論內(nèi)部控制審計的目標、程序與方法

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一、內(nèi)部控制審計的具體目標與程序
    內(nèi)部控制審計的具體目標是什么?我們熟悉這樣一個答案:檢查并評價內(nèi)部控制的合法性、充分性、有效性和適宜性,以完善內(nèi)部控制。那么,在審計實踐中,究竟采用什么樣的尺度,來檢查并評價內(nèi)部控制的合法性、充分性、有效性及適宜性呢?也就是內(nèi)部控制審計的具體目標是什么呢?了解審計,必須了解它的對象。同理,探討內(nèi)部控制審計的目標,需要探討內(nèi)部控制的目標。
    (一)內(nèi)部控制的具體目標
    內(nèi)部控制的目標是什么?熟悉內(nèi)部控制一般知識及《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》的人都知道,內(nèi)部控制的目標主要有三個方面:遵循性目標,即確保外部法令、內(nèi)部規(guī)章得到遵循;營運性目標,即保證經(jīng)營方針及目標的實現(xiàn);可靠性目標,即信息真實、完整與及時。我把這三個目標歸結(jié)為一個目標:防范和控制風險。什么是風險?風險是資產(chǎn)、資金遭受損失的可能性。這就是說,內(nèi)部控制是與企業(yè)的資產(chǎn)、資金相聯(lián)系的,其具體目標是保障資產(chǎn)、資金(包括表內(nèi)外資產(chǎn)、資金)的安全,免受損失。
    靜的安全與動的安全特征。資產(chǎn)、資金的安全可分為靜的安全和動的安全。靜的安全是指存量資產(chǎn)、資金處于持有狀態(tài)時沒有損失發(fā)生;動的安全是指資產(chǎn)、資金處于交易流轉(zhuǎn)過程中時沒有損失發(fā)生。資產(chǎn)、資金處于“靜的安全”狀態(tài),具備以下四個基本特征:一是存在性——即其是客觀存在的,既不會無中生有,也不會被人巧取豪奪;二是完整性——即其是完好的,沒有遺漏、破損或技術(shù)性貶損;三是歸屬性——即從權(quán)利歸屬上看,其是屬于資產(chǎn)、資金持有人的,“為我所有”;四是計價正確性,即資產(chǎn)、資金的金額是計算正確的。資產(chǎn)、資金的“動的安全”,具備一個基本特征:就是增值性或收益性,即資產(chǎn)、資金在流轉(zhuǎn)過程中保值、增值。
    靜的安全與動的安全的相對性。依據(jù)物理學及辨證法的觀點,動與靜是相對的。我們將鈔票放在金庫里,他們處在靜的狀態(tài),但外匯市場變化了,鈔票可能貶值;把一批計算機放在倉庫里,他們也處在靜的狀態(tài),但技術(shù)進步了或者倉庫進水了,計算機可能技術(shù)貶損或毀壞。也就是說,相對外界變化,這些“靜的”資產(chǎn)也是處在相對運動狀態(tài)的。因此,資產(chǎn)、資金的靜的安全與動的安全,并沒有絕對的界限。我們只需從總體上把握一點:資產(chǎn)、資金的安全特征主要有五個,即存在性、完整性、歸屬性、計價正確性和增值性。內(nèi)部控制的具體目標是什么呢?是保障資產(chǎn)、資金的安全,具體而言,就是保障資產(chǎn)、資金的存在、完整、為我所有、金額正確、處于增值狀態(tài)。
    (二)內(nèi)部控制目標與內(nèi)部控制措施
    金融業(yè)的內(nèi)部控制體系是十分復(fù)雜的,控制措施很多。根據(jù)我的觀察與歸納,這些內(nèi)部控制措施基本上都可歸結(jié)為三類行為:一是限制;二是牽制;三是管制。
    限制。限制是對主體資格、主體行為的約束,具體主要包括兩個方面:一是主體資格限制。比如授信業(yè)務(wù)內(nèi)控中,對借款人資格的限制(如財務(wù)狀況要良好),對擔保人資格的限制(不接受政府、公益組織的擔保)。又比如在會計業(yè)務(wù)內(nèi)控中,要求會計從業(yè)人員必須符合一定資格條件。二是行為限制,即規(guī)定行為主體能夠做什么,不能做什么;應(yīng)該怎樣做,不應(yīng)該怎樣做。比如規(guī)定不能辦理代客理財業(yè)務(wù)、不能直接投資實體等。又比如規(guī)定不得出租出借帳戶,不得私自代客戶保管重要單證,未經(jīng)許可不得提前釋放抵押物,非業(yè)務(wù)相關(guān)人員不得進入會計柜臺等。
