重點24．關(guān)于建設(shè)社會主義民主政治問題
（1） 為什么說人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政？
（2） 為什么說人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是我國的政體？如何理解我們的人民代表大會制度的優(yōu)點和長處？
（3） 為什么要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)？ 為什么說社會主義民主政治建設(shè)具有艱巨性和長期性？
（4） 評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國為什么要推進(jìn)政治體制改革？推進(jìn)政治體制改革應(yīng)該堅持哪些原則？
（5） 在社會主義民主政治建設(shè)中，如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的辯證關(guān)系？
參考答案：
（1） 我國現(xiàn)階段的人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政，這主要表現(xiàn)在：第一，性質(zhì)相同。人民民主專政同無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)；都是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利而對極少數(shù)敵人實行專政的新型民主、新型專政的國家政權(quán)；第二，作用、職能相同。都承擔(dān)著鞏固和發(fā)展社會主義制度，擴(kuò)大人民民主，鎮(zhèn)壓敵對勢力反抗，保衛(wèi)和鞏固革命成果，領(lǐng)導(dǎo)和組織全面的社會主義建設(shè)的職能；第三，歷史使命相同。都要大力發(fā)展生產(chǎn)力，完善和發(fā)展社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，逐步消滅一切階級差別和社會不平等，為未來過渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件。
人民民主專政是適合中國國情和革命傳統(tǒng)的一種形式，具有鮮明的中國特色：第一，從政權(quán)組成的階級結(jié)構(gòu)來看，在新民主主義革命時期和向社會主義過渡的時期，參加國家政權(quán)的不僅有工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級，在一定歷史時期中還有民族資產(chǎn)階級。進(jìn)入社會主義以后，包括知識分子在內(nèi)的工人階級、占人口大多數(shù)的農(nóng)民階級、一切擁護(hù)社會主義和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者，都屬于人民的范疇，在最廣大的人民內(nèi)部實行民主，只對極少數(shù)人實行專政；第二，從黨派之間的關(guān)系看，實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商。這種新型的政黨關(guān)系是國際共產(chǎn)主義運動一個成功的創(chuàng)造，也是我國政治制度中的一個特點和優(yōu)點；第三，從概念表述上看，人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個相互聯(lián)系的方面。鄧小平指出，人民民主專政"實質(zhì)上也就是無產(chǎn)階級專政，但是人民民主專政的提法更適合于我們的國情".
（2） 人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是我國的政體。因為①它與我國的國家性質(zhì)（國體）相適應(yīng)，直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)；②它能保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力，在全部國家政治生活中處于首要地位；③它在制定國家其他各種制度中起著決定性的作用。
人民代表大會制度從根本上體現(xiàn)了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。一切權(quán)力屬于人民是我國人民代表大會制度的核心內(nèi)容。通過民主選舉產(chǎn)生的人民代表具有真實而廣泛的代表性，他們當(dāng)中有工人、農(nóng)民、知識分子、其他勞動者、愛國者以及各民族、華僑、各種職業(yè)的優(yōu)秀人物和代表人物。他們代表了全國各族人民的意志和利益。
任何國家的民主，都要受到那個國家的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會制度的制約。我們的民主不是抽象的民主，而是具體的民主；不是照搬資本主義國家的民主，而是適合中國國情的具有中國特色的社會主義民主。我國以社會主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)和全國人民根本利益的一致性，決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的國家權(quán)力，我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰抑荒軐嵭?議行合一"的民主集中制。我國立法、行政、司法也有必要的分工，也分設(shè)了三種機(jī)關(guān)各司其職，但它們之間不是三權(quán)分立、互相平行的關(guān)系。三權(quán)之中立法權(quán)居首位，行政、司法均從屬于它。在國家機(jī)構(gòu)體系中，掌握立法權(quán)的全國人民代表大會居地位。我國正是通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會來體現(xiàn)國家權(quán)力的統(tǒng)一，保證一切權(quán)力屬于人民。 我們的人民代表大會制度的優(yōu)點和長處，就在于它符合人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)，符合實現(xiàn)中國共產(chǎn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)這一重要原則。
