2009年環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講講義(7)

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大氣污染比較嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目主要包括火電廠、水泥廠、焦化廠、冶煉廠、石油化工等項(xiàng)目,其大氣污染物的主要來源主要是燃料燃燒的廢氣、爐窯產(chǎn)生的煙塵等,主要的大氣污染物為SO2、NOx、煙塵、以及燃料和爐灰堆放產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵。
    以火電廠為例,分析此類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要工作內(nèi)容:
    一、法律法規(guī)及相關(guān)政策
    在環(huán)評(píng)工作中應(yīng)始終貫徹與環(huán)境有關(guān)的法律、政策與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
    1、法律法規(guī)
    《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定,《礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,《城市規(guī)劃法》和《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定等。
    2、環(huán)境政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
    《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》
    酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)
    《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年)》
    燃煤SO2排放污染防治技術(shù)政策
    城市污水處理及污染防治技術(shù)政策
    城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策
    危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策
    《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》(國家計(jì)委 經(jīng)貿(mào)委 建設(shè)部 環(huán)??偩?計(jì)基礎(chǔ)[2000]1268號(hào) 2000-08-25)
    二、項(xiàng)目分析
    (1) 工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析
    火電廠類型可以分為燃油、燃?xì)?、燃煤電廠。燃煤電廠的項(xiàng)目組成為主體工程(汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐)、輔助工程(供排水、燃料運(yùn)輸、運(yùn)灰道路、灰場、除灰系統(tǒng))、貯運(yùn)工程、環(huán)保工程以及生活設(shè)備。
    對(duì)于大項(xiàng)目一般用裝置流程圖的方式說明生產(chǎn)過程(中小項(xiàng)目一般用方塊流程圖表示),同時(shí)在工藝流程中表明污染物產(chǎn)生位置和污染物的種類,需要時(shí)列出主要化學(xué)反應(yīng)方程式。
    燃煤電廠主要污染為大氣環(huán)境污染,其主要污染物為SO2,NOx,煙塵,揚(yáng)塵
    噪聲、廢水的來源主要包括:
    生活工業(yè)—酸堿、冷卻、沖洗、輸煤、油污、酸洗
    工頻電磁場冷卻水:溫排水 冷卻水(空冷,水冷)
    除灰(干法、濕法):濕法—管道—沖灰水
    (2) 污染源強(qiáng)計(jì)算
    ·確定污染源分布、污染物種類及排放量,必須按建設(shè)過程和運(yùn)行過程兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行核算,一些項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)服務(wù)期滿后的源強(qiáng)進(jìn)行計(jì)算。
    ·源強(qiáng)算法:類比法、物料衡算法、資料復(fù)用法
    對(duì)于火電廠項(xiàng)目污染源強(qiáng)的計(jì)算方法通常為:
    ①氣:SO2、煙塵:物料平衡、實(shí)測
    NOx:鍋爐商承諾,標(biāo)準(zhǔn)確定,實(shí)測,類比
    ②水:根據(jù)工藝確定排水,可用水平衡的方法計(jì)算,單機(jī)容量大小與水耗有關(guān),直冷、循環(huán)水排水不同。
    ③噪聲:類比法 
    ④渣:物料平衡
    無組織排放污染物的源強(qiáng)通常采用的計(jì)算方法為:類比測量、物料衡算法、經(jīng)驗(yàn)公式
    技改擴(kuò)建項(xiàng)目污染源強(qiáng)應(yīng)算清新老污染源“三本賬”。
    非正常工況:脫硫故障、除塵器故障、風(fēng)險(xiǎn)事故
    (3) 分析清潔生產(chǎn)水平
    1.基本要求
    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》:工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
    2.清潔生產(chǎn)水平分析
    設(shè)備選型—發(fā)電機(jī)組
    工藝要求及治理措施,具體指標(biāo):單位時(shí)間燃煤,污染物排放量、排水量
    三、環(huán)境現(xiàn)狀初步調(diào)查與分析
    1.自然、社會(huì)環(huán)境
    自然環(huán)境:地理位置、地形地貌、地質(zhì)、氣候氣象、水系等
    社會(huì)環(huán)境:社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口,工業(yè)、能源,農(nóng)業(yè)、土地,交通,文物與景觀,人群健康狀況
    2.周圍污染源初步分析:大氣、地表水、地下水、噪聲
    3.常規(guī)環(huán)境質(zhì)量資料收集及功能區(qū)劃
    4.周圍生態(tài)環(huán)境
    5.城市總體規(guī)劃
    四、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析
    · 篩選評(píng)價(jià)因子
    1.識(shí)別環(huán)境影響因素
    (1)基本內(nèi)容
    環(huán)境影響因子的識(shí)別多為定性分析。“環(huán)境影響”劃分為重大、(中度)輕度、微小影響,“活動(dòng)”按四個(gè)階段即建設(shè)前期、建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后分析。
    (2)環(huán)境影響識(shí)別的技術(shù)上一般應(yīng)考慮以下五方面問題:
    A項(xiàng)目特性;
