二、進(jìn)出境快件
（一）進(jìn)出境快件概述
1．含義：進(jìn)出境快件是指進(jìn)出境快件營運(yùn)人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運(yùn)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境的貨物、物品。
進(jìn)出境快件人營運(yùn)人（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營人）是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)，在海關(guān)登記備案的從事進(jìn)出境快件運(yùn)營業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。
2．進(jìn)出境快件的分類
進(jìn)出境快件分為文件類、個(gè)人物品類和貨物類三種。
（1）文件類快件是指法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅并且無商業(yè)價(jià)值的文件、單證、單據(jù)及資料。
（2）個(gè)人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境旅客分離運(yùn)輸?shù)男欣钗锲?、親友間相互饋贈(zèng)物品和其他個(gè)人物品。
（3）貨物類進(jìn)出境快件是指文件類、個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外的進(jìn)出境快件。
（二）進(jìn)出境快件的申報(bào)
1．進(jìn)出境快件的營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求采用紙質(zhì)文件方式或是電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。
2．進(jìn)境快件自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)，出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)。
3．進(jìn)出境快件應(yīng)當(dāng)在海關(guān)正常辦公時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，如需在海關(guān)正常辦公時(shí)間以外進(jìn)行的，需事先征得所在地海關(guān)同意。
4．進(jìn)出境快件的分類報(bào)關(guān)：
(1)文件類進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單”、總運(yùn)單(副本)和海關(guān)需要的其他單證。
(2)個(gè)人物品類進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交‘‘中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單”、每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關(guān)需要的其他單證。
(3)進(jìn)境的貨物類快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按不同情形分別向海關(guān)提交相關(guān)的報(bào)關(guān)單證。
(4)出境的貨物類快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按不同情形分別向海關(guān)提交相關(guān)報(bào)單證。
（三）進(jìn)出境快件的查驗(yàn)
l．海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境快件時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)派員到場(chǎng)，并負(fù)責(zé)進(jìn)出境快件的搬移、開拆、封裝貨物。
2．海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件中的個(gè)人物品實(shí)施開拆查驗(yàn)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)通知進(jìn)境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場(chǎng)，收件人或發(fā)件人不能到場(chǎng)的，運(yùn)營人應(yīng)向海關(guān)提交其委托書，代理收、發(fā)件人的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3．海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)進(jìn)出境快件徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
三、租賃貨物
(一)概述
1．含義：即由資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定，將租賃物件租給使用者（承租人)，使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對(duì)租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為?？缭絿?地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進(jìn)出境的貨物，即為租賃進(jìn)出口貨物。
2．類型和特性：國際租賃大體上有兩種，一種是金融租賃，帶有融資性質(zhì)；—種是經(jīng)營租賃，帶有服務(wù)性質(zhì)。因此租賃進(jìn)口貨物包含金融租賃進(jìn)口貨物和經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物兩類。金融租賃進(jìn)口貨物一般是不復(fù)運(yùn)出境的，租賃期滿，以很低的名義價(jià)格轉(zhuǎn)讓承租人，承租人按合同規(guī)定分期支付租金，租金的總額一般都大于貨價(jià)：經(jīng)營租賃進(jìn)口的貨物一般是暫時(shí)性質(zhì)的，按合同規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境，承租人按合同規(guī)定支付租金，租金總額一般都小于貨價(jià)。
(二)租賃貨物的報(bào)關(guān)程序
根據(jù)《關(guān)疤趵返墓娑ǎ飭藿諢蹺锏哪傷耙邐袢碩宰飭藿諢蹺鎘Φ卑湊蘸９厴蟛槿范ǖ淖飩?或貨價(jià))作為完稅價(jià)格繳納進(jìn)口稅款。
1.金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序
金融租賃進(jìn)口貨物由于租金大于貨價(jià)，納稅義務(wù)人會(huì)選擇一次性按貨價(jià)繳納稅款或者選擇按租金分期繳納稅款，不可能選擇按租金的總額繳納稅款。這樣，金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)可能出現(xiàn)兩種情況：
(1)按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款
向海關(guān)提供租賃合同，進(jìn)口許可證件和其他單證，按進(jìn)口貨物的實(shí)際價(jià)格向海關(guān)申報(bào)，按海關(guān)審查確定的貨物完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，不再對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。
(2)按租金分期繳納稅款
向海關(guān)提供租賃合同，按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金和按照貨物的實(shí)際價(jià)格分別填制報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，提供應(yīng)當(dāng)提供的進(jìn)口許可證件和其他單證，按海關(guān)審查確定的第一期租金的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，海關(guān)按照貨物的實(shí)際價(jià)格統(tǒng)計(jì)。
