一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義
依據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定：在確定貨物歸類、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。
（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍
1.通常在下列情況下，可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：
（1）海關(guān)歸類或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的；
（2）進(jìn)出口貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補(bǔ)交有關(guān)單證的；
（3）正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的；
（4）應(yīng)征稅貨物，收發(fā)貨人請(qǐng)求緩繳稅款的；
（5）暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物（包括A丁A單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物）；
（6）經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場(chǎng)所的；
（7）進(jìn)口保稅貨物；
（8）特殊情況，向海關(guān)申請(qǐng)，將海關(guān)未放行貨物暫時(shí)存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外場(chǎng)所的；
（9）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進(jìn)出口貨物，當(dāng)事人請(qǐng)求先予放行貨物的；
（10）法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的。
2.其他特殊情況下?lián)５倪m用根據(jù)《海關(guān)法》關(guān)于“法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，如進(jìn)出口管理的法律、行政法規(guī)另行規(guī)定設(shè)立擔(dān)保的情形，則也適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)亂主要包括：
（1）進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的；
（2）申請(qǐng)扣留或者放行有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的進(jìn)出口貨物的；
（3）進(jìn)口經(jīng)初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品的；
（4）有違法嫌疑，但無法扣留或不便扣留的；
（5）受海關(guān)行政處罰的境內(nèi)沒有永久住所的當(dāng)事人，對(duì)海關(guān)的處罰決定不服的或者在離境前不能繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。
3.具有下列情況的不得擔(dān)保放行：
（1）國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的；
（2）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得接受擔(dān)保的其他情形。
（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的要點(diǎn)
1.擔(dān)保的主要方式
（1）人民幣、可自由兌換的貨幣的擔(dān)保人民幣是我國(guó)的法定貨幣，支付我國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位或個(gè)人圩不能拒收；可自由兌換貨幣，指國(guó)家外匯管理局公布掛牌的作為國(guó)際支付手段的外幣現(xiàn)鈔。
（2）匯票、本票、支票、債券、存單的擔(dān)保①匯票是指由出票人簽發(fā)的委托付款人在見票時(shí)或在指定日期，無條件支付確定的金褂給收款人或持票人的票據(jù)。分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票兩種。
②本票是由出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票川的票據(jù)。
③支票是指出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
④債券是指依照法定程序發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券。包括國(guó)債券、企業(yè)債券、金融債券等。
⑤存單是指儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)發(fā)給存款人的證明其債權(quán)的單據(jù)。
⑥此外，本項(xiàng)可擔(dān)保的權(quán)利還包括外幣支付憑證、外幣有價(jià)證券等。
（3）銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函①保函，即法律上的保證，屬于人的擔(dān)保范疇。保函不是以具體的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，而是以保證人的信譽(yù)和不特定的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保；保證人必須是第三人；保證人應(yīng)當(dāng)具有清償債務(wù)的能力。
根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定：中國(guó)人民銀行作為中央銀行，不能為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保，故不屬擔(dān)保銀行的范疇。
②對(duì)于A丁A單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口的貨物，可由擔(dān)保協(xié)會(huì)這一特殊的第三方作為擔(dān)保人，為展品等暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物提供保函方式的擔(dān)保。
2.擔(dān)保的期限暫時(shí)進(jìn)口貨物征收保證金的期限為6個(gè)月，到期若仍未能出境的，須事先申請(qǐng)延期，延朗最長(zhǎng)為6個(gè)月。延長(zhǎng)期滿后，除經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)外，不再予以延長(zhǎng)。在延期期間， 自第7個(gè)月起，每月按1／48征收進(jìn)口稅款；其他貨物的擔(dān)保期限根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們利用自己的知識(shí)，用腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造的智力成果而依法享有的一種權(quán)利，因此又稱智力成果權(quán)。將智力成果稱為“財(cái)產(chǎn)”或“產(chǎn)權(quán)”意味著這些受到法律保護(hù)的智力成果具有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，只有得到權(quán)利人的同意，其他人才能使用這些成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無形性、專有性、地域性、時(shí)間性和可復(fù)制性的特點(diǎn)。世界貿(mào)易組織關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍定為：1.著作權(quán)；2.商標(biāo)權(quán)；3.地理標(biāo)志權(quán)；4.工業(yè)晶外觀設(shè)計(jì)權(quán)；5.專利權(quán)；6.集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)；7.未披露過的信息專有權(quán)。