    B項(xiàng)目涉及的當(dāng)?shù)丨h(huán)境特性及環(huán)境保護(hù)要求;例如項(xiàng)目處于酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū),則火電廠產(chǎn)生的SO2必須作為重要環(huán)境影響因子考慮。
    C識(shí)別主要的環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感目標(biāo);
    D從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面識(shí)別環(huán)境影響;
    E突出對(duì)重要的或社會(huì)關(guān)注的環(huán)境要素的識(shí)別。
    2.影響因子的篩選
    大氣評(píng)價(jià)因子一般通過計(jì)算等標(biāo)排放量進(jìn)行選擇,選擇等標(biāo)排放量大的因子,同時(shí)考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀;
    · 主要環(huán)境影響因素和環(huán)境問題
    廠址地區(qū)主要環(huán)境問題;本工程主要環(huán)境問題。
    · 選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
    選定評(píng)價(jià)因子:根據(jù)地方環(huán)保部門環(huán)境功能區(qū)劃確定“常規(guī)污染因子”標(biāo)準(zhǔn);特征因子優(yōu)先選擇國外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),特征因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需地方環(huán)保部門確認(rèn)
    ·評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍的確定
    1.大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍的確定
    ①根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的主要污染物排放量、周圍地形復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貞?yīng)執(zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素,將大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作劃分為一、二、三級(jí),見導(dǎo)則。
    ②經(jīng)過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步工程分析,選擇1~3個(gè)主要污染物,計(jì)算其等標(biāo)排放量。
    Pi=(Qi/Coi)×109 m3/h
    Qi—單位時(shí)間排放量,t/h
    Coi—空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)濃度、一小時(shí)平均計(jì)算,mg/m3 (SO2為0.50mg/m3,NO2為0.24 mg/m3)
    ③項(xiàng)目周圍地形特征可分為平原和復(fù)雜地形兩類。
    ④評(píng)價(jià)工作的級(jí)別,按下表劃分。如果污染物數(shù)大于1,取Pi值中者
    大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作級(jí)別判斷表
     Pi≥2.5×109 2.5×109>Pi≥2.5×108 Pi<2.5×108
    復(fù)雜地形 一 二 三
    平原 二 三 三
    ⑤大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本的工作內(nèi)容
    各等級(jí)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本的工作內(nèi)容
    評(píng)價(jià)等級(jí) 等級(jí)評(píng)價(jià)范圍邊長(km) 監(jiān)測點(diǎn)數(shù) 監(jiān)測期 每期天數(shù) 每天次數(shù) 地面常規(guī)氣象資料收集 (復(fù)雜地形)
    一 16-20 ≥10 ≥2(冬夏) ≥7 ≥6 3(近3年)
    二 10-14 ≥6 1~2 (冬) ≥5 ≥4 ≥1(近1年)
    三 4-6 1~3 1(冬) ≥5 ≥4 ≥1(近1年)
    2.水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
    等級(jí)劃分的方法(原則):污水量大,水質(zhì)復(fù)雜,評(píng)價(jià)等級(jí)高;水域規(guī)模小,水質(zhì)要求嚴(yán),評(píng)價(jià)等級(jí)高。劃分評(píng)價(jià)工作等級(jí)具體方法-查表法
    水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查對(duì)象主要為:環(huán)境水文條件、水污染源和水環(huán)境質(zhì)量
    常用的調(diào)查方法:搜集資料法,現(xiàn)場實(shí)測法,遙感遙測法
    (1) 調(diào)查范圍與調(diào)查時(shí)間選擇
    調(diào)查范圍:
    基本范圍:應(yīng)包括項(xiàng)目排污可能達(dá)標(biāo)(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))的范圍,并考慮評(píng)價(jià)級(jí)別要求(級(jí)別越高,范圍越大)
    擴(kuò)大范圍:排污口下游一定范圍內(nèi)有敏感區(qū)時(shí),調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大至敏感區(qū)上界。
    時(shí)間選擇:
    劃分水期選擇代表月
    按評(píng)價(jià)等級(jí)要求定調(diào)查時(shí)間:一般情況下的原則:“123對(duì)321”
    一級(jí):3個(gè)水期,至少枯水期和平水期
    二級(jí):2個(gè)水期,至少枯水期
    三級(jí):1個(gè)水期,枯(水期)
    (2) 環(huán)境水文條件調(diào)查的主要特征參數(shù)
    常規(guī)水質(zhì)因子-反映納污水體的水質(zhì)特征
    特殊水質(zhì)因子-體現(xiàn)項(xiàng)目排放污水的水質(zhì)特性
    其他水質(zhì)因子-主要是水生生物和底質(zhì)方面的因子
    監(jiān)測數(shù)據(jù)處理方法:極值,均值,內(nèi)梅羅
    3.噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
    評(píng)價(jià)級(jí)別:
    一級(jí)評(píng)價(jià):大、中型項(xiàng)目,屬于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,或受噪聲影響的范圍內(nèi)有0類標(biāo)準(zhǔn)適用地區(qū)或有限制的保護(hù)區(qū)等噪聲敏感目標(biāo);項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)有顯著增高(增量達(dá)5~10dBA以上)或受影響人口顯著增多的情況;