海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，對(duì)貨物繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日)按支付租金額向海關(guān)申報(bào)，并繳納相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，直到最后一期租金支付。
2．經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序
經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物由于租金小于貨價(jià)，貨物在租賃期滿應(yīng)當(dāng)返還出境，納稅義務(wù)人只會(huì)選擇按租金繳納稅款，不會(huì)選擇按貨物的實(shí)際價(jià)格繳納稅款。因此經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序只有一種：
收貨人或其代理人在租賃貨物進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供租賃合同，按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金或者租金總額和按照貨物的實(shí)際價(jià)格分別填制報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，提供應(yīng)當(dāng)提供的進(jìn)口許可證和其他報(bào)關(guān)單證，按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，海關(guān)按照貨物的實(shí)際價(jià)格統(tǒng)計(jì)。
海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，對(duì)貨物繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管。
分期繳納稅款的，納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日）按支付租金額向海關(guān)申報(bào)，提供報(bào)關(guān)單證，并繳納相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，直到最后一期租金支付。
經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，將租賃進(jìn)
口貨物復(fù)運(yùn)出境或者辦理留購、續(xù)租的申報(bào)納稅手續(xù)。
四、無代價(jià)抵償貨物
（一）無代價(jià)抵償貨物的定義
無代價(jià)抵償進(jìn)出口貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良、規(guī)格不符，而由進(jìn)出口貨物的承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。
（二）無代價(jià)抵償進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管的基本特征
1．進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物免交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。
2．進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；出口無代價(jià)抵償貨物，不征收出口關(guān)稅。
3．現(xiàn)場(chǎng)放行后，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。
（三）報(bào)關(guān)程序
無代價(jià)抵償大體上可以分為兩種：一種子是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。這兩種抵償貨物在報(bào)關(guān)程序上有所區(qū)別。
1．殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無代價(jià)抵償貨物，進(jìn)出口前應(yīng)當(dāng)先辦理被更換的原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運(yùn)進(jìn)出境，辦理原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運(yùn)進(jìn)出境的報(bào)關(guān)手續(xù)。被更換的原進(jìn)出口貨物退運(yùn)進(jìn)出境時(shí)不征收進(jìn)出口關(guān)稅和代征稅。
（2）放棄交由海關(guān)處理
被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運(yùn)出境，但原進(jìn)口貨物的收貨人愿意放棄交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報(bào)進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物。
(3 )不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境
原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受無代價(jià)抵償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報(bào)出口或進(jìn)口，并繳納出口關(guān)稅或進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。
2．向海關(guān)申報(bào)辦理無代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口手續(xù)的期限
向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年。
3．無代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供的單證
收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)無代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口時(shí)，除應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單和提供“基本單證”外，還應(yīng)當(dāng)提供以下“特殊單證”：
(1)進(jìn)口
原“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”；原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的“出口貨物報(bào)關(guān)單”或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明”；買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
(2)出口
原“出口貨物報(bào)關(guān)單”；原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”或者已經(jīng)辦理
納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原出口貨物稅款繳納書；買賣雙方簽訂的索賠
協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口
貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
五、進(jìn)出境修理貨物
（一）含義
進(jìn)境(出境)修理貨物是指運(yùn)進(jìn)(運(yùn)出)境進(jìn)行維護(hù)修理后復(fù)運(yùn)出境(進(jìn)境)的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物以及為維修這些貨物需要進(jìn)口的原材料、零部件。
進(jìn)境修理包括原出口貨物運(yùn)進(jìn)境修理和其他貨物運(yùn)進(jìn)境修理。出境修理包括原進(jìn)口貨物運(yùn)出境修理和其他貨物運(yùn)出境修理。
原進(jìn)口貨物出境修理包括原進(jìn)口貨物在保修期內(nèi)運(yùn)出境修理和原進(jìn)口貨物在保修期外運(yùn)出境修理。
(二)進(jìn)出境修理貨物的海關(guān)監(jiān)管特征
1．進(jìn)境維修貨物免繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保，并接受海關(guān)后續(xù)監(jiān)管。對(duì)于一些進(jìn)境維修的貨物，也可以申請(qǐng)按照保稅貨物辦理進(jìn)境手續(xù)。
2．出境修理貨物進(jìn)境時(shí)，在保修期內(nèi)并由境外免費(fèi)維修的，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；在保修期外的或者在保修期內(nèi)境外維修收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照境外修理費(fèi)和材料費(fèi)審定完稅價(jià)格計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
3．進(jìn)出境修理貨物免交驗(yàn)許可證件。
（三）報(bào)關(guān)程序
1．進(jìn)出境修理貨物
貨物進(jìn)境后，收貨人或其代理人持維修合同或者含有保修條款的原出口合同及申報(bào)進(jìn)口需要的所有單證辦理貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，并提供進(jìn)口稅款擔(dān)保。
貨物進(jìn)口后在境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。在境內(nèi)維修期間受海關(guān)監(jiān)管。
修理貨物復(fù)出境申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原修理貨物進(jìn)口申報(bào)時(shí)的報(bào)關(guān)單(留存聯(lián)或復(fù)印件)。
修理貨物復(fù)出境后應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)銷案，正常銷案的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還保證金或撤銷擔(dān)保。未復(fù)出境部分貨物應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口申報(bào)納稅手續(xù)。
2．出境修理貨物
發(fā)貨人在貨物出境時(shí)，向海關(guān)提交維修合同或含有保修條款的原進(jìn)口合同以及申報(bào)出口需要的所有單證，辦理出境申報(bào)手續(xù)。
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)在境外實(shí)際支付的修理費(fèi)和材料費(fèi)，由海關(guān)審查確定完稅價(jià)格，計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
六、出料加工貨物
（一）含義
出料加工貨物是指我國境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資歷企業(yè)）運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的暫準(zhǔn)出境貨物。出料加工的目的是為了借助國外先進(jìn)的加工技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，出料加工原則上不能改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)。對(duì)完全改變?cè)隹谪浳镂锢硇螒B(tài)的出境加工，屬于一般出口。
（二）報(bào)關(guān)程序
1．境外加工的期限
出料加工貨物自運(yùn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)進(jìn)境；因故需要延期的，應(yīng)當(dāng)在到期之前書面提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)方可延期，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。
2．備案登記
開展出料加工的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)到主管海關(guān)辦理出料加工合同的備案申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)受理登記備案的，應(yīng)核發(fā)“出料加工登記手冊(cè)”。
3．進(jìn)出境申報(bào)
(1)出境申報(bào)
出料加工貨物出境，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交登記手冊(cè)、出口貨物報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報(bào)出口，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應(yīng)征出口稅的，應(yīng)提供擔(dān)保。
為有效監(jiān)管，海關(guān)可以對(duì)出料加工出口貨物附加標(biāo)志、標(biāo)記或留取貨樣。
(2)進(jìn)境申報(bào)
出料加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)口，收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交登記手冊(cè)、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報(bào)進(jìn)口，海關(guān)對(duì)出料加工復(fù)進(jìn)口貨物以境外加工費(fèi)、材料費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)審查確定完稅價(jià)格征收進(jìn)口稅。
4.核銷
出料加工貨物全部復(fù)運(yùn)進(jìn)境后，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)核，海關(guān)進(jìn)行核銷，提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)退還保證金或者撤銷擔(dān)保。
出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按照一般進(jìn)出口貨物辦理，將貨物出境時(shí)收取的稅款擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款，貨物進(jìn)境時(shí)按一般進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
七、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物、超期未報(bào)關(guān)貨物
（一）溢卸和誤卸貨物
1.溢卸、誤卸貨物的含義：
溢卸貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。
誤卸貨物是指將指運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港（站）卸下的貨物.
