《產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)者》第七課時(shí)

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復(fù)習(xí)提問
    什么是勞動(dòng)合同?實(shí)行勞動(dòng)合同制度的重要意義是什么?
    你能說出兩個(gè)以上社會(huì)保險(xiǎn)公司的名字嗎?
    你知道社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的對象分別都是哪些人嗎?
    (設(shè)計(jì)以上三個(gè)問題的目的在于:第一,幫助學(xué)生對本課第二節(jié)第二框題──勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識(shí),過渡到本課第二節(jié)第三框題──我國的社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí)。第二,幫助學(xué)生建立起對勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)──勞動(dòng)合同制度──社會(huì)保障制度這三個(gè)問題的內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上適時(shí)切入社會(huì)保障制度的講授)
    導(dǎo)入新課
    在現(xiàn)實(shí)生活中勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)是通過勞動(dòng)合同體現(xiàn)出來的,社會(huì)保障制度又是為了保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利而設(shè)立的。建立新型的社會(huì)保障制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施。那么,什么是社會(huì)保障制度?它的基本內(nèi)容是什么?建立的基本原則是什么?在我國盡快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度的意義是什么?這就是我們今天這節(jié)課要講提主要內(nèi)容。
    講授新課
    五、我國的社會(huì)保障制度(板書)
    社會(huì)保障制度的基本含義(板書)
    所謂社會(huì)保障制度,是指由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī),為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救
    助和補(bǔ)貼的一種制度。
    同學(xué)們在理解和掌握社會(huì)保障制度這一概念時(shí)應(yīng)注意以下五個(gè)方面的內(nèi)容。
    社會(huì)保障的對象是社會(huì)的全體成員,它既包括聾啞傷殘、鰥寡孤獨(dú)的不幸者,也包括全體社會(huì)
    成員的生老病死。
    社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)是一定時(shí)期的國民收入。
    社會(huì)保障制度的主體是國家政府,任何個(gè)人、單位和團(tuán)體都不能韻扮演社會(huì)保障的角色。
    社會(huì)保障制度的實(shí)施方式是由國家立法加以保護(hù),使其成為國家和社會(huì)的一種責(zé)任和制度。
    社會(huì)保障制度的主要功能,是建立社會(huì)化為標(biāo)志的生活安全風(fēng),來消除市場經(jīng)濟(jì)建立過程中產(chǎn)
    生的社會(huì)不安定因素,防止社會(huì)動(dòng)蕩。
    每一個(gè)勞動(dòng)者,在其一生中總會(huì)遇到如生、老、病、死、傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn),除了靠個(gè)人和家庭的力量外,還必須依賴社會(huì)保障制度。既然社會(huì)保障的對象是社會(huì)全體成員,那么它必然牽動(dòng)著千家萬戶,涉及到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。
    社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容(板書)
    我國的社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等內(nèi)容。
    社會(huì)保險(xiǎn)(板書)
    所謂社會(huì)保險(xiǎn),是指國家通過法律強(qiáng)制實(shí)施,為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下,提供必要的物質(zhì)幫助。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度中基本、核心的內(nèi)容,它主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)的對象是正在勞動(dòng)或不能再勞動(dòng)的勞動(dòng)者,其資多來源于勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值的扣除或儲(chǔ)存,勞動(dòng)者享受保險(xiǎn)的權(quán)利以他對社會(huì)所盡的義務(wù)為前提。社會(huì)保險(xiǎn)屬于政府舉辦的政策性保險(xiǎn),是社會(huì)保障體系的主干部分,我國至今仍在實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn),就屬這種社會(huì)保險(xiǎn)。
    社會(huì)救濟(jì)(板書)
    所謂社會(huì)救濟(jì),是指政府對生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民所給予的基本生活保障。
    社會(huì)救濟(jì)的主要對象是:孤老、孤兒、無贍養(yǎng)人又無勞動(dòng)能力的殘疾人以及因某些原因造成生活困難的人等。社會(huì)救濟(jì)歷來被看作是政府或社會(huì)團(tuán)體幫助經(jīng)濟(jì)困難者解決生活困難的一項(xiàng)重要措施。社會(huì)救濟(jì)是屬于低層次的社會(huì)保障。我國目前的社會(huì)救濟(jì)包括兩種:一是對長期無法解決生活困難的社會(huì)貧困成員的定期救助;二是對受意外災(zāi)害的社會(huì)成員的臨時(shí)救助。
    社會(huì)福利(板書)
    所謂社會(huì)福利,是指政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及各類殘疾人、生活無保障人員所提供生活保障的事業(yè)。換句話說,是指除工資、社會(huì)救濟(jì)以外,社會(huì)(包括企業(yè)、市業(yè)單位)為其成員提供的各種福利性補(bǔ)貼、舉辦的各種福利事業(yè)的總稱。
    社會(huì)福利一般包括:第一,職工福利(如舉辦各種集體福利設(shè)施:食室、浴室、理發(fā)室、圖書館、俱樂部、托兒所等;建立各種補(bǔ)貼;取暖費(fèi)、冷飲費(fèi)、交通費(fèi)等以及組織業(yè)余文化娛樂活動(dòng)等。)第二,社會(huì)福利(如國家和社會(huì)有關(guān)部門興辦社會(huì)文化教育衛(wèi)生事業(yè)及市場建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社會(huì)服務(wù)等。)第三、特殊福利(如政府或團(tuán)體為殘疾人舉辦的福利工廠、孤兒院、養(yǎng)老院等。)
    社會(huì)優(yōu)撫(板書)
    所謂社會(huì)優(yōu)撫,是指政府對軍屬、烈屬、得員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人所進(jìn)行的優(yōu)待撫恤制度;也包括對因公致殘或犧牲的英雄模范人物及其家庭給予的物質(zhì)上的幫助或照顧。社會(huì)優(yōu)撫是一種特殊的社會(huì)保障方式。
    (為了鞏固以上的學(xué)講的內(nèi)容,教師可板書下圖,以便對社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容進(jìn)行梳理。另外,教師還可組織學(xué)生對教材中的楷體字內(nèi)容進(jìn)行閱讀和討論。)
    建立社會(huì)保障制度的基本原則(板書)
    既要有得社會(huì)生產(chǎn),又要保障基本生活(板書)
    為什么要有利于生產(chǎn)?因?yàn)?,過高的社會(huì)保障水平會(huì)造成政府負(fù)擔(dān)過重(社會(huì)保障制度所需資金是國民收入的一部分),不得社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展,而社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展又是進(jìn)行社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。為什么又要保障基本生活?因?yàn)?,保障社?huì)成員的基本生活,是建立社會(huì)保障制度的直接的目的。過低的社會(huì)保障水平會(huì)損害勞動(dòng)者的積極性。因此,要正確處理好既要有利于社會(huì)生產(chǎn),又要保障社會(huì)成員基本生活的關(guān)系。這就要從我國的國情、國力出發(fā),使兩者很好地兼顧起來。