犯罪等糾紛案件中發(fā)揮各自的特長，提供可行的幫助。四是要發(fā)揮好“監(jiān)督員”的作用。人民陪審員與法官共同審判案件，經(jīng)歷每一個庭審環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)對審判實體和程序的監(jiān)督，從而，增強審判活動的透明度，有效防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生。人民陪審員要充分發(fā)揮好這方面的作用，努力促進司法廉潔。五是要發(fā)揮好“宣傳員”作用。人民陪審員要結(jié)合審判工作，積極做好法律宣傳工作，普及社會公眾的法律知識，提高群眾依法辦事的意識和能力。同時，要在深入、客觀了解法院工作的基礎(chǔ)上，通過自身的影響力，加大對法院工作的宣傳力度，增強社會各界對法院工作的了解、理解和支持，進一步增強人民法院的司法權(quán)威。
三、強化“五種意識”，切實加強自身建設(shè)
人民陪審員在依法參與庭審的過程中，享有與法官相同的全力，權(quán)力意味著職責(zé)，也要履行與法官相同的職責(zé)，恪守相同的職業(yè)要求。為此人民陪審員必須按照提高司法能力的要求，大力加強自身建設(shè)，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使好法律賦予的神圣職責(zé)。
一是要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和自覺接受人大監(jiān)督的意識。在政治上要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在執(zhí)法上要自覺接受人大及其會的監(jiān)督。地方各級人大及其會對法院工作實施監(jiān)督，是法律賦予的一項重要職權(quán)。人民陪審員和法院審判人員有同樣的權(quán)利和義務(wù)，必須把接受這種監(jiān)督作為法定義務(wù)，自覺接受監(jiān)督。
二是要強化廉潔自律意識。人民陪審員是“不穿法袍的法官”，要嚴格按照《法官職業(yè)道德基本準則》和人民陪審員一系列規(guī)章制度的要求，心存正義、信守廉潔，積極抵御各種對司法審判的干預(yù)，自覺維護司法形象，確保司法公正。
三是要強化學(xué)習(xí)意識。人民陪審員在以后的陪審工作中，要樹立起勤于學(xué)習(xí)的理念，不斷加強對法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高審判技能，盡快熟悉訴訟程序，盡快適應(yīng)審判工作。
四是要強化修養(yǎng)意識。人民陪審員在參與陪審案件期間，要注重自身形象，遵守司法禮儀，加強自身修養(yǎng)，自覺約束業(yè)外活動，努力樹立良好的個人形象。
五是要強化為民意識。要時刻牢記司法為民宗旨，正確處理好審判工作與本職工作的關(guān)系，科學(xué)合理地安排時間，認真落實司法為民舉措，傾聽人民心聲，化解人民疾苦，維護群眾合法權(quán)益，不負人民期望，努力做一名讓黨放心、讓人民滿意的人民陪審員。
同志們，新崗位、新任務(wù)、新職責(zé)給人以新的挑戰(zhàn)和考驗。希望大家時刻牢記人民的重托，以高度的責(zé)任感和使命感，本著對法律、對人民負責(zé)的態(tài)度，切實履行好審判職責(zé)，充分發(fā)揮作用，為實現(xiàn)司法公正與效率，為我區(qū)的平安、穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻!
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇三
各位陪審員、同志們：
在全市人民陪審員中進行一次集中培訓(xùn)，是人民法院今年第一季度工作的一項重點內(nèi)容。這次培訓(xùn)會議得到了市委、人大、政府及社會各界的關(guān)心和支持，經(jīng)過精心準備，今天如期舉行，在這里，我代表人民法院對各位陪審員的到來表示熱烈的歡迎。這次培訓(xùn)的日程安排緊，培訓(xùn)內(nèi)容多，形式靈活多樣，相信各位陪審員經(jīng)過培訓(xùn)后一定會有收獲。在這里我講三點意見。
一、人民陪審制度的重要性
陪審制是我國重要的司法制度。人民陪審員肩負人民的重托，到人民法院與審判員一起行使莊嚴而神圣的審判權(quán)，其意義非常重大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，它是人民法院審判工作走群眾路線的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代社會和法治國家司法民主化的要求，成為我國社會主義民主政治的組成部分;第二，它是強化司法監(jiān)督的重要保障，通過人民陪審員參加案件審理，對法院是一個直接的監(jiān)督;第三，它是法院公正高效審判的保證，就法院現(xiàn)實而言，案多人少的矛盾日益突出，在此情況下，陪審員可以緩解審判力量相對不足的矛盾;第四，它可以提高法院的社會公信力，在當(dāng)前法院在社會上公信程度不高的情況下，請陪審員參加陪審，對司法公正能夠起到很好的證明作用，讓陪審員親自參加審理案件比法院作許多解釋管用得多;第五，它是法院與社會及群眾聯(lián)系的橋梁，它會起到宣傳法院司法公正的效果，促進人民群眾接受法制教育，增強法律意識。
二、人民陪審員隊伍的現(xiàn)狀
實踐證明，實行人民陪審員制度后，大大促進了人民法院的審判工作、司法改革和隊伍建設(shè)。人民陪審員在審理各類案件期間，依照法律，與法官一起打擊犯罪，保護人民，調(diào)節(jié)經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用，在這里，我代表人民法院向那些為法院審判工作付出辛勤勞動的人民陪審員表示衷心的感謝!
然而，近年來，人民陪審員制度的運作并不很理想。主要表現(xiàn)在：一是陪審員量多面大，參與審判活動機會很少。這就造成一部分陪審員有意見，認為法院對這些陪審員沒有給予足夠重視。二是陪審員分散四處，出庭以及參加合議案件較難保證。大多數(shù)的人民陪審員都是村干部或是企事業(yè)單位、政府管理部門的人員，都有各自所從事的工作，很難脫身從事要求隨叫隨到的陪審工作。三是待遇問題無法解決。人民陪審員在法院陪審工作中付出了辛苦的勞動，許多人利用業(yè)余時間參加陪審，而目前財政上對于陪審員的費用無法解決，只能靠法院自己解決。但法院經(jīng)費緊張，即使給陪審員陪審補助費也偏低，加上所在單位勞動紀律關(guān)系，陪審員的交通費、食宿費等因沒有支出的依據(jù)，直接影響了陪審員的積極性。四是陪審員也與法官一樣面臨著業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高問題。審判是專業(yè)性極強的司法權(quán)力的行使，特別是當(dāng)前處在知識經(jīng)濟時代，新情況、新問題層出不窮，審判方式改革亦在不斷深化，對審判工作要求日趨提高。與之相對應(yīng)，必然要求人民陪審員也不斷加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。第1文秘版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!
三、人民陪審員應(yīng)強化三種觀念
一是法制觀念。人民陪審員參與合議庭審理案件，首先應(yīng)當(dāng)具備一定的法律知識。人民陪審員有很多的社會經(jīng)驗，他們與法官可以進行互補。我們雖然不能象要求法官那樣，要求陪審員具備很高的法律知識，但人民陪審員如果沒有一定的法律專業(yè)知識，在參與合議庭之后，就很難與法官進行深入的法律探討，承辦人員就會自覺不自覺地承擔(dān)起審理案件的全部責(zé)任。作為人民陪審員，有時即使意見正確，可能也很難將意見從法律角度進行闡述，去說服法官，有的由于不懂法律，又不敢隨便發(fā)表意見，久而久之，使陪審員變成了“陪襯員”，使合議庭形同虛設(shè)。因此，人民陪審員要不斷學(xué)習(xí)法律知識，提高法律意識，增強法律涵養(yǎng)，這樣才能和審判人員一道，共同把好案件審理關(guān)，真正發(fā)揮人民陪審員的作用。
二是大局觀念。人民陪審員行使審判權(quán)，代表的是人民群眾的意志，而不是單純的個人行為，因而不能以個人的喜好發(fā)表審判意見，要從大局出發(fā)和考慮。首先是要有政治意識。法院的審判工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判工作，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記黨的宗旨，用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，這樣我們的審判工作才不會偏離方向。其次要有穩(wěn)定意識。發(fā)展是當(dāng)前黨和政府工作的第一要務(wù)，人民法院的審判工作也要緊緊圍繞這一工作中心，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供良好的司法保障。而社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提，因此，人民陪審員在參加審判活動中要本著全力維護社會穩(wěn)定的宗旨，主動協(xié)助人民法院做好溝通、調(diào)解工作，化解矛盾，平息糾紛。再次是要有宣傳意識。人民陪審員從人民群眾中產(chǎn)生，具有廣泛的代表性，群眾基礎(chǔ)好，得到人民群眾的信任，具有做好法制宣傳的優(yōu)厚條件，陪法院領(lǐng)導(dǎo)在全市人民陪審員培訓(xùn)會議上的動員講話審員在參與法院審判的同時，要多向群眾宣傳法制、宣傳法院、宣傳法官，提高公民的法律意識，讓法院的裁判能受到群眾普遍的接受。
三是監(jiān)督觀念。陪審員參與案件審理的過程實際上也是參與監(jiān)督的過程。大部分人民陪審員由人大選舉產(chǎn)生，他們代表人民群眾行使審判權(quán)，同時負責(zé)監(jiān)督法院和法官依法審判。因而陪審員的另外一個重要職責(zé)是履行監(jiān)督職能。除對案件提出意見和建議外，對在陪審過程中發(fā)現(xiàn)法官有違反法定程序或其他違法行為，可直接向法官指出，提出糾正意見，也可以向法院領(lǐng)導(dǎo)或其他部門反映，從而促進法院公正司法。
最后，為圓滿完成培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，保證這次培訓(xùn)工作能取得實效，我提幾點要求：
⒈各學(xué)員要從維護人民陪審員形象的大局出發(fā)，自覺參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，服從安排，積極參加培訓(xùn)班組織的各項活動。
⒉遵守課堂紀律，按時到課，不遲到、不早退;不在教室內(nèi)交談;不在上課時使用手機。
⒊在培訓(xùn)期間，無特殊情況不得請假。確需請假的需經(jīng)批準，不得無故曠課。
⒋要遵守作息制度，按時就餐，按時休息。
請大家能夠支持我們的工作，共同努力辦好這次培訓(xùn)班，通過授課教師的一分耕耘，換來我們參訓(xùn)人員的一分收獲。培訓(xùn)期間，如有照顧安排不周的，請向會務(wù)人員提出，我們一定會想方設(shè)法熱忱解決。
最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快，身體健康，事事順意!