2．報(bào)關(guān)程序
(1)溢卸貨物由原收貨人接受的，原收貨人或其代理人應(yīng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)，并提供相關(guān)的溢卸貨物證明，如屬于國家限制進(jìn)口商品的，應(yīng)提供有關(guān)的許可證件，海關(guān)征稅放行貨物。
(2)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求將溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物的，應(yīng)與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意，并限于同一運(yùn)輸工具、同一品種的貨物。非同一運(yùn)輸工具或同一運(yùn)輸工具非同一航次之間抵補(bǔ)的，只限于同一運(yùn)輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種的進(jìn)口貨物。上述兩種情況都應(yīng)填報(bào)進(jìn)口貨物申報(bào)單向海關(guān)申報(bào)。
(3)誤卸貨物，如屬于應(yīng)運(yùn)往國外的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求退運(yùn)境外時(shí)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可退運(yùn)至境外；如屬于運(yùn)往國內(nèi)其他口岸的，可由原收貨人或其代理人就地向進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，也可以經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)同意辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。
(4)原收貨人不接受溢卸貨物、誤卸貨物，或不辦理溢卸貨物、誤卸貨物的退運(yùn)手續(xù)的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人可以要求在國內(nèi)進(jìn)行銷售，由購貨單位向海關(guān)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。
(5)經(jīng)海關(guān)審定確實(shí)的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)出境手續(xù)；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。經(jīng)載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期3個(gè)月辦理退運(yùn)出境或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。超出上述規(guī)定的期限，未向海關(guān)辦理退運(yùn)或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)的，由海關(guān)提取依法變賣處理。
（6）溢卸貨物、誤卸貨物屬于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長(zhǎng)期保存的貨物的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，提前提取依法變賣處理，變賣所得價(jià)款按有關(guān)規(guī)定處理。
（二）放棄貨物
1．放棄貨物的含義
放棄進(jìn)口貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。國家禁止或限制進(jìn)口的廢物、對(duì)環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
2．放棄進(jìn)口貨物的范圍
（1）沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物；
（2）保稅貨物；
（3）在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物；
（4）暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物；
（5）其他沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
3．放棄進(jìn)口貨物變賣價(jià)款的處理
由海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價(jià)款，優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用。所得價(jià)款不足以支付運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用的，按比例支付。變賣價(jià)款扣除相關(guān)費(fèi)用后尚有余款的，上繳國庫。
（三）超期未報(bào)關(guān)貨物
1．超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物的含義
超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。
2．超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物的范圍
（1）自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起，超過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)口貨物；
（2）在海關(guān)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期滿仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢卸、誤卸進(jìn)境貨物；
（3）超過規(guī)定期限3個(gè)月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的保稅貨物；
（4）超過規(guī)定期限3個(gè)月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境
（5）超過規(guī)定3個(gè)月未運(yùn)輸出境的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物。
3．超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物的處理
超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物由海關(guān)依據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定提取變賣處理。
八、退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物
（一）退運(yùn)貨物
退運(yùn)進(jìn)出口貨物因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等原因，被國內(nèi)外買方拒收造成退運(yùn)的貨物，或因錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、溢裝、漏卸造成退運(yùn)的貨物。
退運(yùn)貨分一般退運(yùn)貨物、加工貿(mào)易退運(yùn)貨物、直接退運(yùn)貨物三類。
1．一般退運(yùn)貨
一般退運(yùn)貨物是指已辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物，但加工貿(mào)易退運(yùn)貨物除外。一般退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)程序，按退運(yùn)進(jìn)口和退運(yùn)出口的不同規(guī)定程序向海關(guān)申報(bào)。
2．加工貿(mào)易退運(yùn)貨物
若“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”未核銷，則按加工貿(mào)易退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。
若“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”已核銷，則按進(jìn)出境修理貨物報(bào)關(guān)。
3．直接退運(yùn)貨物是指進(jìn)口貨物進(jìn)境后向海關(guān)申報(bào)，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)將貨物全部退運(yùn)境外的貨物。其報(bào)關(guān)程序?yàn)椋?BR> (1)申請(qǐng)直接退運(yùn)一般應(yīng)在載運(yùn)該批貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起或自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，由貨物所有人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出正式書面申請(qǐng)，并填寫“直接退運(yùn)貨物審批表”；