    牽制。牽制是一項業(yè)務(wù)或活動由兩個或兩個以上的人完成。具體有兩類情況:一是不相容崗位分離。這種情況下是通過前手與后手來制約經(jīng)辦人的行為,屬于線性流程牽制;二是“四眼原則”,即完成一項活動要兩個或兩個以上的人同時在場,互相制約,屬于并行作業(yè)牽制,比如金庫鑰匙不能由一人保管、雙人入庫等。
    管制。管制是指通過管理制約業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為。具體包括兩種情況:一是授權(quán)。這種情況下,受權(quán)人可以辦理某些事項,但有授權(quán)人進行制約;二是督查,即監(jiān)督與檢查。比如,會計業(yè)務(wù)后督,專業(yè)部門檢查,以及審計監(jiān)督等措施。
    內(nèi)部控制目標與內(nèi)部控制措施。不論是限制類內(nèi)控措施,還是牽制類內(nèi)控措施、管制類內(nèi)控措施,都必須始終圍繞一個核心,那就是內(nèi)部控制目標。所有這些內(nèi)控措施的功用都在于保障資產(chǎn)、資金的存在性、完整性、歸屬性、計價正確性和增值性。內(nèi)部控制措施必須對應(yīng)內(nèi)部控制目標,否則就是冗余的。比如,“金庫鑰匙雙人保管”、“金庫的墻壁不能直接臨街”,其主要目標是保證資產(chǎn)的存在性(不容易被偷竊、被搶劫)。我們可以將這種對應(yīng)關(guān)系用例示如下
    (三)內(nèi)部控制審計的具體目標
    前面我們曾提到,按教科書的說法,內(nèi)部控制審計的目標是檢查并評價內(nèi)部控制的合法性、充分性、有效性及適宜性。內(nèi)部控制的合法性、充分性、有效性及適宜性,具體表現(xiàn)為其能夠保障資產(chǎn)、資金的安全,即保障資產(chǎn)、資金的存在、完整、為我所有、金額正確、處于增值狀態(tài)。所以,我們可以將內(nèi)部控制審計的具體目標概括為:檢查并評價內(nèi)部控制能否確保資產(chǎn)、資金的安全,即檢查并評價內(nèi)部控制能否保障資產(chǎn)、資金的存在、完整、為我所有、金額正確、處于增值狀態(tài)。
    內(nèi)部控制審計目標與財務(wù)報表審計目標。從事過外部審計的同志可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制審計的前四個目標實際就是財務(wù)報表審計的具體目標。企業(yè)管理層向外提供一張資產(chǎn)負債表,表上反映有多少資產(chǎn),其明示或暗示了這樣幾個聲明:資產(chǎn)負債表上反映的資產(chǎn)是存在的、是完整的、是屬于我的、金額是正確的。相應(yīng)地,外部財務(wù)報表審計的具體目標也就是鑒證企業(yè)管理層的這些聲明是否屬實。那么內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計在具體審計目標上有什么不同呢?我歸納為兩點:一是財務(wù)報表審計直接評價的是財務(wù)報表,或者說直接評價資產(chǎn)、資金本身的安全狀態(tài),其目標對象是資產(chǎn)、資產(chǎn)本身,而內(nèi)部控制審計直接評價的是內(nèi)部控制能否保障資產(chǎn)、資金的安全,其目標對象是內(nèi)部控制,而資產(chǎn)、資金只是作為中間的觀察對象而存在。二是財務(wù)報表審計主要評價財務(wù)報表所反映的存量資產(chǎn)、資金的“靜的安全”,一般不評價資產(chǎn)、資金的“動的安全”,即不評價資產(chǎn)、資金在流轉(zhuǎn)中的增值性;而由于內(nèi)部控制既要保障資產(chǎn)、資金靜的安全,又要保障其動的安全,所以內(nèi)部控制審計既檢查資產(chǎn)、資金的“靜的安全”,又檢查資產(chǎn)、資金的“動的安全”。
    (四)內(nèi)部控制審計目標與內(nèi)部控制審計程序