? ? ? ? 人民陪審員工作會議講話(二)：
同志們：去年8月，全國人大會會第十一次會議審議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，并且將于今年5月1日起正式實施，這是我國第一次為人民陪審員制度單獨立法。它的頒布和實施，是我國民主法制建設(shè)的一件大事，也是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。希望大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確把握立法精神，統(tǒng)一思想認識，切實抓好貫徹落實。下面，我講以下三點意見。
一、充分認識實行人民陪審員制度的重要意義人民陪審員制度，是由依照法定程序產(chǎn)生的人民陪審員，與法官共同審理案件，行使國家審判權(quán)的一種制度，實行和完善這一制度對于推進司法民主、促進司法公正，完善和改革審判制度具有重要的現(xiàn)實和深遠的歷史意義。
首先，實行人民陪審員制度有利于推進司法民主。我國憲法賦予公民依法參與管理國家事務(wù)的權(quán)力，其中也包括管理作為國家事務(wù)重要組成部分的司法事務(wù)。實行人民陪審員制度，就是人民群眾參與國家事務(wù)管理的一個重要方面，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一。在新的歷史條件下，健全和完善有中國特色的人民陪審員制度，是社會主義民主政治的新發(fā)展，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的一項重要舉措。
其次，實行人民陪審員制度有利于促進司法公正。人民陪審員代表民意參與審判，有利于提高審判工作的透明度，進一步落實司法公開的原則要求，督促法官秉公辦案。人民陪審員側(cè)重于從社會道德標準等方面對案件進行評斷，使司法更加貼近民眾生活，反映社會的價值觀念和道德準則，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實真相，正確適用法律，確保裁判公正，使裁判結(jié)果達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，為社會公眾所信任和接受。
第三，實行人民陪審員制度具有廣泛的教育功能。人民陪審員作為公民代表直接參與具體案件的裁判過程，對法院工作會有一個全面、深入、系統(tǒng)、客觀的了解，通過陪審員向廣大群眾進行法制宣傳，是法治精神、法治觀念向社會滲透的重要渠道，有利于提高公民的政治素質(zhì)，增長公民的法律知識，有利于進一步加強訴訟調(diào)解，說服當(dāng)事人息訴服判，有利于提高司法工作效率和整個社會的法律意識。
二、要扎實做好人民陪審員制度的完善工作雖然人民陪審員制度在我國由來已久，延用至今，我市法院系統(tǒng)也按照《人民法院組織法》及三大訴訟法的規(guī)定，實行并堅持了人民陪審員制度，也發(fā)揮了一定的作用，但也存在著管理不夠規(guī)范、出席率不高、“請而不到”、“陪而不審”的現(xiàn)象等。因此，我們一定要按照上級的要求，切實做好我市人民陪審員制度的完善工作。
1、要確立正確的陪審制度理念。人民陪審員參加審判活動，既是公民依法參與國家事務(wù)管理的權(quán)利，同時也是公民應(yīng)當(dāng)履行的一項法定義務(wù)。完善人民陪審員制度的《決定》是一部專門法律，也是一部特別法，其功能是對《人民法院組織法》及三大訴訟法的補充和細化，不依法適用，會造成違反法律、違反訴訟程序的嚴重后果。因此，各級法院都要準確地理解和把握立法原意，從思想上克服和杜絕陪審就是陪襯等錯誤認識，真正把人民陪審員制度作為一項重要的訴訟制度來落實，作為促進司法公正的一項重要措施來落實。
2、要抓緊完成人民陪審員的選任工作。按照法律規(guī)定的條件嚴格選任好人民陪審員，是落實人民陪審員制度的關(guān)鍵。各基層法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮提名那些文化素質(zhì)高，特別是有一定法律知識的公民，把好人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)。同時，要認真審查推薦對象的思想政治、道德品質(zhì)等條件，尤其是要嚴格把握“品行良好、公道正派”這一道德標準。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)審判工作的實際需要，會同司法行政機關(guān)，確定陪審員的人選，提請同級人大會任命。
3、切實搞好對人民陪審員的崗前培訓(xùn)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系人民法院審判工作實際，按照人民陪審員崗位職責(zé)的要求，在兼顧學(xué)習(xí)審判理論與審判紀律規(guī)定的同時，著重提高陪審員參與審判工作的基本能力。通過培訓(xùn)開闊人民陪審員的知識視野，樹立現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)，熟悉并掌握審判工作的基本知識和基本技能，以便將來更好地履行人民陪審員的職責(zé)職能。
三、要切實加強對完善人民陪審員制度的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于完善人民陪審員制度的《決定》，從5月1日起就要正式實施，在這期間有很多工作要做，時間非常緊迫，各級法院都把這項工作作為加強基層人民法院建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實抓好。
一是要為完善人民陪審員制度提供組織保障。市縣兩級法院都要研究確定專門機構(gòu)或指定專門人員負責(zé)人民陪審員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作，正確處理好法院獨立行使審判權(quán)與實行人民陪審員制度的關(guān)系、提高司法效率與實行人民陪審員制度的關(guān)系、法官職業(yè)化建設(shè)與實行人民陪審員制度的關(guān)系，研究制定制度化、規(guī)范化的運行機制。
二是要保障人民陪審員依法獨立公正行使職權(quán)。一方面，要教育法官尊重人民陪審員的審判權(quán)，可以對人民陪審員進行法律提示或引導(dǎo)，但絕不能以自己的意見影響人民陪審員，更不能將自己的意見強加于人。另一方面，要制定相關(guān)規(guī)定，如人民陪審員參與審判，不得私下會見當(dāng)事人及其代理人，不得泄露審判秘密，嚴格執(zhí)行回避制度等，依法保證人民陪審員審理案件的公正性。
三是要為陪審員制度的完善提供必須的經(jīng)費保障。人民法院和司法行政機關(guān)為實施陪審制度所必需的開支，人民陪審員因參加審判活動應(yīng)當(dāng)享受的補助，要列入人民法院和司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，并及時向同級人民政府財政部門申報，政府財政要予以保障。各級法院、司法行政機關(guān)對于實施人民陪審員制度的各項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，以保障人民陪審員制度的有效實行和正常運轉(zhuǎn)。
同志們，完善人民陪審員制度《決定》的頒布和施行，標志著我國人民陪審員制度將更加完善和規(guī)范，全市法院必須以積極的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將其落實到審判實踐和訴訟程序中去，充分發(fā)揮審判職能，為維護法律的權(quán)威，推進司法民主做出應(yīng)有的貢獻。
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好!非常榮幸能參加羅源法院一年一度的人民陪審員工作座談會，借此向大家匯報近三年來從事陪審員工作的粗淺體會。
一、過去幾年陪審工作的回顧
自從20xx年5月被縣人大會任命為羅源法院人民陪審員以來，我一共參加了六十多次的庭審活動，7次旁聽了刑庭的審判過程;積極參加省、市、縣組織的陪審員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和有關(guān)司法方面的視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí);多次應(yīng)邀參加有關(guān)座談會、交流會和測評會等。理論學(xué)習(xí)與庭審實踐使我認識到：人民陪審員制度作為一項重要的訴訟制度，其作用不僅僅是參與案件的審理，而應(yīng)該是綜合性的。當(dāng)前，社會上仍然有一些人對人民陪審員作用的認識還不是很清楚。在這里，我僅結(jié)合平時的陪審工作實踐，淺談在今后的陪審工作中需要進一步加強和改進的幾個方面工作：
1、要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判水平。
“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔(dān)任審判長外，同法官享有同等權(quán)利”這句話規(guī)定了人民陪審員的權(quán)利，同時又賦予了人民陪審員應(yīng)履行的職責(zé)。要履行好職責(zé)，就必須具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)水平。審判工作是一項專業(yè)性很強的工作，這就要求審判工作要有新的審判方式，人民法院的專業(yè)審判人員要進行不同層次、不同形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，而對我們這支非專業(yè)的審判隊伍來說，這項工作顯得尤為重要。因此，在今后的陪審工作中，我要抓好以下兩個方面工作：第一，要加強學(xué)習(xí)，特別是要鉆研法律知識，不斷提升法制水平;第二，要積極參加縣法院組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;第三，要在陪審過程中積極探索人民陪審員的工作方法，以不斷適應(yīng)新形勢下的工作需要。
2、要提高認識，不斷增強做好陪審工作的責(zé)任感和使命感。
人民陪審員制度是體現(xiàn)中國特色民主政治的一項現(xiàn)代司法制度，是我國社會主義司法制度的重要組成部分，是我國司法制度的重要改革和發(fā)展方向。實行人民陪審員制度，對我縣建設(shè)社會主義民主政治、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。第一，實行人民陪審員制度，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法工作、堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨的重要體現(xiàn)，是落實憲法關(guān)于公民依法參與管理國家事務(wù)權(quán)力的重要保障，司法事務(wù)是國家事務(wù)的重要組成部分，實行人民陪審員制度是人民群眾參與司法活動最直接、最重要的基本形式;第二，實行人民陪審員制度，是弘揚司法民主、維護司法公正的現(xiàn)實需要。人民陪審員參與審判案件，既充分體現(xiàn)了社會主義司法民主，又注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正的重大舉措;第三，實行人民陪審員制度，是增強司法活動透明度，強化人民群眾對司法活動監(jiān)督的現(xiàn)實需要。人民陪審員來自人民群眾，陪審員參與審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，約束法官嚴肅執(zhí)法、秉公辦案具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
人民陪審員是由人大會任命的，是一支不穿法袍的法官，人民陪審員參與案件的審判就是人民參加管理國家的具體表現(xiàn)，作為我們每一位人民陪審員來講，我們一定要肩負起這項光榮而神圣的使命，這是職責(zé)所在、事業(yè)所在，切實履行陪審員職責(zé)，真正成為司法公正的執(zhí)行者、監(jiān)督者，司法民主的參與者、實踐者和見證者。
3、要擺正關(guān)系，自覺處理好陪審工作與本職工作的關(guān)系。
人民陪審員工作具有兼職性，我們這支由羅源縣人大會任命的二十六位人民陪審員，來自于不同的領(lǐng)域和不同的崗位，平時都有自己的工作，部分同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這就存在如何妥善處理和擺正參加審判與本職工作之間的關(guān)系問題。對于縣人民法院指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，我們應(yīng)當(dāng)事先安排好工作，主動做好庭審前的各項準備，按時參加審理。同時，我們也希望縣人民法院在安排陪審員庭審時，也要為陪審員提供便利條件，確保我們有充足的時間能夠在事先處理好本職工作，使其能夠全身心的投入到審判工作中，確保審判工作順利進行。
二、對未來陪審工作的期許
從1998年9月16日全國人大會一次會議上提出“要實行人民陪審員制度”，到20xx年5月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的正式實施，可以看到我國的立法至少在最近幾年，非常重視陪審制度，并給予較高的評價。對于人民陪審員自身而言，其參與陪審的動機是什么，陪審制度能帶給我們什么，這是非常值得關(guān)注的問題。我想不外乎以下三個方面，即：榮譽、經(jīng)濟補償和司法知識的積累。
第一、要珍惜榮譽的給予。與英、美、法等國家陪審制度不同，我國人民陪審員的頭銜，意味著國家權(quán)力的“分享”，因而暗含榮譽授予的內(nèi)在判斷。誠然，人民陪審員并不能真正的分享和職業(yè)法官相同的審判權(quán)。但是，一方面，國家的法律對人民陪審員的職權(quán)進行了肯定;另一方面，與一般民眾相比，能夠和職業(yè)法官一起坐在國徽之下，本身也是一種權(quán)力的象征，體現(xiàn)著人民陪審員享有著普通公民所不具有的權(quán)力。此外，人民陪審員的身份類似于一種社會職務(wù)，體現(xiàn)了一種社會評價。當(dāng)然，在庭審過程中，庭長還應(yīng)該適時地征求陪審員的意見和建議，這樣做會更有利于陪審員良好的心理感受。
第二、是來之不易的司法知識的積累。近三年來，時常有人問我說，“你在教育系統(tǒng)內(nèi)也算是一個’功成名就’的人了，干嘛還當(dāng)什么陪審員呀”，面對這樣的提問，我總是一笑了之。我始終認為：只有通過擔(dān)任人民陪審員的經(jīng)歷，才能更好地學(xué)習(xí)法律知識，積累法律實務(wù)經(jīng)驗。
第三、對經(jīng)濟補償?shù)钠诖?。從目前情況看，我縣陪審員的庭審補貼跟其他區(qū)縣來說還是適中的，這充分體現(xiàn)了我縣法院領(lǐng)導(dǎo)對陪審員工作的高度重視。但對從農(nóng)村基層單位來法院參加評審的陪審員來說，是否能給予誤餐補貼或交通費補貼等?