(2)直接退運(yùn)一般先申報(bào)出口，再申報(bào)進(jìn)口；
(3)出口報(bào)關(guān)單，在相關(guān)欄目?jī)?nèi)填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單編號(hào)；進(jìn)口報(bào)關(guān)單，在相關(guān)欄目?jī)?nèi)填報(bào)出口報(bào)關(guān)單編號(hào)，并應(yīng)分別注明海關(guān)審批件編號(hào)。屬承運(yùn)人的責(zé)任造成的錯(cuò)發(fā)、“誤卸”，獲批準(zhǔn)退運(yùn)的，可以不填寫報(bào)關(guān)單。
收貨人申請(qǐng)直接退運(yùn)的海關(guān)核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)行政許可的程序辦理。
（二）退關(guān)貨物
退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，它是指出口貨物在向海關(guān)申報(bào)出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位請(qǐng)求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。
其報(bào)關(guān)程序?yàn)椋?BR> (1)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)在得知出口貨物未裝上運(yùn)輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)退關(guān)；
(2)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)且撤銷出口申報(bào)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所；
(3)已繳納出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請(qǐng)，向海關(guān)申請(qǐng)退稅：
(4)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)應(yīng)對(duì)所有單證予以注銷，并刪除有關(guān)報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)。
（一）進(jìn)出境快件概述
1．含義：進(jìn)出境快件是指進(jìn)出境快件營運(yùn)人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運(yùn)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境的貨物、物品。
進(jìn)出境快件人營運(yùn)人（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營人）是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)，在海關(guān)登記備案的從事進(jìn)出境快件運(yùn)營業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。
2．進(jìn)出境快件的分類
進(jìn)出境快件分為文件類、個(gè)人物品類和貨物類三種。
（1）文件類快件是指法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅并且無商業(yè)價(jià)值的文件、單證、單據(jù)及資料。
（2）個(gè)人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境旅客分離運(yùn)輸?shù)男欣钗锲?、親友間相互饋贈(zèng)物品和其他個(gè)人物品。
（3）貨物類進(jìn)出境快件是指文件類、個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外的進(jìn)出境快件。
（二）進(jìn)出境快件的申報(bào)
1．進(jìn)出境快件的營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求采用紙質(zhì)文件方式或是電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。
2．進(jìn)境快件自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)，出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)。
3．進(jìn)出境快件應(yīng)當(dāng)在海關(guān)正常辦公時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，如需在海關(guān)正常辦公時(shí)間以外進(jìn)行的，需事先征得所在地海關(guān)同意。
4．進(jìn)出境快件的分類報(bào)關(guān)：
(1)文件類進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單”、總運(yùn)單(副本)和海關(guān)需要的其他單證。
(2)個(gè)人物品類進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交‘‘中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單”、每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關(guān)需要的其他單證。
(3)進(jìn)境的貨物類快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按不同情形分別向海關(guān)提交相關(guān)的報(bào)關(guān)單證。
(4)出境的貨物類快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按不同情形分別向海關(guān)提交相關(guān)報(bào)單證。
（三）進(jìn)出境快件的查驗(yàn)
l．海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境快件時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)派員到場(chǎng)，并負(fù)責(zé)進(jìn)出境快件的搬移、開拆、封裝貨物。
2．海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件中的個(gè)人物品實(shí)施開拆查驗(yàn)時(shí)，運(yùn)營人應(yīng)通知進(jìn)境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場(chǎng)，收件人或發(fā)件人不能到場(chǎng)的，運(yùn)營人應(yīng)向海關(guān)提交其委托書，代理收、發(fā)件人的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3．海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)進(jìn)出境快件徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
三、租賃貨物
(一)概述
1．含義：即由資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定，將租賃物件租給使用者（承租人)，使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對(duì)租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為?？缭絿?地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進(jìn)出境的貨物，即為租賃進(jìn)出口貨物。
2．類型和特性：國際租賃大體上有兩種，一種是金融租賃，帶有融資性質(zhì)；—種是經(jīng)營租賃，帶有服務(wù)性質(zhì)。因此租賃進(jìn)口貨物包含金融租賃進(jìn)口貨物和經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物兩類。金融租賃進(jìn)口貨物一般是不復(fù)運(yùn)出境的，租賃期滿，以很低的名義價(jià)格轉(zhuǎn)讓承租人，承租人按合同規(guī)定分期支付租金，租金的總額一般都大于貨價(jià)：經(jīng)營租賃進(jìn)口的貨物一般是暫時(shí)性質(zhì)的，按合同規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境，承租人按合同規(guī)定支付租金，租金總額一般都小于貨價(jià)。
