2009申論備考:提出對策的命題脈絡(luò)

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提出對策是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點考查考生的思維開闊程度、創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力和解決問題的能力。它給考生提供了充分發(fā)揮的自由空間,考生可根據(jù)各自的知識閱歷,對同一問題各抒己見,見仁見智。需要注意的是,必須結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件,才可能提出切實可行的對策方案。
    提出對策的前提是準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問題。沒有對給定材料所反映問題的正確分析與概括綜合,提出對策就根本無從談起。如果說概括部分是提出問題,那么本部分則是解決問題。
    提出解決問題的合理方案是建立在對材料綜合分析、正確理解的基礎(chǔ)之上,因此,其前提是吃透材料,然后再進行合理的構(gòu)思,有針對性地提出解決問題的方案。在這個過程中,理性思維起著至關(guān)重要的作用,同時,也要求考生在日常生活中養(yǎng)成觀察問題、思考問題的習(xí)慣。
    知己知彼,百戰(zhàn)不殆。要想在提出對策部分取得高分,對該部分的命題原理及規(guī)律的了解是必不可少的。
    從近年關(guān)于提出對策、方案的題型來看,主要出現(xiàn)了以下幾種類型:
    一、身份限定型
    2000年中央申論第二題:
    以省政府調(diào)研室工作人員的身份,用不超過350字的篇幅,就給定材料所反映問題,提出解決問題的方案。要有條理性、針對性和可操作性。
    2001年中央申論第二題:
    假定你是某職能部門的工作人員,請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談,也可以就某一個方面談。要求:意見合理,具體可行;條理清楚,語言簡明;不超過300字。
    2005年山東省申論第一題:
    請根據(jù)材料一,指出銀行在保護消費者利益方面應(yīng)盡的職責(zé),如果讓你考,試大網(wǎng)站收集擔(dān)任裁決“柜員機事件”的審理人員,你將從哪幾個方面維護“李先生”的利益。字?jǐn)?shù)不超過260字。
    2005年天津市申論第二題:
    以政府職能部門的一名工作人員身份就如何提高黨的執(zhí)政能力提出對策建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考,分析要恰當(dāng),對策要明確可行,條理清楚,語言流暢。600字左右。
    2005年北京市(面向社會在職人員)申論第二題:
    假定你是北京市政府的教育部門的工作人員,根據(jù)給定資料分析我國青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題的成因,并提出切實可行的對策,以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:自擬題目,不少于600字。
    2007年天津市申論第三題:
    以一個公務(wù)員的身份,就如何杜絕“民怨工程”,提出對策建議。要求:有針對性,有條理,切實可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
    二、角度限定型
    2002年中央申論第二題:
    從政府制定政策的角度,就如何克服資料所反映的種種弊端,提出對策建議。要求:有針對性,有條理,切實可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
    2003年中央申論第一題:
    對給定資料進行分析,從政府職能部門制定政策的角度,就如何“減少事故,保障安全”,提出對策建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:分析恰當(dāng),對策明確、可行;條理清楚,語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。
    2003年上海市申論第二題:
    國有單位人才外流是流失,還是流動?專家認為,對國家是流動,對單位是流失。假定你是國有單位的管理人員,請你就國有單位人才流動(流失、引進)的問題,提出應(yīng)對意見。從虛、實兩方面考慮,盡可能全面些。要求:意見合理,具體可行;條理清楚,語言簡明;字?jǐn)?shù)不超過300字。
    2004年四川省申論第二題:
    就2008年北京奧運會如何辦好,從經(jīng)濟角度提出你的對策建議。要求:觀點鮮明,條理清晰,簡明扼要,對策建議具有針對性和可行性,字?jǐn)?shù)不超過400字。
    2005年山東省申論第二題:
    根據(jù)材料二,指出通信企業(yè)侵犯消費者權(quán)益的五種表現(xiàn)形式,請站在行業(yè)主考試,大網(wǎng)站收集管部門的角度,提出解決這些問題的思路。字?jǐn)?shù)不超過200字。
    2007年上海市申論第三題:
    從貫徹實施《公務(wù)員法》的落實,就如何培育和弘揚公務(wù)員精神,提出對策建議,要求對策合理、具體可行、條理清楚、語言簡明,字?jǐn)?shù)不超過300字。
    三、未限定型
    2005年四川省申論第二題:
    類似萬源市這種利用公款等公共資源“追星”、“政治作秀”,大搞各種名目繁多的這樣“節(jié)”、那樣“慶?!?、“紀(jì)念”活動,以顯示“政績”,而實則沒有多少效益的情況,在各地為數(shù)不少。請用不超過400字的篇幅,提出解決類似問題的方案。方案要條理清楚,語言簡明,要具有針對性和可操作性。
    2006年天津市申論第二題:
    在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上,作為新時期的年輕人,就“如何建設(shè)節(jié)約型社會”提出對策建議。要求:分析恰當(dāng),對策明確可行;條理清楚,語言流暢。字?jǐn)?shù)在600字以內(nèi)。
    2006年江西省申論第二題:
    請用字?jǐn)?shù)不超過500字的篇幅,圍繞中國如何從一個制造大國發(fā)展成品牌大國,提出你的對策和建議。
    2007年北京市(面向應(yīng)屆生)申論第二題:
    針對給定材料所反映的目前聽證會存在的問題,試擬出具體可行的解決措施。要求:條理清楚,字?jǐn)?shù)不超過300字。
    2007年山東省申論第四題:
    給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確定性,也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來了監(jiān)管上的難度?!闭埜鶕?jù)給定資料四、五,聯(lián)系實際,提出保障個人網(wǎng)絡(luò)募捐真實性與合法性的有效途徑。字?jǐn)?shù)掌握在300字左右。