（3） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是因為：一方面，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。在我國，人民是國家的主人。保證工人階級和廣大勞動群眾行使管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的權(quán)利，首先必須保證他們在基層的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會事務(wù)中當(dāng)好家作好主，這是實現(xiàn)工人階級和廣大勞動群眾在整個國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中當(dāng)家作主的基礎(chǔ)。
另一方面，基層民主是社會主義民主最廣泛的實踐，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養(yǎng)，為發(fā)展社會主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件。
我國社會主義是從半殖民地半封建社會"脫胎"而來的，現(xiàn)在還處在它發(fā)展的初級階段。在這樣的條件下建設(shè)高度的社會主義民主政治，對其艱巨性和長期性決不能低估。這主要是因為：第一，我國還沒有根本擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后的狀態(tài)，更不具備高度民主所需要的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化。
第二，封建意識殘余和資產(chǎn)階級思想影響的長期存在。
第三，認(rèn)清在我國具體歷史條件下建設(shè)社會主義民主政治的客觀規(guī)律，要有一個過程。
（4） 評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)行政治體制改革的主要原因有：第一，我國政治體制本身還不完善，黨和國家現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷；第二，政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要；第三，政治體制改革，也是保障國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要；第四，推進(jìn)政治體制改革，是全面建設(shè)小康社會，全面推進(jìn)社會主義事業(yè)的必然要求。推進(jìn)政治體制改革，必須堅持四項基本原則。推進(jìn)政治體制改革，必須從我國國情出發(fā)，堅定
不移地走自己的政治發(fā)展道路，絕對不能照搬西方政治模式。推進(jìn)政治體制改革，既要態(tài)度積極，又要步子穩(wěn)妥，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有秩序地進(jìn)行。
（5） 發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。這是我們黨以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，對于社會主義政治建設(shè)所作出的規(guī)律性認(rèn)識，是推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大實踐之中，決不能把它們分割開來或?qū)α⑵饋怼?
（1） 為什么說人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政？
（2） 為什么說人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是我國的政體？如何理解我們的人民代表大會制度的優(yōu)點和長處？
（3） 為什么要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)？ 為什么說社會主義民主政治建設(shè)具有艱巨性和長期性？
（4） 評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國為什么要推進(jìn)政治體制改革？推進(jìn)政治體制改革應(yīng)該堅持哪些原則？
（5） 在社會主義民主政治建設(shè)中，如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的辯證關(guān)系？
參考答案：
（1） 我國現(xiàn)階段的人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政，這主要表現(xiàn)在：第一，性質(zhì)相同。人民民主專政同無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)；都是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利而對極少數(shù)敵人實行專政的新型民主、新型專政的國家政權(quán)；第二，作用、職能相同。都承擔(dān)著鞏固和發(fā)展社會主義制度，擴(kuò)大人民民主，鎮(zhèn)壓敵對勢力反抗，保衛(wèi)和鞏固革命成果，領(lǐng)導(dǎo)和組織全面的社會主義建設(shè)的職能；第三，歷史使命相同。都要大力發(fā)展生產(chǎn)力，完善和發(fā)展社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，逐步消滅一切階級差別和社會不平等，為未來過渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件。
人民民主專政是適合中國國情和革命傳統(tǒng)的一種形式，具有鮮明的中國特色：第一，從政權(quán)組成的階級結(jié)構(gòu)來看，在新民主主義革命時期和向社會主義過渡的時期，參加國家政權(quán)的不僅有工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級，在一定歷史時期中還有民族資產(chǎn)階級。進(jìn)入社會主義以后，包括知識分子在內(nèi)的工人階級、占人口大多數(shù)的農(nóng)民階級、一切擁護(hù)社會主義和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者，都屬于人民的范疇，在最廣大的人民內(nèi)部實行民主，只對極少數(shù)人實行專政；第二，從黨派之間的關(guān)系看，實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商。這種新型的政黨關(guān)系是國際共產(chǎn)主義運動一個成功的創(chuàng)造，也是我國政治制度中的一個特點和優(yōu)點；第三，從概念表述上看，人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個相互聯(lián)系的方面。鄧小平指出，人民民主專政"實質(zhì)上也就是無產(chǎn)階級專政，但是人民民主專政的提法更適合于我們的國情".