(二)租賃貨物的報(bào)關(guān)程序
根據(jù)《關(guān)疤趵返墓娑ǎ飭藿諢蹺锏哪傷耙邐袢碩宰飭藿諢蹺鎘Φ卑湊蘸９厴蟛槿范ǖ淖飩?或貨價(jià))作為完稅價(jià)格繳納進(jìn)口稅款。
1.金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序
金融租賃進(jìn)口貨物由于租金大于貨價(jià)，納稅義務(wù)人會(huì)選擇一次性按貨價(jià)繳納稅款或者選擇按租金分期繳納稅款，不可能選擇按租金的總額繳納稅款。這樣，金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)可能出現(xiàn)兩種情況：
(1)按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款
向海關(guān)提供租賃合同，進(jìn)口許可證件和其他單證，按進(jìn)口貨物的實(shí)際價(jià)格向海關(guān)申報(bào)，按海關(guān)審查確定的貨物完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，不再對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。
(2)按租金分期繳納稅款
向海關(guān)提供租賃合同，按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金和按照貨物的實(shí)際價(jià)格分別填制報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，提供應(yīng)當(dāng)提供的進(jìn)口許可證件和其他單證，按海關(guān)審查確定的第一期租金的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，海關(guān)按照貨物的實(shí)際價(jià)格統(tǒng)計(jì)。
海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，對(duì)貨物繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日)按支付租金額向海關(guān)申報(bào)，并繳納相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，直到最后一期租金支付。
2．經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序
經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物由于租金小于貨價(jià)，貨物在租賃期滿應(yīng)當(dāng)返還出境，納稅義務(wù)人只會(huì)選擇按租金繳納稅款，不會(huì)選擇按貨物的實(shí)際價(jià)格繳納稅款。因此經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序只有一種：
收貨人或其代理人在租賃貨物進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供租賃合同，按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金或者租金總額和按照貨物的實(shí)際價(jià)格分別填制報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，提供應(yīng)當(dāng)提供的進(jìn)口許可證和其他報(bào)關(guān)單證，按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，海關(guān)按照貨物的實(shí)際價(jià)格統(tǒng)計(jì)。
海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，對(duì)貨物繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管。
分期繳納稅款的，納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日）按支付租金額向海關(guān)申報(bào)，提供報(bào)關(guān)單證，并繳納相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，直到最后一期租金支付。
經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，將租賃進(jìn)
口貨物復(fù)運(yùn)出境或者辦理留購、續(xù)租的申報(bào)納稅手續(xù)。
四、無代價(jià)抵償貨物
（一）無代價(jià)抵償貨物的定義
無代價(jià)抵償進(jìn)出口貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良、規(guī)格不符，而由進(jìn)出口貨物的承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。
（二）無代價(jià)抵償進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管的基本特征
1．進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物免交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。
2．進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；出口無代價(jià)抵償貨物，不征收出口關(guān)稅。
3．現(xiàn)場(chǎng)放行后，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。
（三）報(bào)關(guān)程序
無代價(jià)抵償大體上可以分為兩種：一種子是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。這兩種抵償貨物在報(bào)關(guān)程序上有所區(qū)別。
1．殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無代價(jià)抵償貨物，進(jìn)出口前應(yīng)當(dāng)先辦理被更換的原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運(yùn)進(jìn)出境，辦理原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運(yùn)進(jìn)出境的報(bào)關(guān)手續(xù)。被更換的原進(jìn)出口貨物退運(yùn)進(jìn)出境時(shí)不征收進(jìn)出口關(guān)稅和代征稅。
（2）放棄交由海關(guān)處理
被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運(yùn)出境，但原進(jìn)口貨物的收貨人愿意放棄交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報(bào)進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物。
(3 )不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境
原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受無代價(jià)抵償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報(bào)出口或進(jìn)口，并繳納出口關(guān)稅或進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。
2．向海關(guān)申報(bào)辦理無代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口手續(xù)的期限
向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年。
3．無代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供的單證
收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)無代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口時(shí)，除應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單和提供“基本單證”外，還應(yīng)當(dāng)提供以下“特殊單證”：
(1)進(jìn)口