以上意見屬孤陋寡聞，其中難免存在這樣那樣的缺點和錯誤。對此，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指出。
最后，恭祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、家庭幸福、豬年吉祥!
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人民陪審員、同志們：
這次人民陪審員會議是自大家20xx年被任命以來，我院召集的第二次會議，我們有幸邀請了縣人大會副主任黃淑平、政法委副書記肖良東、人大內(nèi)司委主任廖四軍、司法局副局長李瓊峰等領(lǐng)導(dǎo)參加，等下刑事庭庭長劉典武同志和洋市法庭庭長曹高耀同志還要為大家授課。在此，我謹代表桂陽縣法院對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎。就這個機會，我回顧一下工作情況，談幾點設(shè)想：
一、人民陪審員工作開展情況：
20xx年，我院按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級法院的統(tǒng)一部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人大組織牽頭，在縣司法局的鼎力支持下，我院具體實施了人民陪審員的增選工作，共選出36名人民陪審員。其中男性27名，女性9名，大專以上文化學(xué)歷34名，中共黨員26名，你們來自黨政機關(guān)、基層組織、學(xué)校、企事業(yè)單位，年齡集中在35-55歲之間，從性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等方面來看人民陪審員的結(jié)構(gòu)分布合理，人員素質(zhì)較高。
近兩年來，縣人大對法院的人民陪審員工作高度重視，專題對人民陪審員的參審效果、參審率、參審面、經(jīng)費待遇等進行了多次調(diào)研，同時為人民陪審員的工作提出了不少建議和意見，解決了不少問題。政法委對法院的人民陪審員給予了大力支持，對陪審員工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h司法局配合法院積極開展人民陪審員工作，對人民陪審員進行考察考核，指導(dǎo)陪審員開展人民調(diào)解工作，化解基層矛盾，作出了許多努力。本院也積極探索人民陪審員工作的新思路，推動人民陪審員制度的貫徹落實，使人民陪審員工作走上健康發(fā)展的軌道。同時，不斷加大人民陪審員的培訓(xùn)力度，20xx年至今已派兩名同志到省高院參加培訓(xùn)，14名同志于20xx年參加了市中院的培訓(xùn)，本院還對全體人民陪審員進行了以會代訓(xùn)形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前，我院人民陪審員參審案件大幅上升，辦案質(zhì)量始終保持較高水平。20xx年至20xx年6月期間共有1248人次參加了案件陪審，陪審案件738件，參審面達60.3%，參審率達78%。
在近兩年的人民陪審員審判實踐工作中，出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的人民陪審員，比如縣消協(xié)秘書長陳劍同志自身工作事務(wù)煩忙，但在近兩年的陪審案件統(tǒng)計中，他是參審案件較多的一位，同時經(jīng)他陪審的案件調(diào)解率是最高的，達76%。案件質(zhì)量也是最好的。只要法院通知安排案件，他會很妥當(dāng)?shù)靥幚砗帽韭毠ぷ鳎e極參審，主動調(diào)解。并大膽地提出對案件處理的意見和建議。像陳劍同志這樣的優(yōu)秀陪審員還有很多，不一一列舉。正是靠在座的關(guān)心、支持和努力，靠大家不計得失、不計回報地奉獻，靠大家熱衷審判事業(yè)的心情，使得桂陽法院的人民陪審員工作取得了不錯的成績，同時對于落實審判公開，促進司法公正，維護審判獨立，加強司法監(jiān)督，對于緩解法院審判力量不足，推進法院審判工作起到了積極作用。
當(dāng)然，我院人民陪審員工作也面臨不少的問題：一是人民陪審員參審時間得不到保障，因在座的人民陪審員大都來自不同單位、部門的工作骨干，本職工作煩重，參審時間得不到有效保障。二是人民陪審員得不到有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，現(xiàn)全市法院人民陪審員的隊伍大、人員多，上級法院組織培訓(xùn)的時間機會不多，上級法院對全體人民陪審員是分期分批擇優(yōu)進行培訓(xùn)。三是參加陪審待遇不高，按規(guī)定人民陪審員參加審判活動參照差旅費標準予以補助，無固定收入的陪審員按實際工作日予以補助，但我院陪審員人數(shù)多，工作經(jīng)費不足。為此，我院也正積極向縣財政爭取經(jīng)費保障。四人民陪審員參審機制不完善，考慮到各陪審員的工作性質(zhì)、參審時間的保障、住所地等多方因素，本院對陪審員的參審實行相對固定的形式進行，這樣導(dǎo)致我院參審面及參審率得不到全面提高，針對上述一系列問題，本院已著力改變參審排案抽簽方式，完善參審機制，確保參審面達85%以上，參審率達100%。
二、人民陪審員工作下一步的設(shè)想：
一是加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提供交流平臺。大家來自社會不同行業(yè)，從事不同專業(yè)，雖然政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好，具有豐富的人生閱歷和社會實踐經(jīng)驗，但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識，尤其是對于新的法律法規(guī)和審判流程規(guī)定，更是難有學(xué)習(xí)和了解的機會。為使大家更好地參加陪審，我院將大力加強陪審員培訓(xùn)工作，建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，組織大家參加中院舉辦的“司法大講壇”學(xué)習(xí)。積極組織參加市中院、省高院組織的專題人民陪審員輪訓(xùn)。爭取做到每人至少能參加一次市一級的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織陪審員觀摩庭審，由陪審員觀摩法官辦案的全過程，學(xué)習(xí)駕馭庭審、分析案件的能力。建立專門的人民陪審員辦公室，為每名人民陪審員建立資料柜，為陪審員辦公室訂閱《人民法院報》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料，在院機關(guān)為大家提供一個交流學(xué)習(xí)的平臺，使大家更快更好地適應(yīng)陪審工作，提高了適用法律的能力、駕馭庭審的能力、訴訟調(diào)解的能力和判決說理的能力。
二是完善制度，建立考核考評機制。我院明確政工室和審管辦作為人民陪審員管理的專門機構(gòu)，負責(zé)對人民陪審員參審案件、考核、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。擬制定《人民陪審員考核任免制度》、《人民陪審員工作管理辦法》、《人民陪審員獎勵制度》，使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的指標，提升人民陪審員的參審率、參審面。進一步加強與人民陪審員工作單位的溝通，合理協(xié)調(diào)好陪審工作和本職工作的關(guān)系，盡量減少沖突，為大家做好陪審工作積極創(chuàng)造條件。年終對人民陪審員進行全面考核，對工作優(yōu)秀的，充分肯定，予以表彰和獎勵，并將考核結(jié)果向縣人大匯報，同時函告其單位。對因違反審判紀律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的，依法提請人大予以免職。定期向縣人大會匯報人民陪審員工作開展情況，邀請人大代表旁聽有人民陪審員參加審判的案件、主動征求人大代表對人民陪審員工作的意見和建議。
三建立完善的排案參審機制。由于以往人民陪審員的參審機制不完善，導(dǎo)致有些陪審員一年陪審案件達一兩百件，有些陪審員至今還未參與審理過一起案件。這樣，也無法達到上級法院對我人民陪審員的考核指標要求(參審面達100%，參審率達81%)。為此，我院著力完善人民陪審員的參審機制，剛才曹院長對《人民陪審員工作管理辦法》中如何完善抽簽機制也作了介紹說明。須要再說明的是，在堅持按規(guī)定隨機選擇陪審員參與案件審理的同時，通過制訂嚴密規(guī)范、科學(xué)靈活的排案機制，有計劃地安排陪審員陪審案件，并針對大家的工作情況和實際，讓時間充裕的同志、讓工作能力強的同志、讓熱心審判工作的同志更多地參與案件審理。
四提升人民陪審員的陪審補助。說句實在話，對大家參與審判的補助確實微不足道，我院將加強溝通協(xié)調(diào)，爭取將人民陪審員補助納入縣財政預(yù)算，增加專項經(jīng)費。目前，對參審案件的人民陪審員補助由30元提高到50元，以激發(fā)人民陪審員參與庭審的積極性和責(zé)任感。
三、向大家提三點要求：
一是要求大家擺正關(guān)系，積極參與，自覺處理好人民陪審員工作與本職工作的關(guān)系。在座的人民陪審員來自于不同的領(lǐng)域和不同的崗位，平時都有自己的工作，部分同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這就存在如何妥善處理和擺正參加審判與本單位工作之間的關(guān)系問題。這個問題對于我院較為突出，各業(yè)務(wù)庭室事先確定好的合議庭成員、確定的開庭時間并已通知到當(dāng)事人，這是法定程序也是很嚴肅的事情，但由于陪審員本職工作和陪審工作未妥善處理和安排，導(dǎo)致不能按時參與開庭與合議，影響了法院的正常審判工作安排，同時也嚴重地傷害到法律的公信力。所以對指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，請在座的陪審員應(yīng)當(dāng)事先安排好工作，主動做好庭審前的各項準備，按時參加審理，不得以任何理由推諉拒絕。同時，我院會充分考慮人民陪審員的本職工作安排，為人民陪審員提供便利條件，確保能夠事先處理好本職工作，使其能夠全身心的投入到審判工作中，確保審判工作順利進行。
二是要求發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真參與審判，提高審判質(zhì)量，增強司法權(quán)威。大家參加案件審理，要本著為當(dāng)事人負責(zé)、為法院負責(zé)的態(tài)度，注重從社會道德標準等方面對案件進行分析，這樣有利于提高審判質(zhì)量，有利于司法的公平正義。大家參加案件審理，要使審判工作更好地體察民情，反映民意，增強法院裁判的社會公信力和認同感，拉近法庭與當(dāng)事人的距離。在審判工作中，由于陪審員具備審判人員缺乏的某些知識和經(jīng)驗，能彌補審判人員的不足，促進審判質(zhì)量的提高，同時，陪審員大多數(shù)又是在群眾中比較有威信，有威望的，通過推薦、選拔參加審判，你們參審能增強案件當(dāng)事人對人民法院的信任，人民群眾通過大家可以看到法院內(nèi)部的審判過程，增強對法院的信任，以期達到提高審判質(zhì)量，增強司法權(quán)威的效果。
三是要求廉潔自律，遵守法紀，珍視榮譽。首先要做遵紀守法的模范。人民陪審員享有與法官同等的權(quán)利，與法官共同履行審判職責(zé)，是人民法院的“準法官”。所以，人民陪審員要同法官一樣，按照《法官職業(yè)道德基本準則》的要求，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，確保司法公正;要按照最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》和《法官法》的規(guī)定積極履行職責(zé)，對《法官法》規(guī)定的“十三種不得有行為”、最高人民法院的“五個嚴禁”和省高院的“六條高壓線”等規(guī)定同樣要遵守，要約束自身行為，樹立良好形象。其次要恪守職業(yè)道德。人民陪審員在履行職責(zé)過程中，勢必會經(jīng)常面臨著各種各樣的誘惑，有時是物質(zhì)，有時是金錢，甚至是美色，能否經(jīng)受住考驗，關(guān)系到人民陪審員的形象，也關(guān)系到法院的形象。希望各位樹立正確的是非觀，始終保持良好的職業(yè)道德，不拿原則作交易。要干干凈凈司法，實實在在為民，做一個合格的人民陪審員。
四、當(dāng)好“四員”，強化三個觀念：
人民陪審員是不穿法袍的“法官”，具有崇高的榮譽。今天來參加培訓(xùn)班的36名人民陪審員，你們都是經(jīng)過嚴格的程序產(chǎn)生的，是經(jīng)過人大任命的“官”，都是各行各業(yè)的佼佼者，你們學(xué)歷較高、綜合素質(zhì)強;有的是在基層工作多年、特別擅長民事調(diào)解工作的基層干部;有的是來自特定行業(yè)具有專業(yè)知識的專業(yè)人員;有的是擔(dān)任過人民陪審員，已掌握了一定的法律專業(yè)知識，具有一定的審判實踐經(jīng)驗的資深人民陪審員。希望大家在參與審判的過程中，發(fā)揮自身優(yōu)勢當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”、法律服務(wù)的“宣傳員”、司法為民的“監(jiān)督員”、溝通群眾的“聯(lián)絡(luò)員”。