以上權(quán)利均屬“私權(quán)”范疇。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍《
海關(guān)法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的做法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，把我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用界定為：與進(jìn)出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。并規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，禁止進(jìn)出口。
（三）申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
1.備案申請(qǐng)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人或其代理人向海關(guān)總署提出。權(quán)利人在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)委托其在境內(nèi)的代理人提出備案申請(qǐng)。如共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人中任何一個(gè)權(quán)利人已向海關(guān)總署提出備案申請(qǐng)后，其他權(quán)利人無須再提出申請(qǐng)。
2.提交備案申請(qǐng)書及附送文件申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人或其代理人，應(yīng)根據(jù)其申請(qǐng)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和商品類別的情況，分別向海關(guān)總署提交相應(yīng)的備案申請(qǐng)書，并隨附規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)的文件。除規(guī)定項(xiàng)目外，權(quán)利人或其代理人還應(yīng)用中文填寫備案申請(qǐng)書，并應(yīng)保證交驗(yàn)的申請(qǐng)文件真實(shí)、有效。交驗(yàn)的外文文件應(yīng)附中文譯本。
權(quán)利人或其代理人還應(yīng)根據(jù)海關(guān)總署的要求，提供載有申請(qǐng)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)物照片或樣本。
3.備案批準(zhǔn)及簽發(fā)證書海關(guān)總署批準(zhǔn)備案申請(qǐng)，將向權(quán)利人頒發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》，并根據(jù)未提出備案申請(qǐng)的其他共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人的書面要求，向其頒發(fā)作口識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》的副本。在權(quán)利人提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)時(shí)， 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》的副本與正本具有同等法律效力。對(duì)不接受備案申請(qǐng)的，海關(guān)總署將書面通知權(quán)利人并申明理由。
4.備案的注銷有下列情況之一時(shí)，海關(guān)總署將注銷備案：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)被宣布失效的；②權(quán)利人轉(zhuǎn)讓其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；③備案權(quán)利人放棄其知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的；④因權(quán)利人或其代理人備案有誤，或未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案變更手續(xù)致使海關(guān)保護(hù)出現(xiàn)重大失誤的；⑤權(quán)利人或其代理人未能按照規(guī)定繳納、支付費(fèi)用的；⑥應(yīng)予注銷備案的其他情況。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)讓后，其受讓人要求對(duì)其受讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)予以保護(hù)的，可以辦理備案變更手續(xù)。
（四）申請(qǐng)采取保護(hù)措施
1.保護(hù)措施的申請(qǐng)有關(guān)的權(quán)利人或其代理人請(qǐng)求海關(guān)就即將進(jìn)出境的侵權(quán)嫌疑貨物采取保護(hù)措施的，應(yīng)根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定向貨物的進(jìn)出境地海關(guān)提交書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、海關(guān)備案號(hào)；
（2）侵權(quán)嫌疑人名稱、住所、法定代表人、主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
（3）侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等有關(guān)情況；
（4）侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具、收貨人或發(fā)貨人等有關(guān)情況；
（5）有關(guān)侵權(quán)的證據(jù)；
（6）請(qǐng)求海關(guān)采取的措施；
（7）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他內(nèi)容。
請(qǐng)求海關(guān)采取保護(hù)措施的書面申請(qǐng)應(yīng)用中文書寫。
有關(guān)權(quán)利人或其代理人在提出申請(qǐng)時(shí)，除填具書面申請(qǐng)外，還應(yīng)附交有關(guān)侵權(quán)嫌疑貨物的實(shí)物、圖片或其他證據(jù)，并應(yīng)同時(shí)出示《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》和身份證明。如由代理人代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)向海關(guān)提交權(quán)利人出具的授權(quán)委托書。事先未在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或其代理人向海關(guān)申請(qǐng)采取保護(hù)措施的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。
2.請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔(dān)保有關(guān)權(quán)利人或代理人應(yīng)在請(qǐng)求海關(guān)采取的保護(hù)措施中明確提出請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的要求，并向海關(guān)提交與進(jìn)口貨物完稅或者出口貨物離岸價(jià)格等值的擔(dān)保金。
3.撤消保護(hù)措施的申請(qǐng)備案權(quán)利人要求撤回其采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施申請(qǐng)的，應(yīng)在海關(guān)做出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的決定前向海關(guān)提交書面申請(qǐng)。
三、海關(guān)行政裁定
（一）含義海關(guān)行政裁定制度，是一種在借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立的海關(guān)行政管理法律制度。它通過有關(guān)當(dāng)事人依據(jù)一定的程序請(qǐng)求海關(guān)對(duì)有關(guān)海關(guān)法律的適用問題做出在一定范圍內(nèi)具有普遍約束力的解釋，從而保證海關(guān)法律制度實(shí)施的可預(yù)見性、統(tǒng)一性、透明性，以便利對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辦理海關(guān)手續(xù)，方便合法進(jìn)出口，提高效率，是一項(xiàng)十分重要的海關(guān)法律制度。
由于海關(guān)法律制度是一種技術(shù)性極強(qiáng)的法律制度，難以將所有的法律問題以十分通俗易懂的成文法律規(guī)范的形式加以明確規(guī)定。
在海關(guān)法律制度的實(shí)施過程中，海關(guān)和當(dāng)事人均會(huì)遇到大量的疑難問題，如進(jìn)口商品的歸類、貿(mào)易管制措施的適用、原產(chǎn)地的確定、估價(jià)（完稅價(jià)格要素的確定）等問題，需要對(duì)法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章有關(guān)規(guī)定的適用做出行政解釋，以保證當(dāng)事人守法有據(jù)和海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。
（二）適用行政裁定適用于以下海關(guān)事務(wù)：
1.進(jìn)出口商品的歸類；
2.進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定；
3.禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用；
4.其他海關(guān)事務(wù)。
（三）程序
1.申請(qǐng)人海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)總署注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位。申請(qǐng)人可以自行向海關(guān)提出申請(qǐng)，也可以委托他人向海關(guān)提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)
（1）海關(guān)行政裁定的對(duì)象，應(yīng)為與擬進(jìn)口或者出口的貨物有關(guān)的進(jìn)出口行為或其他交易行為，因此，申請(qǐng)的對(duì)象不是任何假設(shè)的進(jìn)出口行為或其他交易行為。
（2）申請(qǐng)的時(shí)間要求。除特殊情況外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)提出。
（3）申請(qǐng)的形式要求及限制。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式向海關(guān)提出。
一份申請(qǐng)只應(yīng)包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。申請(qǐng)人對(duì)多項(xiàng)海關(guān)事務(wù)申請(qǐng)行政裁定的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)提出。
申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。
（4）申請(qǐng)接受單位。由海關(guān)總署或各直屬海關(guān)接受申請(qǐng)書。
（5）申請(qǐng)書。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求填寫行政裁定申請(qǐng)書，主要包括下列內(nèi)容：①申請(qǐng)人的基本情況；②申請(qǐng)行政裁定的事項(xiàng)；③申請(qǐng)行政裁定的貨物的具體情況；④預(yù)計(jì)進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸；⑤海關(guān)認(rèn)為需要說明的其他情況。
（6）申請(qǐng)資料及樣品的提交。
①申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供足以說明申請(qǐng)事項(xiàng)的資料，包括進(jìn)出口合同或意向書的復(fù)印件、圖片、說明書、分析報(bào)告等。
②申請(qǐng)書所附文件如為外文，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供外文原件及中文譯文。
③申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人印章，所提供的文件與申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。
④申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及代理人的身份證明。
⑤海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可要求申請(qǐng)人提供貨物樣品。
（7）商業(yè)秘密的保護(hù)。申請(qǐng)人為申請(qǐng)行政裁定向海關(guān)提供的資料，如果涉及商業(yè)秘密，可以要求海關(guān)予以保密。除司法程序要求提供的以外，未經(jīng)申請(qǐng)人同意，海關(guān)不應(yīng)泄露。
申請(qǐng)人對(duì)所提供資料的保密要求，應(yīng)當(dāng)書面向海關(guān)提出，并具體列明需要保密的內(nèi)容。
3.受理
（1）初審。收到申請(qǐng)的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)及申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)，自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。
申請(qǐng)資料不符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