原“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”；原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的“出口貨物報(bào)關(guān)單”或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明”；買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
(2)出口
原“出口貨物報(bào)關(guān)單”；原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”或者已經(jīng)辦理
納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原出口貨物稅款繳納書；買賣雙方簽訂的索賠
協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口
貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
五、進(jìn)出境修理貨物
（一）含義
進(jìn)境(出境)修理貨物是指運(yùn)進(jìn)(運(yùn)出)境進(jìn)行維護(hù)修理后復(fù)運(yùn)出境(進(jìn)境)的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物以及為維修這些貨物需要進(jìn)口的原材料、零部件。
進(jìn)境修理包括原出口貨物運(yùn)進(jìn)境修理和其他貨物運(yùn)進(jìn)境修理。出境修理包括原進(jìn)口貨物運(yùn)出境修理和其他貨物運(yùn)出境修理。
原進(jìn)口貨物出境修理包括原進(jìn)口貨物在保修期內(nèi)運(yùn)出境修理和原進(jìn)口貨物在保修期外運(yùn)出境修理。
(二)進(jìn)出境修理貨物的海關(guān)監(jiān)管特征
1．進(jìn)境維修貨物免繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保，并接受海關(guān)后續(xù)監(jiān)管。對(duì)于一些進(jìn)境維修的貨物，也可以申請(qǐng)按照保稅貨物辦理進(jìn)境手續(xù)。
2．出境修理貨物進(jìn)境時(shí)，在保修期內(nèi)并由境外免費(fèi)維修的，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；在保修期外的或者在保修期內(nèi)境外維修收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照境外修理費(fèi)和材料費(fèi)審定完稅價(jià)格計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
3．進(jìn)出境修理貨物免交驗(yàn)許可證件。
（三）報(bào)關(guān)程序
1．進(jìn)出境修理貨物
貨物進(jìn)境后，收貨人或其代理人持維修合同或者含有保修條款的原出口合同及申報(bào)進(jìn)口需要的所有單證辦理貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，并提供進(jìn)口稅款擔(dān)保。
貨物進(jìn)口后在境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。在境內(nèi)維修期間受海關(guān)監(jiān)管。
修理貨物復(fù)出境申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原修理貨物進(jìn)口申報(bào)時(shí)的報(bào)關(guān)單(留存聯(lián)或復(fù)印件)。
修理貨物復(fù)出境后應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)銷案，正常銷案的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還保證金或撤銷擔(dān)保。未復(fù)出境部分貨物應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口申報(bào)納稅手續(xù)。
2．出境修理貨物
發(fā)貨人在貨物出境時(shí)，向海關(guān)提交維修合同或含有保修條款的原進(jìn)口合同以及申報(bào)出口需要的所有單證，辦理出境申報(bào)手續(xù)。
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)在境外實(shí)際支付的修理費(fèi)和材料費(fèi)，由海關(guān)審查確定完稅價(jià)格，計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
六、出料加工貨物
（一）含義
出料加工貨物是指我國境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資歷企業(yè)）運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的暫準(zhǔn)出境貨物。出料加工的目的是為了借助國外先進(jìn)的加工技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，出料加工原則上不能改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)。對(duì)完全改變?cè)隹谪浳镂锢硇螒B(tài)的出境加工，屬于一般出口。
（二）報(bào)關(guān)程序
1．境外加工的期限
出料加工貨物自運(yùn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)進(jìn)境；因故需要延期的，應(yīng)當(dāng)在到期之前書面提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)方可延期，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。
2．備案登記
開展出料加工的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)到主管海關(guān)辦理出料加工合同的備案申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)受理登記備案的，應(yīng)核發(fā)“出料加工登記手冊(cè)”。
3．進(jìn)出境申報(bào)
(1)出境申報(bào)
出料加工貨物出境，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交登記手冊(cè)、出口貨物報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報(bào)出口，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應(yīng)征出口稅的，應(yīng)提供擔(dān)保。
為有效監(jiān)管，海關(guān)可以對(duì)出料加工出口貨物附加標(biāo)志、標(biāo)記或留取貨樣。
(2)進(jìn)境申報(bào)
出料加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)口，收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交登記手冊(cè)、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報(bào)進(jìn)口，海關(guān)對(duì)出料加工復(fù)進(jìn)口貨物以境外加工費(fèi)、材料費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)審查確定完稅價(jià)格征收進(jìn)口稅。
4.核銷
出料加工貨物全部復(fù)運(yùn)進(jìn)境后，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)核，海關(guān)進(jìn)行核銷，提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)退還保證金或者撤銷擔(dān)保。
出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按照一般進(jìn)出口貨物辦理，將貨物出境時(shí)收取的稅款擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款，貨物進(jìn)境時(shí)按一般進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
七、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物、超期未報(bào)關(guān)貨物
（一）溢卸和誤卸貨物
1.溢卸、誤卸貨物的含義：
溢卸貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。
誤卸貨物是指將指運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港（站）卸下的貨物.