（2） 人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是我國的政體。因為①它與我國的國家性質(zhì)（國體）相適應(yīng)，直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)；②它能保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力，在全部國家政治生活中處于首要地位；③它在制定國家其他各種制度中起著決定性的作用。
人民代表大會制度從根本上體現(xiàn)了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。一切權(quán)力屬于人民是我國人民代表大會制度的核心內(nèi)容。通過民主選舉產(chǎn)生的人民代表具有真實而廣泛的代表性，他們當(dāng)中有工人、農(nóng)民、知識分子、其他勞動者、愛國者以及各民族、華僑、各種職業(yè)的優(yōu)秀人物和代表人物。他們代表了全國各族人民的意志和利益。
任何國家的民主，都要受到那個國家的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會制度的制約。我們的民主不是抽象的民主，而是具體的民主；不是照搬資本主義國家的民主，而是適合中國國情的具有中國特色的社會主義民主。我國以社會主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)和全國人民根本利益的一致性，決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的國家權(quán)力，我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰抑荒軐嵭?議行合一"的民主集中制。我國立法、行政、司法也有必要的分工，也分設(shè)了三種機(jī)關(guān)各司其職，但它們之間不是三權(quán)分立、互相平行的關(guān)系。三權(quán)之中立法權(quán)居首位，行政、司法均從屬于它。在國家機(jī)構(gòu)體系中，掌握立法權(quán)的全國人民代表大會居地位。我國正是通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會來體現(xiàn)國家權(quán)力的統(tǒng)一，保證一切權(quán)力屬于人民。 我們的人民代表大會制度的優(yōu)點和長處，就在于它符合人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)，符合實現(xiàn)中國共產(chǎn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)這一重要原則。
（3） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是因為：一方面，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。在我國，人民是國家的主人。保證工人階級和廣大勞動群眾行使管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的權(quán)利，首先必須保證他們在基層的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會事務(wù)中當(dāng)好家作好主，這是實現(xiàn)工人階級和廣大勞動群眾在整個國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中當(dāng)家作主的基礎(chǔ)。
另一方面，基層民主是社會主義民主最廣泛的實踐，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養(yǎng)，為發(fā)展社會主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件。
我國社會主義是從半殖民地半封建社會"脫胎"而來的，現(xiàn)在還處在它發(fā)展的初級階段。在這樣的條件下建設(shè)高度的社會主義民主政治，對其艱巨性和長期性決不能低估。這主要是因為：第一，我國還沒有根本擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后的狀態(tài)，更不具備高度民主所需要的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化。
第二，封建意識殘余和資產(chǎn)階級思想影響的長期存在。
第三，認(rèn)清在我國具體歷史條件下建設(shè)社會主義民主政治的客觀規(guī)律，要有一個過程。
（4） 評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)行政治體制改革的主要原因有：第一，我國政治體制本身還不完善，黨和國家現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷；第二，政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要；第三，政治體制改革，也是保障國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要；第四，推進(jìn)政治體制改革，是全面建設(shè)小康社會，全面推進(jìn)社會主義事業(yè)的必然要求。推進(jìn)政治體制改革，必須堅持四項基本原則。推進(jìn)政治體制改革，必須從我國國情出發(fā)，堅定
不移地走自己的政治發(fā)展道路，絕對不能照搬西方政治模式。推進(jìn)政治體制改革，既要態(tài)度積極，又要步子穩(wěn)妥，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有秩序地進(jìn)行。
（5） 發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。這是我們黨以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，對于社會主義政治建設(shè)所作出的規(guī)律性認(rèn)識，是推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大實踐之中，決不能把它們分割開來或?qū)α⑵饋怼?