（2）受理。海關(guān)總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審核決定是否受理該申請(qǐng)，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
有下列情形之一的，海關(guān)不予受理：①申請(qǐng)超出行政裁定適用范圍的；②申請(qǐng)人主體不合格的；③申請(qǐng)不符合形式要求、時(shí)間要求及限制規(guī)定的；④申請(qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)無關(guān)的；⑤就相同海關(guān)事務(wù)，海關(guān)已經(jīng)做出有效行政裁定或者其他明確規(guī)定的；⑥經(jīng)海關(guān)認(rèn)定不予受理的其他情形。
4.審查
（1）審查機(jī)關(guān)。行政裁定的審查機(jī)關(guān)是海關(guān)總署及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。
（2）資料的補(bǔ)充。海關(guān)在受理申請(qǐng)后，做出行政裁定以前，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)資料或貨物樣品。
申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供有效、完整的資料或樣品，影響海關(guān)做出行政裁定的，海關(guān)可以終止審查。
申請(qǐng)入主動(dòng)向海關(guān)提供新的資料或樣品作為補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)說明原因。海關(guān)審查決定是否采用。
（3）審查依據(jù)。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的海關(guān)事務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)事實(shí)和材料，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查并做出行政裁定。
審查過程中，海關(guān)可以征求申請(qǐng)人以及其他利害關(guān)系人的意見。
（4）審查期限。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政裁定。
海關(guān)接受補(bǔ)充材料，根據(jù)補(bǔ)充的事實(shí)和資料為依據(jù)重新審查的，做出行政裁定的期限自收到申請(qǐng)人補(bǔ)充材料之日起重新計(jì)算。
5.申請(qǐng)的撤回與終止審查申請(qǐng)人可以在海關(guān)做出行政裁定前以書面形式向海關(guān)申明撤回其申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)未提交有效、完整的資料或者樣品，影響海關(guān)做出行政裁定的，海關(guān)可以終止審查。
6.審查決定海關(guān)做出的行政裁定應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外公布。
7.行政裁定的法律效力海關(guān)做出的行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等效力， 自公布之日起在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。
進(jìn)口或者出口相同情形的貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的行政裁定。
行政裁定無溯及力，對(duì)于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)有關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。
（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義
依據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定：在確定貨物歸類、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。
（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍
1.通常在下列情況下，可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：
（1）海關(guān)歸類或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的；
（2）進(jìn)出口貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補(bǔ)交有關(guān)單證的；
（3）正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的；
（4）應(yīng)征稅貨物，收發(fā)貨人請(qǐng)求緩繳稅款的；
（5）暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物（包括A丁A單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物）；
（6）經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場(chǎng)所的；
（7）進(jìn)口保稅貨物；
（8）特殊情況，向海關(guān)申請(qǐng)，將海關(guān)未放行貨物暫時(shí)存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外場(chǎng)所的；
（9）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進(jìn)出口貨物，當(dāng)事人請(qǐng)求先予放行貨物的；
（10）法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的。
2.其他特殊情況下?lián)５倪m用根據(jù)《海關(guān)法》關(guān)于“法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，如進(jìn)出口管理的法律、行政法規(guī)另行規(guī)定設(shè)立擔(dān)保的情形，則也適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)亂主要包括：
（1）進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的；
（2）申請(qǐng)扣留或者放行有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的進(jìn)出口貨物的；
（3）進(jìn)口經(jīng)初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品的；
（4）有違法嫌疑，但無法扣留或不便扣留的；
（5）受海關(guān)行政處罰的境內(nèi)沒有永久住所的當(dāng)事人，對(duì)海關(guān)的處罰決定不服的或者在離境前不能繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。
3.具有下列情況的不得擔(dān)保放行：
（1）國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的；
（2）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得接受擔(dān)保的其他情形。
（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的要點(diǎn)