    內(nèi)部控制的目標是通過執(zhí)行內(nèi)部控制措施來實現(xiàn)的,內(nèi)部控制措施對應(yīng)內(nèi)部控制目標。而內(nèi)部控制審計目標則是通過審計程序來實現(xiàn)的。每一項審計程序都對應(yīng)一項或幾項審計目標。在一些會計師事務(wù)所的審計程序表中,每一程序都標記有對應(yīng)的審計目標,其目的在于使審計人員在實施程序時,清楚該程序的目標,避免審計的盲目性。其格式例示如下。在審計工作中,一些審計人員就是因為忽略了程序要為實現(xiàn)目標而服務(wù),審計缺乏方向性,因此經(jīng)常陷入就程序而論程序,導(dǎo)致查問題查不透、查不深。
    另外,由于內(nèi)部控制審計目標與內(nèi)部控制目標具有對應(yīng)性,相應(yīng)地,大家會發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制審計程序也是圍繞內(nèi)部控制措施來設(shè)計的,即內(nèi)部控制審計程序與內(nèi)部控制措施也具有較強地對應(yīng)性。比如,內(nèi)審部門制定的審計指南,每一項審計程序幾乎都對應(yīng)了一定的內(nèi)控措施。
    二、內(nèi)部控制審計的基本方法
    內(nèi)部控制審計目標通過實施審計程序來實現(xiàn),而審計程序則需要借助一定審計方法來完成。內(nèi)部控制審計有哪些基本方法呢?下面我們通過分析內(nèi)部控制審計的立足點入手,來回答這一問題。
    (一)內(nèi)部控制審計的立足點
    交易與事項。在前面的探討中,我們提出,對內(nèi)部控制的檢查與評價,是通過檢查資產(chǎn)、資金的安全狀況來實現(xiàn)的,即檢查資產(chǎn)是否存在、完整、為我所有、計價正確和處于增值狀態(tài)。那么,我們對資產(chǎn)、資金的這些檢查,立足點是什么呢?我們知道,存量資產(chǎn)、資金是在過去的經(jīng)營業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的,即是從過去的交易或事項中產(chǎn)生的;而流轉(zhuǎn)中的資產(chǎn)、資金是處在現(xiàn)時及未來經(jīng)營業(yè)務(wù)中的,即處在現(xiàn)時及未來交易或事項中。換句話說,內(nèi)部控制存在于交易或事項中。所以,大家回顧一下審計實踐會發(fā)現(xiàn),我們對資產(chǎn)、資金安全的檢查或者說對內(nèi)部控制的審計,立足于對交易或事項的檢查。所謂交易是指人與人圍繞物而形成的利益關(guān)系,包括內(nèi)部交易與外部交易。內(nèi)部交易是指一家企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)操作活動與管理活動,其在本質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)同級別人員之間、上級與下級之間的利益關(guān)系。外部交易是指一家企業(yè)與其客戶等企業(yè)外部主體之間的活動。事項是指主體與事物之間的關(guān)系,一般不涉及其他利益關(guān)系人。比如水災(zāi)淹沒了銀行的計算機房,老鼠咬碎了金庫的重要空白憑證或鈔票等,不涉及外部主體,一般稱為事項。大家對內(nèi)部控制的審計活動就是圍繞這些交易或事項(以下統(tǒng)稱交易)展開的。比如,會計內(nèi)控審計,是通過檢查每一筆會計業(yè)務(wù)實現(xiàn)的;授信內(nèi)控審計,是通過檢查每一筆授信交易實現(xiàn)的。我們正是通過檢查每一筆交易,看與該交易相關(guān)的資產(chǎn)、資金是否安全,進而觀察并評估內(nèi)控的合法性、充分性、有效性和適宜性。