做一名優(yōu)秀的人民陪審員，履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，要強化學(xué)習(xí)觀念、大局觀念和監(jiān)督觀念。一是強化學(xué)習(xí)觀念。人民陪審員參與合議庭審理案件，雖然不能象要求法官那樣，要求陪審員具備很高的法律知識，但人民陪審員如果沒有一定的法律專業(yè)知識，在參與合議庭之后，就很難與法官進行深入的法律探討，有的由于不懂法律，又不敢隨便發(fā)表意見，久而久之，陪審員成了“陪襯員”，使合議庭形同虛設(shè)。因此，人民陪審員要不斷學(xué)習(xí)法律知識，在書本中學(xué)、在實踐中學(xué)、在培訓(xùn)中學(xué)。學(xué)習(xí)三大訴訟法、民法刑法等實體程序方面的法律法規(guī);要學(xué)習(xí)一些邏輯學(xué)、犯罪心理學(xué)等方面的知識。在庭審中，要注意觀察和學(xué)習(xí)審判長、審判員如何抓住案件的審理重點、如何分析和認定證據(jù)，如何適用法律等審判技能。這樣才能和審判人員一道，共同把好案件審理關(guān)，真正發(fā)揮人民陪審員的作用。二是強化大局觀念。人民陪審員行使審判權(quán)，代表的是人民群眾的意志，而不是單純的個人行為，要從大局出發(fā)和考慮。首先是要有政治意識。法院的審判工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判工作，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記宗旨。其次要有穩(wěn)定意識。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提，因此，人民陪審員在參加審判活動中要本著全力維護社會穩(wěn)定的宗旨，主動協(xié)助法院做好溝通、調(diào)解工作，化解矛盾，平息糾紛。再次是要有宣傳意識。人民陪審員從人民群眾中產(chǎn)生，具有廣泛的代表性，群眾基礎(chǔ)好，得到人民群眾的信任，具有做好法制宣傳的優(yōu)厚條件，要多向群眾宣傳法制、宣傳法院、宣傳法官，提高公民的法律意識，讓法院的裁判能受到群眾普遍的接受。三是強化監(jiān)督觀念。陪審員參與案件審理的過程實際上也是參與監(jiān)督的過程。因而陪審員的另外一個重要職責(zé)是履行監(jiān)督職能。除對案件提出意見和建議外，對在陪審過程中發(fā)現(xiàn)法官有違反法定程序或其他違法行為，可直接向法官指出，提出糾正意見，也可以向院領(lǐng)導(dǎo)或其他部門反映，從而促進我院公正司法，同時也是愛護我們的干部。
同志們，大家平時工作都很忙，聚在一起學(xué)習(xí)交流的機會不多，希望大家把這次會議和培訓(xùn)當(dāng)作一次充電，當(dāng)作一次提高本領(lǐng)的難得的機會。在以后的庭審過程中，要充分行使自己權(quán)利，大膽地發(fā)表自己的意見和看法。
最后祝大家工作愉快，身體健康，萬事如意!
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇一
今天我們在這里召開人民陪審員頒證儀式，建x以來這是第一次。這次會議的召開是x人大會認真貫徹落實第十屆全國人民代表大會會第十一次會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的具體體現(xiàn)，同時也表明了x人大會對人民陪審員工作的高度重視。前一時期我x的人民陪審員工作經(jīng)歷了選拔、任命、培訓(xùn)等階段，今天人大會向各位人民陪審員頒發(fā)了任命書，這意味著各位陪審員將在“五一”以后將要肩負起法律賦予神圣的審判權(quán)了，在此我受郭主任的委托，代表x人大會就人民陪審員工作提出以下幾點意見。
首先要充分認識完善人民陪審員制度的意義。人民陪審員制度是我們國家司法制度的一項重要內(nèi)容，它對于推進我們國家的司法民主、保障司法公正、提高司法效率、改善司法環(huán)境有著十分重要意義。一是它有利于弘揚司法民主。憲法賦予了公民參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，國家司法也是國家事務(wù)中的一個很重要的組成部分?，F(xiàn)在實行的人民陪審員制度是人民群眾參與管理國家事務(wù)的一種形式，它體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的重要思想。二是它有利于促進司法公正。由于人民陪審員參與案件的審理，可以發(fā)揮人民陪審員在社會道德標準上的優(yōu)勢，形成與法官思維互補，它有利于案件事實的調(diào)查，正確適用法律，確保裁判公正。同時通過人民陪審員向人民群眾進行法律宣傳教育，可以強化訴訟調(diào)解的工作力度，能夠促使當(dāng)事人息事服判及時化解糾紛，提高訴訟效率。三是它有利于保證司法公正。人民陪審員來自人民群眾，他們參與審判可以提高審判活動的透明度，保證了我們國家的司法公開。四是它有助于增強司法權(quán)威性。人民陪審員在群眾中具有較高威信和威望，參加審判工作有助于增強案件當(dāng)事人對人民法院的信任，使得當(dāng)事人能夠確信法院的裁判的公正性，消除社會上對法院審判案件中的種種猜疑或者誤解，維護了國家司法權(quán)尊嚴。
全國人大的決定賦予了人民陪審員非常重要的權(quán)力，與法官享有同等的權(quán)利，所以人民陪審員職責(zé)行使得如何，可以說直接關(guān)系到我們的審判工作，關(guān)系到司法公正，因此在這里就人民陪審員如何履行(新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。)好這一神圣的職責(zé)，不負眾望，我強調(diào)五點：
一是人民陪審員要樹立起司法為民的意識，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要把黨的宗旨貫徹落實到司法工作中，就要始終不渝的做到司法為民。人民陪審員要想真正做到司法為民，就要在思想上牢固樹立起正確的人生觀、價值觀、權(quán)利觀，解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本性問題。要時刻牢記我們手中的審判權(quán)是人民賦予的，這一權(quán)利只能用來為人民謀利益，絕不能用來為自己謀利益，要始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，做到深懷愛民之心，恪守愛民之責(zé)，多辦利民之事，通過我們在審判中的實際行動，使人民群眾切實感受到我們黨是代表人民的根本利益的。
二是人民陪審員要勤奮學(xué)習(xí)，盡快熟悉掌握審判業(yè)務(wù)。人民法院審判權(quán)是人民賦予的，作為行使國家審判權(quán)的審判人員，不僅要有較高的政治素質(zhì)，同時還要具有嫻熟的業(yè)務(wù)水平，按照全國人大會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，人民陪審員除不能擔(dān)任審判長外與法官享有同等權(quán)利，這說明人民陪審員不是“擺設(shè)”,它是行使法官職權(quán)的審判人員。這就要求我們這些人民陪審員要盡快進入“角色”，熟悉審判職能，掌握審判技能。要在學(xué)習(xí)上下真功夫。一是要認真學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識。在法律知識的學(xué)習(xí)上首先要加強自學(xué)，充分利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)法律知識，有條件的還可以參加成人法學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷的學(xué)習(xí)。二是要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向合議庭的法官學(xué)習(xí)，通過參加案件審理在實踐中學(xué)習(xí)法律，希望大家盡早成為一名政治過硬，業(yè)務(wù)合格的審判人員。
三是人民陪審員要正確處理參加審判與本單位工作的關(guān)系。人民陪審員的工作性質(zhì)決定著在從事審判工作的特點具有兼職性，在這次任命的陪審員中大家在平時都有自己的工作，有很多同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這就有如何妥善處理參加審判與本單位工作之間的關(guān)系問題。對于人民法院指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，陪審員應(yīng)當(dāng)事先安排好工作，主動做好庭審前的各項準備工作，按時參加審理，不得以任何理由推諉拒絕參加陪審，同時人民法院在安排人民陪審員庭審時，也要為人民陪審員提供便利條件，確保他們有充足的時間能夠在事先處理好本職工作,使其能夠全身心的投入到審判工作中去,保證審判工作的順利進行。
四是人民陪審員要恪守法律職業(yè)道德。根據(jù)全國人大會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，“人民陪審員是經(jīng)基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會會任命的”。依據(jù)這一規(guī)定人民陪審員是兼職的審判人員，既然法律賦予了人民陪審員具有審判權(quán)，同時也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這一義務(wù)就是要嚴格遵守《法官法》和《法官職業(yè)道德基本準則》等有關(guān)規(guī)定。用法官的職業(yè)道德去規(guī)范自己的行為，具體的說有以下幾方面的內(nèi)容：1、就是要嚴格遵守憲法和法律。2、在審判案件中必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，秉公辦案，不徇私枉法。3、依照法律規(guī)定保障訴訟參加人的訴訟權(quán)利。4、維護國家利益、公共利益，維護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。
5、自覺做到清正廉明，忠于職守，遵守紀律，恪守職業(yè)道德。6、保守國家秘密和審判工作秘密。7、注重司法禮儀，維護司法形象。只有這樣才能成為黨和國家放心人民信任的審判人員。
五是人民法院要保證人民陪審員執(zhí)行職務(wù)的各項權(quán)利。 法律在賦予人民陪審員審判權(quán)的同時，也確定了人民法院具有保障人民陪審員正確行使職權(quán)的責(zé)任。人民法院要在以下幾個方面保障人民陪審員行使職權(quán)，一是要保證他們享有與審判員同等審判權(quán)。它包括審閱案卷材料的權(quán)利、參與案件調(diào)查的權(quán)利、參與開庭審理的權(quán)利和參與案件評議等多項權(quán)利，要堅決杜絕陪審員“陪而不審”，審判員“唱獨角戲”現(xiàn)象的發(fā)生。二是要保證人民陪審員有反映不同意見的權(quán)利。對于人民陪審員反映的與合議庭其他組成人員不同的意見，人民法院要高度重視，要按照法定的程序組織討論決定，不得忽視和懈怠。三是要保障人民陪審員參加審判活動經(jīng)費的支出。人民法院要保證人民陪審員因參加審判活動支出的交通、就餐等費用，特別要保障無固定收入人員工資的補助。四是人民法院要加強對人民陪審員工作的考核。按照最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核的實施意見》的規(guī)定，可以從陪審工作實績、思想品德、工作態(tài)度、審判紀律和審判作風(fēng)等方面對于人民陪審員進行考核。考核工作要堅持經(jīng)?；?、制度化，通過嚴格管理和考核，保證人民陪審員圓滿完成任期內(nèi)的工作任務(wù)。
同志們：x人大會對于在座各位人民陪審員寄予很高的期望，同時也會加大對貫徹執(zhí)行《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》情況及人民陪審員工作的監(jiān)督力度。希望你們在今后的工作中嚴格要求自己，認真履行法律賦予的神圣職責(zé)，為構(gòu)建社會主義和諧社會，維護司法的公平、公正和為大港x人民法院創(chuàng)建全國文明法院做出貢獻。
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，向區(qū)x屆人大會第x次會議任命的xx名人民陪審員頒發(fā)任命書。從今天起，各位陪審員就獲得了參與審判工作，行使國家審判權(quán)力的法律資格。為此，我代表區(qū)人大會向大家表示熱烈的祝賀!
依法審判、公正司法、維護社會公平正義是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義法治國家的重要保障，作為國家權(quán)力機關(guān)任命的人民陪審員，如何履行好神圣使命，行使好審判權(quán)力，不辜負人民的重托，是在座各位認真思考的問題。借此機會，提幾點要求和希望：
一、提高思想認識，切實增強做好人民陪審工作的責(zé)任感 人民陪審員由人大會任命，是法律賦予人民陪審員的社會定位。人民陪審員來自人民，是代表人民行使權(quán)力?，F(xiàn)在，人民已把審判權(quán)交給了你們，希望在今后的審判工作中，要不斷增強責(zé)任意識，把司法為民宗旨落到實處，切實體現(xiàn)人民意志，維護人民利益。
實行人民陪審員制度有利于弘揚司法民主。我國憲法賦予公民依法參與管理國家事務(wù)的權(quán)力。實行人民陪審員制度就是人民群眾在司法領(lǐng)域依法管理國家事務(wù)的一種最重要、最直接、最有效的形式。通過陪審橋梁，動員和組織人民群眾以陪審員的身份參與審判活動，讓群眾協(xié)助司法、見證司法、掌理司法，充分體現(xiàn)司法的民主功能，在更大程度上實現(xiàn)人民民主。
實行人民陪審員制度有利于促進司法的“公正與效率”。人民陪審員制度，促使司法走進人民，增強了社會對司法裁判的認可度。人民陪審員具有“從群眾中來，到群眾中去”和通民情、知民意的優(yōu)勢，能夠注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正。同時，通過人民陪審員向廣大人民群眾進行法制宣傳，使司法活動更加貼近社會生活、貼近時代要求，有利于為司法贏得社會的認同，也有利于進一步加強訴訟調(diào)解，及時化解糾紛，提高司法工作效率。
實行人民陪審員制度有利于保證司法廉潔。人民陪審員參與法院的案件審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，在合議庭內(nèi)部形成自我約束機制，保證司法廉潔具有重要作用。還有助于抵御各種外界因素對司法審判的干預(yù)，有助于人民法院依法獨立、公正地行使審判權(quán)。
實行人民陪審員制度還具有廣泛的教育功能。人民陪審員參加審判，是法治精神、法治觀念向社會滲透的重要渠道，主要體現(xiàn)在培育公民的政治素質(zhì)，增長公民的法律知識等方面。公民作為陪審員能直接了解具體案件的裁判過程，并向廣大人民群眾進行宣傳教育，對于整個社會法律意識的提高都是有益的。
二、發(fā)揮“五個作用”，切實維護司法公正
司法公正是人民群眾對司法機關(guān)的重要期盼和要求，是人民群眾捍衛(wèi)公正的最后屏障。為切實維護司法公正，人民陪審員在工作中要注意發(fā)揮好“五個作用”：
一是要發(fā)揮好“審判員”的作用。當(dāng)好審判員是對人民陪審員第一位的要求。為此，要熟悉基本的法律，熟悉訴訟程序，掌握基本的庭審技巧，努力提高分析判斷、認定事實和證據(jù)以及適用法律的能力。要大膽負責(zé)地發(fā)表自己的意見，充分發(fā)揮自己在技術(shù)性、專業(yè)性等方面的優(yōu)勢，與法官形成良性互補，共同實現(xiàn)司法公正。二是要發(fā)揮好“調(diào)解員”的作用。要充分利用人民陪審員根植于基層、置身于群眾、熟悉社情民意、了解群眾訴求等優(yōu)勢，積極參與案件庭前調(diào)解，努力化解各種矛盾。通過陪審員講“情理”和法官講“法理”的結(jié)合，提高案件調(diào)解的成功率。三是要發(fā)揮好“咨詢員”的作用。要充分發(fā)揮人民陪審員擁有專業(yè)技術(shù)知識的優(yōu)勢，為法官在辦理房地產(chǎn)、勞動爭議、醫(yī)療事故、未成年人犯罪等糾紛案件中發(fā)揮各自的特長，提供可行的幫助。四是要發(fā)揮好“監(jiān)督員”的作用。人民陪審員與法官共同審判案件，經(jīng)歷每一個庭審環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)對審判實體和程序的監(jiān)督，從而，增強審判活動的透明度，有效防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生。人民陪審員要充分發(fā)揮好這方面的作用，努力促進司法廉潔。五是要發(fā)揮好“宣傳員”作用。人民陪審員要結(jié)合審判工作，積極做好法律宣傳工作，普及社會公眾的法律知識，提高群眾依法辦事的意識和能力。同時，要在深入、客觀了解法院工作的基礎(chǔ)上，通過自身的影響力，加大對法院工作的宣傳力度，增強社會各界對法院工作的了解、理解和支持，進一步增強人民法院的司法權(quán)威。
三、強化“五種意識”，切實加強自身建設(shè)
人民陪審員在依法參與庭審的過程中，享有與法官相同的全力，權(quán)力意味著職責(zé)，也要履行與法官相同的職責(zé)，恪守相同的職業(yè)要求。為此人民陪審員必須按照提高司法能力的要求，大力加強自身建設(shè)，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使好法律賦予的神圣職責(zé)。
一是要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和自覺接受人大監(jiān)督的意識。在政治上要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在執(zhí)法上要自覺接受人大及其會的監(jiān)督。地方各級人大及其會對法院工作實施監(jiān)督，是法律賦予的一項重要職權(quán)。人民陪審員和法院審判人員有同樣的權(quán)利和義務(wù)，必須把接受這種監(jiān)督作為法定義務(wù)，自覺接受監(jiān)督。
二是要強化廉潔自律意識。人民陪審員是“不穿法袍的法官”，要嚴格按照《法官職業(yè)道德基本準則》和人民陪審員一系列規(guī)章制度的要求，心存正義、信守廉潔，積極抵御各種對司法審判的干預(yù)，自覺維護司法形象，確保司法公正。
三是要強化學(xué)習(xí)意識。人民陪審員在以后的陪審工作中，要樹立起勤于學(xué)習(xí)的理念，不斷加強對法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高審判技能，盡快熟悉訴訟程序，盡快適應(yīng)審判工作。
四是要強化修養(yǎng)意識。人民陪審員在參與陪審案件期間，要注重自身形象，遵守司法禮儀，加強自身修養(yǎng)，自覺約束業(yè)外活動，努力樹立良好的個人形象。
五是要強化為民意識。要時刻牢記司法為民宗旨，正確處理好審判工作與本職工作的關(guān)系，科學(xué)合理地安排時間，認真落實司法為民舉措，傾聽人民心聲，化解人民疾苦，維護群眾合法權(quán)益，不負人民期望，努力做一名讓黨放心、讓人民滿意的人民陪審員。
同志們，新崗位、新任務(wù)、新職責(zé)給人以新的挑戰(zhàn)和考驗。希望大家時刻牢記人民的重托，以高度的責(zé)任感和使命感，本著對法律、對人民負責(zé)的態(tài)度，切實履行好審判職責(zé)，充分發(fā)揮作用，為實現(xiàn)司法公正與效率，為我區(qū)的平安、穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻!
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇三
各位陪審員、同志們：
在全市人民陪審員中進行一次集中培訓(xùn)，是人民法院今年第一季度工作的一項重點內(nèi)容。這次培訓(xùn)會議得到了市委、人大、政府及社會各界的關(guān)心和支持，經(jīng)過精心準備，今天如期舉行，在這里，我代表人民法院對各位陪審員的到來表示熱烈的歡迎。這次培訓(xùn)的日程安排緊，培訓(xùn)內(nèi)容多，形式靈活多樣，相信各位陪審員經(jīng)過培訓(xùn)后一定會有收獲。在這里我講三點意見。
一、人民陪審制度的重要性
陪審制是我國重要的司法制度。人民陪審員肩負人民的重托，到人民法院與審判員一起行使莊嚴而神圣的審判權(quán)，其意義非常重大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，它是人民法院審判工作走群眾路線的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代社會和法治國家司法民主化的要求，成為我國社會主義民主政治的組成部分;第二，它是強化司法監(jiān)督的重要保障，通過人民陪審員參加案件審理，對法院是一個直接的監(jiān)督;第三，它是法院公正高效審判的保證，就法院現(xiàn)實而言，案多人少的矛盾日益突出，在此情況下，陪審員可以緩解審判力量相對不足的矛盾;第四，它可以提高法院的社會公信力，在當(dāng)前法院在社會上公信程度不高的情況下，請陪審員參加陪審，對司法公正能夠起到很好的證明作用，讓陪審員親自參加審理案件比法院作許多解釋管用得多;第五，它是法院與社會及群眾聯(lián)系的橋梁，它會起到宣傳法院司法公正的效果，促進人民群眾接受法制教育，增強法律意識。
二、人民陪審員隊伍的現(xiàn)狀
實踐證明，實行人民陪審員制度后，大大促進了人民法院的審判工作、司法改革和隊伍建設(shè)。人民陪審員在審理各類案件期間，依照法律，與法官一起打擊犯罪，保護人民，調(diào)節(jié)經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用，在這里，我代表人民法院向那些為法院審判工作付出辛勤勞動的人民陪審員表示衷心的感謝!