    二級(jí)評(píng)價(jià):大中型項(xiàng)目,適用于1、2類標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)(55~60dBA),或項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)有較明顯增高(增量達(dá)3~5dBA)或受噪聲影響人口增加較多的情況;
    三級(jí)評(píng)價(jià):適用3類標(biāo)準(zhǔn)以上地區(qū)的中型項(xiàng)目,或處在1、2類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的小型建設(shè)項(xiàng)目,或者大、中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)增加很?。ㄔ隽吭?dBA以內(nèi))且受影響人口變化不大的情況。
    評(píng)價(jià)范圍:
    工礦企業(yè):一般評(píng)價(jià)按廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn),預(yù)測噪聲源按點(diǎn)聲源處理
    邊界外有敏感目標(biāo)外延100-300米,按功能區(qū)要求。
    鐵路、公路:噪聲的噪聲影響評(píng)價(jià)范圍是選擇受噪聲影響較大的城鎮(zhèn)、村莊。評(píng)價(jià)區(qū)為線路兩側(cè)的200m范圍內(nèi)。選擇典型代表作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū),不需沿線全評(píng)。
    機(jī)場:主要飛行航跡下離跑道兩端各10-15km,側(cè)向2-3km內(nèi)的評(píng)價(jià)范圍。確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
    4.評(píng)價(jià)重點(diǎn):根據(jù)以上分析確定,火電廠:大氣、噪聲
    五、環(huán)境影響預(yù)測
    (一) 設(shè)置專題
    1.按影響因素分:水、氣、聲、固、生態(tài)、水土保持
    2.按工程階段分:建設(shè)期、運(yùn)行期
    (二) 選擇與應(yīng)用模式
    1.根據(jù)項(xiàng)目情況
    2.根據(jù)周圍環(huán)境狀況:導(dǎo)則推薦模式為主,國際公認(rèn)模式為輔
    3.關(guān)于固廢
    (1) 分類:
    按特性分:一般固廢,危險(xiǎn)廢物(泛指除放射性廢物以外,具有毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、爆炸性、傳染性因而可能對(duì)人類的生活環(huán)境產(chǎn)生危害的廢物)
    按來源分:城市固體廢物、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物
    (2) 特點(diǎn):影響長期、潛在
    (3) 環(huán)境主要內(nèi)容和特點(diǎn)
    (4) 環(huán)評(píng)特點(diǎn)
    分兩類:一是對(duì)一般項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物,由產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理到最終處置的環(huán)評(píng);二是對(duì)處理、處置固體廢物設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。
    特點(diǎn):必須包括項(xiàng)目涉及固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理直至處置的全過程;為了保證固體廢物處理、處置設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行,必須建立一個(gè)完整的收、貯、運(yùn)體系,在環(huán)評(píng)中與處理、處置設(shè)施構(gòu)成一個(gè)整體。
    (三) 預(yù)測與評(píng)價(jià)
    1.工況選擇:
    正常工況、非正常工況、事故排放
    2.影響時(shí)段
    3.預(yù)測范圍:評(píng)價(jià)范圍外的敏感點(diǎn)也應(yīng)交代
    4.結(jié)果與說明
    預(yù)測結(jié)果—占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)%
    預(yù)測結(jié)果+本底值—占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)%
    (值+值)
    六、環(huán)保措施分析
    火電廠項(xiàng)目的環(huán)保措施為:
    火電廠的除塵方式有電除塵/布袋除塵;脫硫方法:濕法、半干法、其他; 低氮燃燒及脫硝減少氮氧化物的排放
    二次揚(yáng)塵;無組織排放,噴淋、除塵、改善貯煤方式減少揚(yáng)塵
    廢水采用分散、集中處理相結(jié)合
    油主要來源于生活污水、煤場酸堿可以采用絮凝中和或其他方式處理
    脫硫廢水處理較復(fù)雜,需專門處理
    生態(tài)措施:綠化
    主要分析項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策,是否屬于淘汰名錄內(nèi),是否屬于鼓勵(lì)名錄內(nèi),是否符合資源綜合利用;分析熱電聯(lián)產(chǎn)指標(biāo)(熱電比,熱效率)
    七、環(huán)評(píng)結(jié)論分析
    1.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、選址、布局、選線的優(yōu)化分析
    規(guī)模:產(chǎn)業(yè)政策,周圍環(huán)境
    選址: 環(huán)境功能:容量,禁止類,相關(guān)環(huán)保政策
    周圍環(huán)境、總體規(guī)劃、布局(總體規(guī)劃)、對(duì)環(huán)境的影響
    2.規(guī)劃方案優(yōu)化分析
    廠址;多方案、多工藝;總平面布置方案
    3.環(huán)境影響預(yù)測、評(píng)價(jià)結(jié)論的正確得出與結(jié)論正確性的判定
    ①預(yù)測方法、參數(shù):可靠性
    ②基礎(chǔ)資料
    ③工藝、措施、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策
    ④排放達(dá)標(biāo)、總量
    ⑤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)
    4.竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論分析及制定整改方案
    5.環(huán)保審批登記表
    6.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表