1.擔(dān)保的主要方式
（1）人民幣、可自由兌換的貨幣的擔(dān)保人民幣是我國(guó)的法定貨幣，支付我國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位或個(gè)人圩不能拒收；可自由兌換貨幣，指國(guó)家外匯管理局公布掛牌的作為國(guó)際支付手段的外幣現(xiàn)鈔。
（2）匯票、本票、支票、債券、存單的擔(dān)保①匯票是指由出票人簽發(fā)的委托付款人在見票時(shí)或在指定日期，無條件支付確定的金褂給收款人或持票人的票據(jù)。分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票兩種。
②本票是由出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票川的票據(jù)。
③支票是指出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
④債券是指依照法定程序發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券。包括國(guó)債券、企業(yè)債券、金融債券等。
⑤存單是指儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)發(fā)給存款人的證明其債權(quán)的單據(jù)。
⑥此外，本項(xiàng)可擔(dān)保的權(quán)利還包括外幣支付憑證、外幣有價(jià)證券等。
（3）銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函①保函，即法律上的保證，屬于人的擔(dān)保范疇。保函不是以具體的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，而是以保證人的信譽(yù)和不特定的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保；保證人必須是第三人；保證人應(yīng)當(dāng)具有清償債務(wù)的能力。
根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定：中國(guó)人民銀行作為中央銀行，不能為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保，故不屬擔(dān)保銀行的范疇。
②對(duì)于A丁A單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口的貨物，可由擔(dān)保協(xié)會(huì)這一特殊的第三方作為擔(dān)保人，為展品等暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物提供保函方式的擔(dān)保。
2.擔(dān)保的期限暫時(shí)進(jìn)口貨物征收保證金的期限為6個(gè)月，到期若仍未能出境的，須事先申請(qǐng)延期，延朗最長(zhǎng)為6個(gè)月。延長(zhǎng)期滿后，除經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)外，不再予以延長(zhǎng)。在延期期間， 自第7個(gè)月起，每月按1／48征收進(jìn)口稅款；其他貨物的擔(dān)保期限根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們利用自己的知識(shí)，用腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造的智力成果而依法享有的一種權(quán)利，因此又稱智力成果權(quán)。將智力成果稱為“財(cái)產(chǎn)”或“產(chǎn)權(quán)”意味著這些受到法律保護(hù)的智力成果具有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，只有得到權(quán)利人的同意，其他人才能使用這些成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無形性、專有性、地域性、時(shí)間性和可復(fù)制性的特點(diǎn)。世界貿(mào)易組織關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍定為：1.著作權(quán)；2.商標(biāo)權(quán)；3.地理標(biāo)志權(quán)；4.工業(yè)晶外觀設(shè)計(jì)權(quán)；5.專利權(quán)；6.集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)；7.未披露過的信息專有權(quán)。
以上權(quán)利均屬“私權(quán)”范疇。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍《
海關(guān)法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的做法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，把我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用界定為：與進(jìn)出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。并規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，禁止進(jìn)出口。
（三）申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
1.備案申請(qǐng)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人或其代理人向海關(guān)總署提出。權(quán)利人在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)委托其在境內(nèi)的代理人提出備案申請(qǐng)。如共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人中任何一個(gè)權(quán)利人已向海關(guān)總署提出備案申請(qǐng)后，其他權(quán)利人無須再提出申請(qǐng)。
2.提交備案申請(qǐng)書及附送文件申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人或其代理人，應(yīng)根據(jù)其申請(qǐng)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和商品類別的情況，分別向海關(guān)總署提交相應(yīng)的備案申請(qǐng)書，并隨附規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)的文件。除規(guī)定項(xiàng)目外，權(quán)利人或其代理人還應(yīng)用中文填寫備案申請(qǐng)書，并應(yīng)保證交驗(yàn)的申請(qǐng)文件真實(shí)、有效。交驗(yàn)的外文文件應(yīng)附中文譯本。
權(quán)利人或其代理人還應(yīng)根據(jù)海關(guān)總署的要求，提供載有申請(qǐng)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)物照片或樣本。