然而，近年來，人民陪審員制度的運作并不很理想。主要表現(xiàn)在：一是陪審員量多面大，參與審判活動機會很少。這就造成一部分陪審員有意見，認為法院對這些陪審員沒有給予足夠重視。二是陪審員分散四處，出庭以及參加合議案件較難保證。大多數(shù)的人民陪審員都是村干部或是企事業(yè)單位、政府管理部門的人員，都有各自所從事的工作，很難脫身從事要求隨叫隨到的陪審工作。三是待遇問題無法解決。人民陪審員在法院陪審工作中付出了辛苦的勞動，許多人利用業(yè)余時間參加陪審，而目前財政上對于陪審員的費用無法解決，只能靠法院自己解決。但法院經(jīng)費緊張，即使給陪審員陪審補助費也偏低，加上所在單位勞動紀律關(guān)系，陪審員的交通費、食宿費等因沒有支出的依據(jù)，直接影響了陪審員的積極性。四是陪審員也與法官一樣面臨著業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高問題。審判是專業(yè)性極強的司法權(quán)力的行使，特別是當(dāng)前處在知識經(jīng)濟時代，新情況、新問題層出不窮，審判方式改革亦在不斷深化，對審判工作要求日趨提高。與之相對應(yīng)，必然要求人民陪審員也不斷加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。第1文秘版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!
三、人民陪審員應(yīng)強化三種觀念
一是法制觀念。人民陪審員參與合議庭審理案件，首先應(yīng)當(dāng)具備一定的法律知識。人民陪審員有很多的社會經(jīng)驗，他們與法官可以進行互補。我們雖然不能象要求法官那樣，要求陪審員具備很高的法律知識，但人民陪審員如果沒有一定的法律專業(yè)知識，在參與合議庭之后，就很難與法官進行深入的法律探討，承辦人員就會自覺不自覺地承擔(dān)起審理案件的全部責(zé)任。作為人民陪審員，有時即使意見正確，可能也很難將意見從法律角度進行闡述，去說服法官，有的由于不懂法律，又不敢隨便發(fā)表意見，久而久之，使陪審員變成了“陪襯員”，使合議庭形同虛設(shè)。因此，人民陪審員要不斷學(xué)習(xí)法律知識，提高法律意識，增強法律涵養(yǎng)，這樣才能和審判人員一道，共同把好案件審理關(guān)，真正發(fā)揮人民陪審員的作用。
二是大局觀念。人民陪審員行使審判權(quán)，代表的是人民群眾的意志，而不是單純的個人行為，因而不能以個人的喜好發(fā)表審判意見，要從大局出發(fā)和考慮。首先是要有政治意識。法院的審判工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判工作，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記黨的宗旨，用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，這樣我們的審判工作才不會偏離方向。其次要有穩(wěn)定意識。發(fā)展是當(dāng)前黨和政府工作的第一要務(wù)，人民法院的審判工作也要緊緊圍繞這一工作中心，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供良好的司法保障。而社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提，因此，人民陪審員在參加審判活動中要本著全力維護社會穩(wěn)定的宗旨，主動協(xié)助人民法院做好溝通、調(diào)解工作，化解矛盾，平息糾紛。再次是要有宣傳意識。人民陪審員從人民群眾中產(chǎn)生，具有廣泛的代表性，群眾基礎(chǔ)好，得到人民群眾的信任，具有做好法制宣傳的優(yōu)厚條件，陪法院領(lǐng)導(dǎo)在全市人民陪審員培訓(xùn)會議上的動員講話審員在參與法院審判的同時，要多向群眾宣傳法制、宣傳法院、宣傳法官，提高公民的法律意識，讓法院的裁判能受到群眾普遍的接受。
三是監(jiān)督觀念。陪審員參與案件審理的過程實際上也是參與監(jiān)督的過程。大部分人民陪審員由人大選舉產(chǎn)生，他們代表人民群眾行使審判權(quán)，同時負責(zé)監(jiān)督法院和法官依法審判。因而陪審員的另外一個重要職責(zé)是履行監(jiān)督職能。除對案件提出意見和建議外，對在陪審過程中發(fā)現(xiàn)法官有違反法定程序或其他違法行為，可直接向法官指出，提出糾正意見，也可以向法院領(lǐng)導(dǎo)或其他部門反映，從而促進法院公正司法。
最后，為圓滿完成培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，保證這次培訓(xùn)工作能取得實效，我提幾點要求：
⒈各學(xué)員要從維護人民陪審員形象的大局出發(fā)，自覺參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，服從安排，積極參加培訓(xùn)班組織的各項活動。
⒉遵守課堂紀律，按時到課，不遲到、不早退;不在教室內(nèi)交談;不在上課時使用手機。
⒊在培訓(xùn)期間，無特殊情況不得請假。確需請假的需經(jīng)批準，不得無故曠課。
⒋要遵守作息制度，按時就餐，按時休息。
請大家能夠支持我們的工作，共同努力辦好這次培訓(xùn)班，通過授課教師的一分耕耘，換來我們參訓(xùn)人員的一分收獲。培訓(xùn)期間，如有照顧安排不周的，請向會務(wù)人員提出，我們一定會想方設(shè)法熱忱解決。
最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快，身體健康，事事順意!
? ? ? ? 人民陪審員工作會議講話(二)：
同志們：去年8月，全國人大會會第十一次會議審議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，并且將于今年5月1日起正式實施，這是我國第一次為人民陪審員制度單獨立法。它的頒布和實施，是我國民主法制建設(shè)的一件大事，也是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。希望大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確把握立法精神，統(tǒng)一思想認識，切實抓好貫徹落實。下面，我講以下三點意見。
一、充分認識實行人民陪審員制度的重要意義人民陪審員制度，是由依照法定程序產(chǎn)生的人民陪審員，與法官共同審理案件，行使國家審判權(quán)的一種制度，實行和完善這一制度對于推進司法民主、促進司法公正，完善和改革審判制度具有重要的現(xiàn)實和深遠的歷史意義。
首先，實行人民陪審員制度有利于推進司法民主。我國憲法賦予公民依法參與管理國家事務(wù)的權(quán)力，其中也包括管理作為國家事務(wù)重要組成部分的司法事務(wù)。實行人民陪審員制度，就是人民群眾參與國家事務(wù)管理的一個重要方面，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一。在新的歷史條件下，健全和完善有中國特色的人民陪審員制度，是社會主義民主政治的新發(fā)展，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的一項重要舉措。
其次，實行人民陪審員制度有利于促進司法公正。人民陪審員代表民意參與審判，有利于提高審判工作的透明度，進一步落實司法公開的原則要求，督促法官秉公辦案。人民陪審員側(cè)重于從社會道德標準等方面對案件進行評斷，使司法更加貼近民眾生活，反映社會的價值觀念和道德準則，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實真相，正確適用法律，確保裁判公正，使裁判結(jié)果達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，為社會公眾所信任和接受。
第三，實行人民陪審員制度具有廣泛的教育功能。人民陪審員作為公民代表直接參與具體案件的裁判過程，對法院工作會有一個全面、深入、系統(tǒng)、客觀的了解，通過陪審員向廣大群眾進行法制宣傳，是法治精神、法治觀念向社會滲透的重要渠道，有利于提高公民的政治素質(zhì)，增長公民的法律知識，有利于進一步加強訴訟調(diào)解，說服當(dāng)事人息訴服判，有利于提高司法工作效率和整個社會的法律意識。
二、要扎實做好人民陪審員制度的完善工作雖然人民陪審員制度在我國由來已久，延用至今，我市法院系統(tǒng)也按照《人民法院組織法》及三大訴訟法的規(guī)定，實行并堅持了人民陪審員制度，也發(fā)揮了一定的作用，但也存在著管理不夠規(guī)范、出席率不高、“請而不到”、“陪而不審”的現(xiàn)象等。因此，我們一定要按照上級的要求，切實做好我市人民陪審員制度的完善工作。
1、要確立正確的陪審制度理念。人民陪審員參加審判活動，既是公民依法參與國家事務(wù)管理的權(quán)利，同時也是公民應(yīng)當(dāng)履行的一項法定義務(wù)。完善人民陪審員制度的《決定》是一部專門法律，也是一部特別法，其功能是對《人民法院組織法》及三大訴訟法的補充和細化，不依法適用，會造成違反法律、違反訴訟程序的嚴重后果。因此，各級法院都要準確地理解和把握立法原意，從思想上克服和杜絕陪審就是陪襯等錯誤認識，真正把人民陪審員制度作為一項重要的訴訟制度來落實，作為促進司法公正的一項重要措施來落實。
2、要抓緊完成人民陪審員的選任工作。按照法律規(guī)定的條件嚴格選任好人民陪審員，是落實人民陪審員制度的關(guān)鍵。各基層法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮提名那些文化素質(zhì)高，特別是有一定法律知識的公民，把好人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)。同時，要認真審查推薦對象的思想政治、道德品質(zhì)等條件，尤其是要嚴格把握“品行良好、公道正派”這一道德標準。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)審判工作的實際需要，會同司法行政機關(guān)，確定陪審員的人選，提請同級人大會任命。
3、切實搞好對人民陪審員的崗前培訓(xùn)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系人民法院審判工作實際，按照人民陪審員崗位職責(zé)的要求，在兼顧學(xué)習(xí)審判理論與審判紀律規(guī)定的同時，著重提高陪審員參與審判工作的基本能力。通過培訓(xùn)開闊人民陪審員的知識視野，樹立現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)，熟悉并掌握審判工作的基本知識和基本技能，以便將來更好地履行人民陪審員的職責(zé)職能。
三、要切實加強對完善人民陪審員制度的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于完善人民陪審員制度的《決定》，從5月1日起就要正式實施，在這期間有很多工作要做，時間非常緊迫，各級法院都把這項工作作為加強基層人民法院建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實抓好。
一是要為完善人民陪審員制度提供組織保障。市縣兩級法院都要研究確定專門機構(gòu)或指定專門人員負責(zé)人民陪審員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作，正確處理好法院獨立行使審判權(quán)與實行人民陪審員制度的關(guān)系、提高司法效率與實行人民陪審員制度的關(guān)系、法官職業(yè)化建設(shè)與實行人民陪審員制度的關(guān)系，研究制定制度化、規(guī)范化的運行機制。
二是要保障人民陪審員依法獨立公正行使職權(quán)。一方面，要教育法官尊重人民陪審員的審判權(quán)，可以對人民陪審員進行法律提示或引導(dǎo)，但絕不能以自己的意見影響人民陪審員，更不能將自己的意見強加于人。另一方面，要制定相關(guān)規(guī)定，如人民陪審員參與審判，不得私下會見當(dāng)事人及其代理人，不得泄露審判秘密，嚴格執(zhí)行回避制度等，依法保證人民陪審員審理案件的公正性。
