治理商業(yè)賄賂專項工作開展之初，對商業(yè)賄賂犯罪的范圍存在不同認識，一定程度上影響著專項治理工作的開展及其效果。人民法院、人民檢察院日前聯合發(fā)布的《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》對此予以明確。
“兩高”有關負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪。 商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八種罪名包括：非國家工作人員受賄罪(刑法第一百六十三條)；對非國家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條)；受賄罪(刑法第三百八十五條)；單位受賄罪(刑法第三百八十七條)；行賄罪(刑法第三百八十九條)；對單位行賄罪(刑法第三百九十一條)；介紹賄賂罪(刑法第三百九十二條)；單位行賄罪(刑法第三百九十三條)。
“2006年6月，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，對刑法有關商業(yè)賄賂犯罪的條款作了補充修改和完善，為司法機關及時有效懲治此類犯罪提供了法律依據?！薄皟筛摺庇嘘P負責人介紹，但由于商業(yè)賄賂犯罪案件的特殊性和復雜性，司法機關在辦案過程中仍然面臨許多法律適用疑難問題，實踐中因有關定罪量刑標準不明確而影響案件辦理的情形也時有發(fā)生，迫切需要采取更加有力的措施加以解決。
刑法第一百六十三條規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。
刑法第一百六十四條規(guī)定，為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
《意見》規(guī)定，刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設性的組織?！肮尽⑵髽I(yè)或者其他單位的工作人員”，包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
國家明確醫(yī)生教師吃回扣以受賄罪論處
人民法院、人民檢察院日前聯合發(fā)布《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對當前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進一步明確了法律適用依據。
《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定，醫(yī)藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業(yè)賄賂犯罪的認定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數額的認定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內容。據新華社電
■ 焦點
醫(yī)生教師吃回扣算受賄
根據《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構中的醫(yī)務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產品銷售方財物，為醫(yī)藥產品銷售方謀取利益，數額較大的；教師利用教學活動的職務便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
【解讀】
“目前，一些與群眾利益密切相關的領域，如醫(yī)療、教育、招投標等領域，嚴重危害群眾利益的商業(yè)賄賂犯罪較為突出。”“兩高”有關負責人說，如醫(yī)生“開單提成”，收受醫(yī)藥產品銷售方以各種名義給予的回扣，教師收受回扣等，群眾反映強烈。
提供旅游費用可算賄賂
《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數額的財產性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數額以實際支付的資費為準。
《意見》還規(guī)定，收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內的存款數額一般應全額認定為受賄數額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任，透支數額也應當認定為受賄數額。
【解讀】
“兩高”有關負責人介紹，近年來，隨著賄賂犯罪由權錢交易發(fā)展到權利交易、權色交易，用提供無償勞務、免費旅游等財物以外的財產性利益以及晉職招工、遷移戶口等非財產性利益進行賄賂的案件頻繁發(fā)生。
“兩高”有關負責人說，綜合考慮我國國情和司法操作的實效性，《意見》將賄賂的范圍由財物擴大至財產性利益。財產性利益的數額認定，以實際支付的資費為準。
正當饋贈與賄賂有界限
《意見》指出，主要應當結合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關系及歷交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務上的請托；接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。
【解讀】
法律并不禁止親友之間的正當饋贈行為。然而，一些犯罪分子在實施賄賂犯罪的時候，借饋贈之名而行賄賂之實，并以正當饋贈為其行為辯解?！兑庖姟?，為正確區(qū)分賄賂與親友正當饋贈，劃清罪與非罪的界限提供了依據。
商業(yè)賄賂涉及八種賄賂犯罪
“兩高”有關負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：
非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪。
“兩高”有關負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪。 商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八種罪名包括：非國家工作人員受賄罪(刑法第一百六十三條)；對非國家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條)；受賄罪(刑法第三百八十五條)；單位受賄罪(刑法第三百八十七條)；行賄罪(刑法第三百八十九條)；對單位行賄罪(刑法第三百九十一條)；介紹賄賂罪(刑法第三百九十二條)；單位行賄罪(刑法第三百九十三條)。
“2006年6月，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，對刑法有關商業(yè)賄賂犯罪的條款作了補充修改和完善，為司法機關及時有效懲治此類犯罪提供了法律依據?！薄皟筛摺庇嘘P負責人介紹，但由于商業(yè)賄賂犯罪案件的特殊性和復雜性，司法機關在辦案過程中仍然面臨許多法律適用疑難問題，實踐中因有關定罪量刑標準不明確而影響案件辦理的情形也時有發(fā)生，迫切需要采取更加有力的措施加以解決。
刑法第一百六十三條規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。
刑法第一百六十四條規(guī)定，為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
《意見》規(guī)定，刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設性的組織?！肮尽⑵髽I(yè)或者其他單位的工作人員”，包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
國家明確醫(yī)生教師吃回扣以受賄罪論處
人民法院、人民檢察院日前聯合發(fā)布《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對當前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進一步明確了法律適用依據。
《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定，醫(yī)藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業(yè)賄賂犯罪的認定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數額的認定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內容。據新華社電
■ 焦點
醫(yī)生教師吃回扣算受賄
根據《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構中的醫(yī)務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產品銷售方財物，為醫(yī)藥產品銷售方謀取利益，數額較大的；教師利用教學活動的職務便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
【解讀】
“目前，一些與群眾利益密切相關的領域，如醫(yī)療、教育、招投標等領域，嚴重危害群眾利益的商業(yè)賄賂犯罪較為突出。”“兩高”有關負責人說，如醫(yī)生“開單提成”，收受醫(yī)藥產品銷售方以各種名義給予的回扣，教師收受回扣等，群眾反映強烈。
提供旅游費用可算賄賂
《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數額的財產性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數額以實際支付的資費為準。
《意見》還規(guī)定，收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內的存款數額一般應全額認定為受賄數額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任，透支數額也應當認定為受賄數額。
【解讀】
“兩高”有關負責人介紹，近年來，隨著賄賂犯罪由權錢交易發(fā)展到權利交易、權色交易，用提供無償勞務、免費旅游等財物以外的財產性利益以及晉職招工、遷移戶口等非財產性利益進行賄賂的案件頻繁發(fā)生。
“兩高”有關負責人說，綜合考慮我國國情和司法操作的實效性，《意見》將賄賂的范圍由財物擴大至財產性利益。財產性利益的數額認定，以實際支付的資費為準。
正當饋贈與賄賂有界限
《意見》指出，主要應當結合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關系及歷交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務上的請托；接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。
【解讀】
法律并不禁止親友之間的正當饋贈行為。然而，一些犯罪分子在實施賄賂犯罪的時候，借饋贈之名而行賄賂之實，并以正當饋贈為其行為辯解?！兑庖姟?，為正確區(qū)分賄賂與親友正當饋贈，劃清罪與非罪的界限提供了依據。
商業(yè)賄賂涉及八種賄賂犯罪
“兩高”有關負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：
非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪。