金融危機(jī)來襲美國中小學(xué)初感寒意

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隨著金融危機(jī)從美國蔓延到全球,寒意也從華爾街?jǐn)U散到了美國的中小學(xué)校。
    根據(jù)美國學(xué)校管理者協(xié)會(huì)(AASA)近發(fā)布的一個(gè)報(bào)告,美國各地的學(xué)區(qū)都感受到了經(jīng)濟(jì)低迷的影響,開始準(zhǔn)備勒緊褲帶過日子,很多學(xué)校已經(jīng)采取了推遲設(shè)備購買、取消不必要的旅行,甚至增加班額的措施。報(bào)告說,經(jīng)濟(jì)下滑不僅會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高,還會(huì)影響學(xué)校為學(xué)生提供基本服務(wù)的能力。
    “在一些地方,學(xué)校是首當(dāng)其沖的受影響部門。”AASA主席、康涅狄格州沃特福德縣的教育主管說,“學(xué)校是為困難學(xué)生提供必要資源的地方,尤其是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候。為了不讓我們的孩子遭遇風(fēng)險(xiǎn),我們需要確保學(xué)校有足夠的經(jīng)費(fèi)?!?BR>    面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退和預(yù)算縮減,4%的地方教育主管已決定推遲教育技術(shù)設(shè)備的購買。學(xué)校高層管理者采取的其他主要措施包括:調(diào)整溫控裝置(62%)、取消不必要的遠(yuǎn)足和旅游(56%)、減少教學(xué)人員的聘用(48%)、增加班額(36%)、延緩校舍維修(36%)和減少教學(xué)用具(35%)。
    此外,25%的教育主管雖然沒有決定推遲教育技術(shù)設(shè)備的購買,但正在考慮之中。其他正在考慮但還未終決定的措施包括:取消遠(yuǎn)足(35%)、暫停室外專業(yè)服務(wù)(30%)、解雇教職員工(30%)、削減課外的非學(xué)術(shù)性教育項(xiàng)目(26%)。
    從學(xué)校經(jīng)費(fèi)來看,67%的地方教育主管認(rèn)為其學(xué)區(qū)“經(jīng)費(fèi)不足”,只有30%的教育主管認(rèn)為其學(xué)區(qū)“經(jīng)費(fèi)充足”,只有2%的主管稱其學(xué)區(qū)經(jīng)費(fèi)有富余。
    從地域分布來看,城市和農(nóng)村學(xué)區(qū)的教育主管感到經(jīng)費(fèi)不足的可能性更大(分別占69%和74%),市郊學(xué)區(qū)的教育主管感到經(jīng)費(fèi)不足的占60%。
    在感到經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)區(qū)主管中,大多數(shù)人反映目前的狀況給以下工作造成了影響:集中精力于學(xué)生的學(xué)習(xí)(87%)、集中精力于教學(xué)的改進(jìn)(83%)、滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求(83%)、達(dá)到或超過州及聯(lián)邦政府的教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(81%)。經(jīng)費(fèi)充足的學(xué)區(qū)在這些方面感受到的影響則很小。
    伴隨經(jīng)費(fèi)不足的還有信用危機(jī):21%的學(xué)區(qū)主管感到,經(jīng)濟(jì)的低迷已經(jīng)影響到學(xué)區(qū)為其學(xué)校項(xiàng)目貸款的能力,88%的學(xué)區(qū)教育主管預(yù)測(cè),明年貸款會(huì)更加困難,61%的主管預(yù)測(cè)出售債券的難度會(huì)更大。
    受經(jīng)濟(jì)不景氣影響的還不僅僅是學(xué)校,還有家庭以及學(xué)生的學(xué)習(xí)。
    反映經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)區(qū)主管,91%的人感受到當(dāng)?shù)氐陌唇曳课荼皇栈氐那闆r在增加,72%的人反映無家可歸者在增加,95%的人反映失業(yè)率在增加,96%的人反映沒有健康保險(xiǎn)的學(xué)生數(shù)量在增加。
    根據(jù)對(duì)學(xué)區(qū)教育主管的調(diào)查,參加聯(lián)邦政府學(xué)校午餐補(bǔ)助計(jì)劃的學(xué)生也顯著增加??荚嚧笫占?BR>    AASA的報(bào)告認(rèn)為,總體而言,調(diào)查結(jié)果反映出,學(xué)區(qū)教育主管在面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、預(yù)算削減時(shí)普遍表現(xiàn)出一種實(shí)用主義心態(tài)。不過,考慮到學(xué)校2008-2009學(xué)年的預(yù)算大部分已在華爾街危機(jī)爆發(fā)之前作出,因此,他們不需對(duì)2008-2009學(xué)年的預(yù)算作太大的調(diào)整,不過,他們預(yù)計(jì),下預(yù)算討論時(shí)一定會(huì)面臨大筆經(jīng)費(fèi)削減。
    報(bào)告還指出,公立學(xué)校的財(cái)政狀況與其社區(qū)有著緊密的聯(lián)系。
    “學(xué)校通過各種措施削減支出,比如減少薪水開支、減少能源消耗、延緩維修和設(shè)備購買,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就會(huì)受到影響?!眻?bào)告說,“對(duì)于很多小社區(qū)來說,學(xué)校是一個(gè)重要的雇主和買主,學(xué)校支出的削減意味著社區(qū)收入的減少?!?BR>    “公立學(xué)校是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長不可或缺的一部分?!盇ASA執(zhí)行主席丹·多梅內(nèi)克說,“強(qiáng)大的公共學(xué)校系統(tǒng),生產(chǎn)強(qiáng)大的勞動(dòng)力,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所需的經(jīng)濟(jì)多樣性。削減對(duì)公立學(xué)校的投入只會(huì)加重和延緩經(jīng)濟(jì)低迷帶來的負(fù)面影響。”