三是要為陪審員制度的完善提供必須的經(jīng)費保障。人民法院和司法行政機關(guān)為實施陪審制度所必需的開支，人民陪審員因參加審判活動應(yīng)當(dāng)享受的補助，要列入人民法院和司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，并及時向同級人民政府財政部門申報，政府財政要予以保障。各級法院、司法行政機關(guān)對于實施人民陪審員制度的各項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，以保障人民陪審員制度的有效實行和正常運轉(zhuǎn)。
同志們，完善人民陪審員制度《決定》的頒布和施行，標志著我國人民陪審員制度將更加完善和規(guī)范，全市法院必須以積極的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將其落實到審判實踐和訴訟程序中去，充分發(fā)揮審判職能，為維護法律的權(quán)威，推進司法民主做出應(yīng)有的貢獻。
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好!非常榮幸能參加羅源法院一年一度的人民陪審員工作座談會，借此向大家匯報近三年來從事陪審員工作的粗淺體會。
一、過去幾年陪審工作的回顧
自從20xx年5月被縣人大會任命為羅源法院人民陪審員以來，我一共參加了六十多次的庭審活動，7次旁聽了刑庭的審判過程;積極參加省、市、縣組織的陪審員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和有關(guān)司法方面的視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí);多次應(yīng)邀參加有關(guān)座談會、交流會和測評會等。理論學(xué)習(xí)與庭審實踐使我認識到：人民陪審員制度作為一項重要的訴訟制度，其作用不僅僅是參與案件的審理，而應(yīng)該是綜合性的。當(dāng)前，社會上仍然有一些人對人民陪審員作用的認識還不是很清楚。在這里，我僅結(jié)合平時的陪審工作實踐，淺談在今后的陪審工作中需要進一步加強和改進的幾個方面工作：
1、要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判水平。
“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔(dān)任審判長外，同法官享有同等權(quán)利”這句話規(guī)定了人民陪審員的權(quán)利，同時又賦予了人民陪審員應(yīng)履行的職責(zé)。要履行好職責(zé)，就必須具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)水平。審判工作是一項專業(yè)性很強的工作，這就要求審判工作要有新的審判方式，人民法院的專業(yè)審判人員要進行不同層次、不同形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，而對我們這支非專業(yè)的審判隊伍來說，這項工作顯得尤為重要。因此，在今后的陪審工作中，我要抓好以下兩個方面工作：第一，要加強學(xué)習(xí)，特別是要鉆研法律知識，不斷提升法制水平;第二，要積極參加縣法院組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;第三，要在陪審過程中積極探索人民陪審員的工作方法，以不斷適應(yīng)新形勢下的工作需要。
2、要提高認識，不斷增強做好陪審工作的責(zé)任感和使命感。
人民陪審員制度是體現(xiàn)中國特色民主政治的一項現(xiàn)代司法制度，是我國社會主義司法制度的重要組成部分，是我國司法制度的重要改革和發(fā)展方向。實行人民陪審員制度，對我縣建設(shè)社會主義民主政治、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。第一，實行人民陪審員制度，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法工作、堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨的重要體現(xiàn)，是落實憲法關(guān)于公民依法參與管理國家事務(wù)權(quán)力的重要保障，司法事務(wù)是國家事務(wù)的重要組成部分，實行人民陪審員制度是人民群眾參與司法活動最直接、最重要的基本形式;第二，實行人民陪審員制度，是弘揚司法民主、維護司法公正的現(xiàn)實需要。人民陪審員參與審判案件，既充分體現(xiàn)了社會主義司法民主，又注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正的重大舉措;第三，實行人民陪審員制度，是增強司法活動透明度，強化人民群眾對司法活動監(jiān)督的現(xiàn)實需要。人民陪審員來自人民群眾，陪審員參與審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，約束法官嚴肅執(zhí)法、秉公辦案具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
人民陪審員是由人大會任命的，是一支不穿法袍的法官，人民陪審員參與案件的審判就是人民參加管理國家的具體表現(xiàn)，作為我們每一位人民陪審員來講，我們一定要肩負起這項光榮而神圣的使命，這是職責(zé)所在、事業(yè)所在，切實履行陪審員職責(zé)，真正成為司法公正的執(zhí)行者、監(jiān)督者，司法民主的參與者、實踐者和見證者。
3、要擺正關(guān)系，自覺處理好陪審工作與本職工作的關(guān)系。
人民陪審員工作具有兼職性，我們這支由羅源縣人大會任命的二十六位人民陪審員，來自于不同的領(lǐng)域和不同的崗位，平時都有自己的工作，部分同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這就存在如何妥善處理和擺正參加審判與本職工作之間的關(guān)系問題。對于縣人民法院指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，我們應(yīng)當(dāng)事先安排好工作，主動做好庭審前的各項準備，按時參加審理。同時，我們也希望縣人民法院在安排陪審員庭審時，也要為陪審員提供便利條件，確保我們有充足的時間能夠在事先處理好本職工作，使其能夠全身心的投入到審判工作中，確保審判工作順利進行。
二、對未來陪審工作的期許
從1998年9月16日全國人大會一次會議上提出“要實行人民陪審員制度”，到20xx年5月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的正式實施，可以看到我國的立法至少在最近幾年，非常重視陪審制度，并給予較高的評價。對于人民陪審員自身而言，其參與陪審的動機是什么，陪審制度能帶給我們什么，這是非常值得關(guān)注的問題。我想不外乎以下三個方面，即：榮譽、經(jīng)濟補償和司法知識的積累。
第一、要珍惜榮譽的給予。與英、美、法等國家陪審制度不同，我國人民陪審員的頭銜，意味著國家權(quán)力的“分享”，因而暗含榮譽授予的內(nèi)在判斷。誠然，人民陪審員并不能真正的分享和職業(yè)法官相同的審判權(quán)。但是，一方面，國家的法律對人民陪審員的職權(quán)進行了肯定;另一方面，與一般民眾相比，能夠和職業(yè)法官一起坐在國徽之下，本身也是一種權(quán)力的象征，體現(xiàn)著人民陪審員享有著普通公民所不具有的權(quán)力。此外，人民陪審員的身份類似于一種社會職務(wù)，體現(xiàn)了一種社會評價。當(dāng)然，在庭審過程中，庭長還應(yīng)該適時地征求陪審員的意見和建議，這樣做會更有利于陪審員良好的心理感受。
第二、是來之不易的司法知識的積累。近三年來，時常有人問我說，“你在教育系統(tǒng)內(nèi)也算是一個’功成名就’的人了，干嘛還當(dāng)什么陪審員呀”，面對這樣的提問，我總是一笑了之。我始終認為：只有通過擔(dān)任人民陪審員的經(jīng)歷，才能更好地學(xué)習(xí)法律知識，積累法律實務(wù)經(jīng)驗。
第三、對經(jīng)濟補償?shù)钠诖?。從目前情況看，我縣陪審員的庭審補貼跟其他區(qū)縣來說還是適中的，這充分體現(xiàn)了我縣法院領(lǐng)導(dǎo)對陪審員工作的高度重視。但對從農(nóng)村基層單位來法院參加評審的陪審員來說，是否能給予誤餐補貼或交通費補貼等?
以上意見屬孤陋寡聞，其中難免存在這樣那樣的缺點和錯誤。對此，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指出。
最后，恭祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、家庭幸福、豬年吉祥!
在人民陪審員會議上的講話內(nèi)容篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人民陪審員、同志們：
這次人民陪審員會議是自大家20xx年被任命以來，我院召集的第二次會議，我們有幸邀請了縣人大會副主任黃淑平、政法委副書記肖良東、人大內(nèi)司委主任廖四軍、司法局副局長李瓊峰等領(lǐng)導(dǎo)參加，等下刑事庭庭長劉典武同志和洋市法庭庭長曹高耀同志還要為大家授課。在此，我謹代表桂陽縣法院對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎。就這個機會，我回顧一下工作情況，談幾點設(shè)想：
一、人民陪審員工作開展情況：
20xx年，我院按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級法院的統(tǒng)一部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人大組織牽頭，在縣司法局的鼎力支持下，我院具體實施了人民陪審員的增選工作，共選出36名人民陪審員。其中男性27名，女性9名，大專以上文化學(xué)歷34名，中共黨員26名，你們來自黨政機關(guān)、基層組織、學(xué)校、企事業(yè)單位，年齡集中在35-55歲之間，從性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等方面來看人民陪審員的結(jié)構(gòu)分布合理，人員素質(zhì)較高。
近兩年來，縣人大對法院的人民陪審員工作高度重視，專題對人民陪審員的參審效果、參審率、參審面、經(jīng)費待遇等進行了多次調(diào)研，同時為人民陪審員的工作提出了不少建議和意見，解決了不少問題。政法委對法院的人民陪審員給予了大力支持，對陪審員工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h司法局配合法院積極開展人民陪審員工作，對人民陪審員進行考察考核，指導(dǎo)陪審員開展人民調(diào)解工作，化解基層矛盾，作出了許多努力。本院也積極探索人民陪審員工作的新思路，推動人民陪審員制度的貫徹落實，使人民陪審員工作走上健康發(fā)展的軌道。同時，不斷加大人民陪審員的培訓(xùn)力度，20xx年至今已派兩名同志到省高院參加培訓(xùn)，14名同志于20xx年參加了市中院的培訓(xùn)，本院還對全體人民陪審員進行了以會代訓(xùn)形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前，我院人民陪審員參審案件大幅上升，辦案質(zhì)量始終保持較高水平。20xx年至20xx年6月期間共有1248人次參加了案件陪審，陪審案件738件，參審面達60.3%，參審率達78%。
在近兩年的人民陪審員審判實踐工作中，出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的人民陪審員，比如縣消協(xié)秘書長陳劍同志自身工作事務(wù)煩忙，但在近兩年的陪審案件統(tǒng)計中，他是參審案件較多的一位，同時經(jīng)他陪審的案件調(diào)解率是最高的，達76%。案件質(zhì)量也是最好的。只要法院通知安排案件，他會很妥當(dāng)?shù)靥幚砗帽韭毠ぷ鳎e極參審，主動調(diào)解。并大膽地提出對案件處理的意見和建議。像陳劍同志這樣的優(yōu)秀陪審員還有很多，不一一列舉。正是靠在座的關(guān)心、支持和努力，靠大家不計得失、不計回報地奉獻，靠大家熱衷審判事業(yè)的心情，使得桂陽法院的人民陪審員工作取得了不錯的成績，同時對于落實審判公開，促進司法公正，維護審判獨立，加強司法監(jiān)督，對于緩解法院審判力量不足，推進法院審判工作起到了積極作用。