3.備案批準(zhǔn)及簽發(fā)證書海關(guān)總署批準(zhǔn)備案申請(qǐng)，將向權(quán)利人頒發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》，并根據(jù)未提出備案申請(qǐng)的其他共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人的書面要求，向其頒發(fā)作口識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》的副本。在權(quán)利人提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)時(shí)， 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》的副本與正本具有同等法律效力。對(duì)不接受備案申請(qǐng)的，海關(guān)總署將書面通知權(quán)利人并申明理由。
4.備案的注銷有下列情況之一時(shí)，海關(guān)總署將注銷備案：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)被宣布失效的；②權(quán)利人轉(zhuǎn)讓其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；③備案權(quán)利人放棄其知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的；④因權(quán)利人或其代理人備案有誤，或未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案變更手續(xù)致使海關(guān)保護(hù)出現(xiàn)重大失誤的；⑤權(quán)利人或其代理人未能按照規(guī)定繳納、支付費(fèi)用的；⑥應(yīng)予注銷備案的其他情況。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)讓后，其受讓人要求對(duì)其受讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)予以保護(hù)的，可以辦理備案變更手續(xù)。
（四）申請(qǐng)采取保護(hù)措施
1.保護(hù)措施的申請(qǐng)有關(guān)的權(quán)利人或其代理人請(qǐng)求海關(guān)就即將進(jìn)出境的侵權(quán)嫌疑貨物采取保護(hù)措施的，應(yīng)根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定向貨物的進(jìn)出境地海關(guān)提交書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、海關(guān)備案號(hào)；
（2）侵權(quán)嫌疑人名稱、住所、法定代表人、主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
（3）侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等有關(guān)情況；
（4）侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具、收貨人或發(fā)貨人等有關(guān)情況；
（5）有關(guān)侵權(quán)的證據(jù)；
（6）請(qǐng)求海關(guān)采取的措施；
（7）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他內(nèi)容。
請(qǐng)求海關(guān)采取保護(hù)措施的書面申請(qǐng)應(yīng)用中文書寫。
有關(guān)權(quán)利人或其代理人在提出申請(qǐng)時(shí)，除填具書面申請(qǐng)外，還應(yīng)附交有關(guān)侵權(quán)嫌疑貨物的實(shí)物、圖片或其他證據(jù)，并應(yīng)同時(shí)出示《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》和身份證明。如由代理人代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)向海關(guān)提交權(quán)利人出具的授權(quán)委托書。事先未在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或其代理人向海關(guān)申請(qǐng)采取保護(hù)措施的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。
2.請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔(dān)保有關(guān)權(quán)利人或代理人應(yīng)在請(qǐng)求海關(guān)采取的保護(hù)措施中明確提出請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的要求，并向海關(guān)提交與進(jìn)口貨物完稅或者出口貨物離岸價(jià)格等值的擔(dān)保金。
3.撤消保護(hù)措施的申請(qǐng)備案權(quán)利人要求撤回其采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施申請(qǐng)的，應(yīng)在海關(guān)做出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的決定前向海關(guān)提交書面申請(qǐng)。
三、海關(guān)行政裁定
（一）含義海關(guān)行政裁定制度，是一種在借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立的海關(guān)行政管理法律制度。它通過有關(guān)當(dāng)事人依據(jù)一定的程序請(qǐng)求海關(guān)對(duì)有關(guān)海關(guān)法律的適用問題做出在一定范圍內(nèi)具有普遍約束力的解釋，從而保證海關(guān)法律制度實(shí)施的可預(yù)見性、統(tǒng)一性、透明性，以便利對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辦理海關(guān)手續(xù)，方便合法進(jìn)出口，提高效率，是一項(xiàng)十分重要的海關(guān)法律制度。
由于海關(guān)法律制度是一種技術(shù)性極強(qiáng)的法律制度，難以將所有的法律問題以十分通俗易懂的成文法律規(guī)范的形式加以明確規(guī)定。
在海關(guān)法律制度的實(shí)施過程中，海關(guān)和當(dāng)事人均會(huì)遇到大量的疑難問題，如進(jìn)口商品的歸類、貿(mào)易管制措施的適用、原產(chǎn)地的確定、估價(jià)（完稅價(jià)格要素的確定）等問題，需要對(duì)法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章有關(guān)規(guī)定的適用做出行政解釋，以保證當(dāng)事人守法有據(jù)和海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。
（二）適用行政裁定適用于以下海關(guān)事務(wù)：
1.進(jìn)出口商品的歸類；
2.進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定；
3.禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用；
4.其他海關(guān)事務(wù)。
（三）程序
1.申請(qǐng)人海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)總署注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位。申請(qǐng)人可以自行向海關(guān)提出申請(qǐng)，也可以委托他人向海關(guān)提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)