2．報(bào)關(guān)程序
(1)溢卸貨物由原收貨人接受的，原收貨人或其代理人應(yīng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)，并提供相關(guān)的溢卸貨物證明，如屬于國家限制進(jìn)口商品的，應(yīng)提供有關(guān)的許可證件，海關(guān)征稅放行貨物。
(2)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求將溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物的，應(yīng)與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意，并限于同一運(yùn)輸工具、同一品種的貨物。非同一運(yùn)輸工具或同一運(yùn)輸工具非同一航次之間抵補(bǔ)的，只限于同一運(yùn)輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種的進(jìn)口貨物。上述兩種情況都應(yīng)填報(bào)進(jìn)口貨物申報(bào)單向海關(guān)申報(bào)。
(3)誤卸貨物，如屬于應(yīng)運(yùn)往國外的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求退運(yùn)境外時(shí)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可退運(yùn)至境外；如屬于運(yùn)往國內(nèi)其他口岸的，可由原收貨人或其代理人就地向進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，也可以經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)同意辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。
(4)原收貨人不接受溢卸貨物、誤卸貨物，或不辦理溢卸貨物、誤卸貨物的退運(yùn)手續(xù)的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人可以要求在國內(nèi)進(jìn)行銷售，由購貨單位向海關(guān)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。
(5)經(jīng)海關(guān)審定確實(shí)的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)出境手續(xù)；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。經(jīng)載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期3個(gè)月辦理退運(yùn)出境或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。超出上述規(guī)定的期限，未向海關(guān)辦理退運(yùn)或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)的，由海關(guān)提取依法變賣處理。
（6）溢卸貨物、誤卸貨物屬于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長(zhǎng)期保存的貨物的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，提前提取依法變賣處理，變賣所得價(jià)款按有關(guān)規(guī)定處理。
（二）放棄貨物
1．放棄貨物的含義
放棄進(jìn)口貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。國家禁止或限制進(jìn)口的廢物、對(duì)環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
2．放棄進(jìn)口貨物的范圍
（1）沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物；
（2）保稅貨物；
（3）在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物；
（4）暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物；
（5）其他沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
3．放棄進(jìn)口貨物變賣價(jià)款的處理
由海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價(jià)款，優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用。所得價(jià)款不足以支付運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用的，按比例支付。變賣價(jià)款扣除相關(guān)費(fèi)用后尚有余款的，上繳國庫。
（三）超期未報(bào)關(guān)貨物
1．超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物的含義
超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。
2．超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物的范圍
（1）自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起，超過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)口貨物；
（2）在海關(guān)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期滿仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢卸、誤卸進(jìn)境貨物；
（3）超過規(guī)定期限3個(gè)月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的保稅貨物；
（4）超過規(guī)定期限3個(gè)月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境
（5）超過規(guī)定3個(gè)月未運(yùn)輸出境的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物。
3．超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物的處理
超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物由海關(guān)依據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定提取變賣處理。
八、退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物
（一）退運(yùn)貨物
退運(yùn)進(jìn)出口貨物因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等原因，被國內(nèi)外買方拒收造成退運(yùn)的貨物，或因錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、溢裝、漏卸造成退運(yùn)的貨物。
退運(yùn)貨分一般退運(yùn)貨物、加工貿(mào)易退運(yùn)貨物、直接退運(yùn)貨物三類。
1．一般退運(yùn)貨
一般退運(yùn)貨物是指已辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物，但加工貿(mào)易退運(yùn)貨物除外。一般退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)程序，按退運(yùn)進(jìn)口和退運(yùn)出口的不同規(guī)定程序向海關(guān)申報(bào)。
2．加工貿(mào)易退運(yùn)貨物
若“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”未核銷，則按加工貿(mào)易退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。
若“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”已核銷，則按進(jìn)出境修理貨物報(bào)關(guān)。
3．直接退運(yùn)貨物是指進(jìn)口貨物進(jìn)境后向海關(guān)申報(bào)，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)將貨物全部退運(yùn)境外的貨物。其報(bào)關(guān)程序?yàn)椋?BR> (1)申請(qǐng)直接退運(yùn)一般應(yīng)在載運(yùn)該批貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起或自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，由貨物所有人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出正式書面申請(qǐng)，并填寫“直接退運(yùn)貨物審批表”；
(2)直接退運(yùn)一般先申報(bào)出口，再申報(bào)進(jìn)口；
(3)出口報(bào)關(guān)單，在相關(guān)欄目?jī)?nèi)填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單編號(hào)；進(jìn)口報(bào)關(guān)單，在相關(guān)欄目?jī)?nèi)填報(bào)出口報(bào)關(guān)單編號(hào)，并應(yīng)分別注明海關(guān)審批件編號(hào)。屬承運(yùn)人的責(zé)任造成的錯(cuò)發(fā)、“誤卸”，獲批準(zhǔn)退運(yùn)的，可以不填寫報(bào)關(guān)單。
收貨人申請(qǐng)直接退運(yùn)的海關(guān)核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)行政許可的程序辦理。
（二）退關(guān)貨物
退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，它是指出口貨物在向海關(guān)申報(bào)出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位請(qǐng)求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。
其報(bào)關(guān)程序?yàn)椋?BR> (1)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)在得知出口貨物未裝上運(yùn)輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)退關(guān)；
(2)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)且撤銷出口申報(bào)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所；
(3)已繳納出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請(qǐng)，向海關(guān)申請(qǐng)退稅：
(4)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)應(yīng)對(duì)所有單證予以注銷，并刪除有關(guān)報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)。