當(dāng)然，我院人民陪審員工作也面臨不少的問題：一是人民陪審員參審時間得不到保障，因在座的人民陪審員大都來自不同單位、部門的工作骨干，本職工作煩重，參審時間得不到有效保障。二是人民陪審員得不到有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，現(xiàn)全市法院人民陪審員的隊伍大、人員多，上級法院組織培訓(xùn)的時間機會不多，上級法院對全體人民陪審員是分期分批擇優(yōu)進行培訓(xùn)。三是參加陪審待遇不高，按規(guī)定人民陪審員參加審判活動參照差旅費標準予以補助，無固定收入的陪審員按實際工作日予以補助，但我院陪審員人數(shù)多，工作經(jīng)費不足。為此，我院也正積極向縣財政爭取經(jīng)費保障。四人民陪審員參審機制不完善，考慮到各陪審員的工作性質(zhì)、參審時間的保障、住所地等多方因素，本院對陪審員的參審實行相對固定的形式進行，這樣導(dǎo)致我院參審面及參審率得不到全面提高，針對上述一系列問題，本院已著力改變參審排案抽簽方式，完善參審機制，確保參審面達85%以上，參審率達100%。
二、人民陪審員工作下一步的設(shè)想：
一是加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提供交流平臺。大家來自社會不同行業(yè)，從事不同專業(yè)，雖然政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好，具有豐富的人生閱歷和社會實踐經(jīng)驗，但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識，尤其是對于新的法律法規(guī)和審判流程規(guī)定，更是難有學(xué)習(xí)和了解的機會。為使大家更好地參加陪審，我院將大力加強陪審員培訓(xùn)工作，建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，組織大家參加中院舉辦的“司法大講壇”學(xué)習(xí)。積極組織參加市中院、省高院組織的專題人民陪審員輪訓(xùn)。爭取做到每人至少能參加一次市一級的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織陪審員觀摩庭審，由陪審員觀摩法官辦案的全過程，學(xué)習(xí)駕馭庭審、分析案件的能力。建立專門的人民陪審員辦公室，為每名人民陪審員建立資料柜，為陪審員辦公室訂閱《人民法院報》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料，在院機關(guān)為大家提供一個交流學(xué)習(xí)的平臺，使大家更快更好地適應(yīng)陪審工作，提高了適用法律的能力、駕馭庭審的能力、訴訟調(diào)解的能力和判決說理的能力。
二是完善制度，建立考核考評機制。我院明確政工室和審管辦作為人民陪審員管理的專門機構(gòu)，負責(zé)對人民陪審員參審案件、考核、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。擬制定《人民陪審員考核任免制度》、《人民陪審員工作管理辦法》、《人民陪審員獎勵制度》，使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的指標，提升人民陪審員的參審率、參審面。進一步加強與人民陪審員工作單位的溝通，合理協(xié)調(diào)好陪審工作和本職工作的關(guān)系，盡量減少沖突，為大家做好陪審工作積極創(chuàng)造條件。年終對人民陪審員進行全面考核，對工作優(yōu)秀的，充分肯定，予以表彰和獎勵，并將考核結(jié)果向縣人大匯報，同時函告其單位。對因違反審判紀律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的，依法提請人大予以免職。定期向縣人大會匯報人民陪審員工作開展情況，邀請人大代表旁聽有人民陪審員參加審判的案件、主動征求人大代表對人民陪審員工作的意見和建議。
三建立完善的排案參審機制。由于以往人民陪審員的參審機制不完善，導(dǎo)致有些陪審員一年陪審案件達一兩百件，有些陪審員至今還未參與審理過一起案件。這樣，也無法達到上級法院對我人民陪審員的考核指標要求(參審面達100%，參審率達81%)。為此，我院著力完善人民陪審員的參審機制，剛才曹院長對《人民陪審員工作管理辦法》中如何完善抽簽機制也作了介紹說明。須要再說明的是，在堅持按規(guī)定隨機選擇陪審員參與案件審理的同時，通過制訂嚴密規(guī)范、科學(xué)靈活的排案機制，有計劃地安排陪審員陪審案件，并針對大家的工作情況和實際，讓時間充裕的同志、讓工作能力強的同志、讓熱心審判工作的同志更多地參與案件審理。
四提升人民陪審員的陪審補助。說句實在話，對大家參與審判的補助確實微不足道，我院將加強溝通協(xié)調(diào)，爭取將人民陪審員補助納入縣財政預(yù)算，增加專項經(jīng)費。目前，對參審案件的人民陪審員補助由30元提高到50元，以激發(fā)人民陪審員參與庭審的積極性和責(zé)任感。
三、向大家提三點要求：
一是要求大家擺正關(guān)系，積極參與，自覺處理好人民陪審員工作與本職工作的關(guān)系。在座的人民陪審員來自于不同的領(lǐng)域和不同的崗位，平時都有自己的工作，部分同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這就存在如何妥善處理和擺正參加審判與本單位工作之間的關(guān)系問題。這個問題對于我院較為突出，各業(yè)務(wù)庭室事先確定好的合議庭成員、確定的開庭時間并已通知到當(dāng)事人，這是法定程序也是很嚴肅的事情，但由于陪審員本職工作和陪審工作未妥善處理和安排，導(dǎo)致不能按時參與開庭與合議，影響了法院的正常審判工作安排，同時也嚴重地傷害到法律的公信力。所以對指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，請在座的陪審員應(yīng)當(dāng)事先安排好工作，主動做好庭審前的各項準備，按時參加審理，不得以任何理由推諉拒絕。同時，我院會充分考慮人民陪審員的本職工作安排，為人民陪審員提供便利條件，確保能夠事先處理好本職工作，使其能夠全身心的投入到審判工作中，確保審判工作順利進行。
二是要求發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真參與審判，提高審判質(zhì)量，增強司法權(quán)威。大家參加案件審理，要本著為當(dāng)事人負責(zé)、為法院負責(zé)的態(tài)度，注重從社會道德標準等方面對案件進行分析，這樣有利于提高審判質(zhì)量，有利于司法的公平正義。大家參加案件審理，要使審判工作更好地體察民情，反映民意，增強法院裁判的社會公信力和認同感，拉近法庭與當(dāng)事人的距離。在審判工作中，由于陪審員具備審判人員缺乏的某些知識和經(jīng)驗，能彌補審判人員的不足，促進審判質(zhì)量的提高，同時，陪審員大多數(shù)又是在群眾中比較有威信，有威望的，通過推薦、選拔參加審判，你們參審能增強案件當(dāng)事人對人民法院的信任，人民群眾通過大家可以看到法院內(nèi)部的審判過程，增強對法院的信任，以期達到提高審判質(zhì)量，增強司法權(quán)威的效果。
三是要求廉潔自律，遵守法紀，珍視榮譽。首先要做遵紀守法的模范。人民陪審員享有與法官同等的權(quán)利，與法官共同履行審判職責(zé)，是人民法院的“準法官”。所以，人民陪審員要同法官一樣，按照《法官職業(yè)道德基本準則》的要求，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，確保司法公正;要按照最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》和《法官法》的規(guī)定積極履行職責(zé)，對《法官法》規(guī)定的“十三種不得有行為”、最高人民法院的“五個嚴禁”和省高院的“六條高壓線”等規(guī)定同樣要遵守，要約束自身行為，樹立良好形象。其次要恪守職業(yè)道德。人民陪審員在履行職責(zé)過程中，勢必會經(jīng)常面臨著各種各樣的誘惑，有時是物質(zhì)，有時是金錢，甚至是美色，能否經(jīng)受住考驗，關(guān)系到人民陪審員的形象，也關(guān)系到法院的形象。希望各位樹立正確的是非觀，始終保持良好的職業(yè)道德，不拿原則作交易。要干干凈凈司法，實實在在為民，做一個合格的人民陪審員。
四、當(dāng)好“四員”，強化三個觀念：
人民陪審員是不穿法袍的“法官”，具有崇高的榮譽。今天來參加培訓(xùn)班的36名人民陪審員，你們都是經(jīng)過嚴格的程序產(chǎn)生的，是經(jīng)過人大任命的“官”，都是各行各業(yè)的佼佼者，你們學(xué)歷較高、綜合素質(zhì)強;有的是在基層工作多年、特別擅長民事調(diào)解工作的基層干部;有的是來自特定行業(yè)具有專業(yè)知識的專業(yè)人員;有的是擔(dān)任過人民陪審員，已掌握了一定的法律專業(yè)知識，具有一定的審判實踐經(jīng)驗的資深人民陪審員。希望大家在參與審判的過程中，發(fā)揮自身優(yōu)勢當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”、法律服務(wù)的“宣傳員”、司法為民的“監(jiān)督員”、溝通群眾的“聯(lián)絡(luò)員”。
做一名優(yōu)秀的人民陪審員，履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，要強化學(xué)習(xí)觀念、大局觀念和監(jiān)督觀念。一是強化學(xué)習(xí)觀念。人民陪審員參與合議庭審理案件，雖然不能象要求法官那樣，要求陪審員具備很高的法律知識，但人民陪審員如果沒有一定的法律專業(yè)知識，在參與合議庭之后，就很難與法官進行深入的法律探討，有的由于不懂法律，又不敢隨便發(fā)表意見，久而久之，陪審員成了“陪襯員”，使合議庭形同虛設(shè)。因此，人民陪審員要不斷學(xué)習(xí)法律知識，在書本中學(xué)、在實踐中學(xué)、在培訓(xùn)中學(xué)。學(xué)習(xí)三大訴訟法、民法刑法等實體程序方面的法律法規(guī);要學(xué)習(xí)一些邏輯學(xué)、犯罪心理學(xué)等方面的知識。在庭審中，要注意觀察和學(xué)習(xí)審判長、審判員如何抓住案件的審理重點、如何分析和認定證據(jù)，如何適用法律等審判技能。這樣才能和審判人員一道，共同把好案件審理關(guān)，真正發(fā)揮人民陪審員的作用。二是強化大局觀念。人民陪審員行使審判權(quán)，代表的是人民群眾的意志，而不是單純的個人行為，要從大局出發(fā)和考慮。首先是要有政治意識。法院的審判工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判工作，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記宗旨。其次要有穩(wěn)定意識。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提，因此，人民陪審員在參加審判活動中要本著全力維護社會穩(wěn)定的宗旨，主動協(xié)助法院做好溝通、調(diào)解工作，化解矛盾，平息糾紛。再次是要有宣傳意識。人民陪審員從人民群眾中產(chǎn)生，具有廣泛的代表性，群眾基礎(chǔ)好，得到人民群眾的信任，具有做好法制宣傳的優(yōu)厚條件，要多向群眾宣傳法制、宣傳法院、宣傳法官，提高公民的法律意識，讓法院的裁判能受到群眾普遍的接受。三是強化監(jiān)督觀念。陪審員參與案件審理的過程實際上也是參與監(jiān)督的過程。因而陪審員的另外一個重要職責(zé)是履行監(jiān)督職能。除對案件提出意見和建議外，對在陪審過程中發(fā)現(xiàn)法官有違反法定程序或其他違法行為，可直接向法官指出，提出糾正意見，也可以向院領(lǐng)導(dǎo)或其他部門反映，從而促進我院公正司法，同時也是愛護我們的干部。
同志們，大家平時工作都很忙，聚在一起學(xué)習(xí)交流的機會不多，希望大家把這次會議和培訓(xùn)當(dāng)作一次充電，當(dāng)作一次提高本領(lǐng)的難得的機會。在以后的庭審過程中，要充分行使自己權(quán)利，大膽地發(fā)表自己的意見和看法。
最后祝大家工作愉快，身體健康，萬事如意!