（1）海關(guān)行政裁定的對(duì)象，應(yīng)為與擬進(jìn)口或者出口的貨物有關(guān)的進(jìn)出口行為或其他交易行為，因此，申請(qǐng)的對(duì)象不是任何假設(shè)的進(jìn)出口行為或其他交易行為。
（2）申請(qǐng)的時(shí)間要求。除特殊情況外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)提出。
（3）申請(qǐng)的形式要求及限制。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式向海關(guān)提出。
一份申請(qǐng)只應(yīng)包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。申請(qǐng)人對(duì)多項(xiàng)海關(guān)事務(wù)申請(qǐng)行政裁定的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)提出。
申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。
（4）申請(qǐng)接受單位。由海關(guān)總署或各直屬海關(guān)接受申請(qǐng)書。
（5）申請(qǐng)書。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求填寫行政裁定申請(qǐng)書，主要包括下列內(nèi)容：①申請(qǐng)人的基本情況；②申請(qǐng)行政裁定的事項(xiàng)；③申請(qǐng)行政裁定的貨物的具體情況；④預(yù)計(jì)進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸；⑤海關(guān)認(rèn)為需要說明的其他情況。
（6）申請(qǐng)資料及樣品的提交。
①申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供足以說明申請(qǐng)事項(xiàng)的資料，包括進(jìn)出口合同或意向書的復(fù)印件、圖片、說明書、分析報(bào)告等。
②申請(qǐng)書所附文件如為外文，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供外文原件及中文譯文。
③申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人印章，所提供的文件與申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。
④申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及代理人的身份證明。
⑤海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可要求申請(qǐng)人提供貨物樣品。
（7）商業(yè)秘密的保護(hù)。申請(qǐng)人為申請(qǐng)行政裁定向海關(guān)提供的資料，如果涉及商業(yè)秘密，可以要求海關(guān)予以保密。除司法程序要求提供的以外，未經(jīng)申請(qǐng)人同意，海關(guān)不應(yīng)泄露。
申請(qǐng)人對(duì)所提供資料的保密要求，應(yīng)當(dāng)書面向海關(guān)提出，并具體列明需要保密的內(nèi)容。
3.受理
（1）初審。收到申請(qǐng)的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)及申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)，自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。
申請(qǐng)資料不符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
（2）受理。海關(guān)總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審核決定是否受理該申請(qǐng)，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
有下列情形之一的，海關(guān)不予受理：①申請(qǐng)超出行政裁定適用范圍的；②申請(qǐng)人主體不合格的；③申請(qǐng)不符合形式要求、時(shí)間要求及限制規(guī)定的；④申請(qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)無關(guān)的；⑤就相同海關(guān)事務(wù)，海關(guān)已經(jīng)做出有效行政裁定或者其他明確規(guī)定的；⑥經(jīng)海關(guān)認(rèn)定不予受理的其他情形。
4.審查
（1）審查機(jī)關(guān)。行政裁定的審查機(jī)關(guān)是海關(guān)總署及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。
（2）資料的補(bǔ)充。海關(guān)在受理申請(qǐng)后，做出行政裁定以前，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)資料或貨物樣品。
申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供有效、完整的資料或樣品，影響海關(guān)做出行政裁定的，海關(guān)可以終止審查。
申請(qǐng)入主動(dòng)向海關(guān)提供新的資料或樣品作為補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)說明原因。海關(guān)審查決定是否采用。
（3）審查依據(jù)。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的海關(guān)事務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)事實(shí)和材料，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查并做出行政裁定。
審查過程中，海關(guān)可以征求申請(qǐng)人以及其他利害關(guān)系人的意見。
（4）審查期限。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政裁定。
海關(guān)接受補(bǔ)充材料，根據(jù)補(bǔ)充的事實(shí)和資料為依據(jù)重新審查的，做出行政裁定的期限自收到申請(qǐng)人補(bǔ)充材料之日起重新計(jì)算。
5.申請(qǐng)的撤回與終止審查申請(qǐng)人可以在海關(guān)做出行政裁定前以書面形式向海關(guān)申明撤回其申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)未提交有效、完整的資料或者樣品，影響海關(guān)做出行政裁定的，海關(guān)可以終止審查。
6.審查決定海關(guān)做出的行政裁定應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外公布。
7.行政裁定的法律效力海關(guān)做出的行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等效力， 自公布之日起在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。
進(jìn)口或者出口相同情形的貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的行政裁定。
行政裁定無溯及力，對(duì)于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)有關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。