    內(nèi)部審計的固有局限性。我們說內(nèi)部控制審計是通過檢查交易來檢查內(nèi)控,從實踐來看,這種說法并不完全正確。實際上,內(nèi)部審計通常難以看到一筆交易的全貌,而只能看到交易的一部分。為什么這么說呢?我們知道,一項交易業(yè)務(wù)通常是由多個交易主體共同完成的,除了本企業(yè),還有交易對手,部分交易的參與主體還有為交易服務(wù)的政府部門。比如辦理一筆抵押貸款業(yè)務(wù),除了本銀行外,交易主體還有貸款企業(yè)、擔保人、以及辦理抵押登記的登記機關(guān)等。大多數(shù)時候,內(nèi)部審計的范圍在本銀行內(nèi),我們看到的只是一筆交易留在銀行中的那一部分,有時候能夠延伸到為交易服務(wù)的政府部門(這還要看相關(guān)部門是否配合)。交易對手辦理交易的情況,內(nèi)部審計并不能完全了解。正是從這個意義上講,我們說內(nèi)部審計看到的只是“半截子交易”。
    任何一筆交易都不是在本銀行這個封閉系統(tǒng)中完成的,而我們內(nèi)審有能力檢查的范圍卻主要是本銀行這個封閉系統(tǒng),所以,在我們的審計中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況:一個問題查到一定程度就無法深入下去。比如,去年會計內(nèi)控檢查,檢查組發(fā)現(xiàn)某支行將客戶的一般性存款轉(zhuǎn)存定期,檢查人員懷疑存在內(nèi)外勾結(jié)做案的可能,但最后因為審計范圍受限,最終無法查實真相。今年抵質(zhì)押授信檢查,檢查組發(fā)現(xiàn)一起騙貸,檢查人員懷疑存在內(nèi)部人員與貸款企業(yè)串通的可能,也是因為審計范圍受限,最后無法落實。審計范圍受限,這就是內(nèi)審的固有局限性。審計署的國家審計,可以進駐任何企業(yè)去搜集證據(jù),審計范圍的局限性就相對較小,所以,他們能夠發(fā)現(xiàn)很多腐敗問題和大案、要案。這是國家審計相比內(nèi)部審計的優(yōu)勢。
    我們談局限性,并不旨在抱怨內(nèi)部審計的局限性,而是要從這里獲得一些啟示。第一個啟示是:由于內(nèi)審的固有局限,存在內(nèi)審永遠都難以揭開的秘密。第二個啟示是:內(nèi)審需要通過擴展作戰(zhàn)半徑來擴大戰(zhàn)果。審計延伸的半徑越大,獲得的信息就可能越多,取得的審計成效也就可能越大;所以,在審計過程中,審計人員要千方百計拓寬自己的審計半徑。大家知道,氣球是封閉的,但我們努力吹氣,氣球的空間就會變大。在內(nèi)審中,我們也要學會“吹氣球”,想辦法將審計半徑拓展到被審計單位之外。不過,這需要把握好度。吹氣球,太過了,氣球會爆。內(nèi)部審計延伸太過,會嚇跑客戶,影響到銀行發(fā)展,甚至擴大被審計單位的經(jīng)營風險。
    (二)內(nèi)部控制審計模式及基本方法
    從時態(tài)上看,與內(nèi)控相關(guān)的交易有三種情況:一類是過去的交易;二是現(xiàn)時正在進行的交易;三是將來可能發(fā)生的交易。我們正是立足于這三類交易來檢測內(nèi)控。由于三類交易的特性不同,相應(yīng)有三種內(nèi)控審計模式:一是針對歷史交易的歷史審計模式;二是針對現(xiàn)時交易的在場審計模式;三是針對未來交易的實驗審計模式。
    1.歷史審計模式及方法
    符號世界。學過唯物主義的同志都知道,唯物主義將世界分為客觀世界和主觀世界。客觀世界是作為我們認識對象的物質(zhì)世界。主觀世界是指我們作為認識主體的認識世界。接觸過現(xiàn)代思想史的同志可能知道,并不是所有思想家都認同這種觀點。我發(fā)現(xiàn)有一種觀點對我們認識審計有所幫助,介紹給大家。這種觀點認為世界可劃分為三重世界,除了主、客觀世界之外,在這兩者之間還有一個符號世界。什么是符號世界呢?就是用文本、圖片等符號構(gòu)造的世界。舉一個例子,我們畫了一幅寫生畫或照了一張相,畫或照片所寫照的對象是客觀世界;畫或照片本身構(gòu)成一個符號世界;我們觀賞畫或照片時,在大腦或心靈中形成一種印象,這構(gòu)成認識世界。在日常生活中,我們經(jīng)常講這樣一句話:“說話、做事要尊重事實”,這句話說起來容易,做起來可不容易。因為大多數(shù)時候,我們面對的不是客觀世界本身,而是符號世界;客觀世界是什么樣,我們未必親歷過,也許根本就不可能親歷(比如宇宙某處是否有位外星美女就無法親歷證實;恐怖分子扎卡維是否真被炸死了,在座各位也很難親歷證實)。比如,我們經(jīng)常在電視中看到的食品廣告、藥品廣告等,食品、藥品等本身是物質(zhì)世界的,其本身可能是假冒偽劣產(chǎn)品。但廣告通過文字、聲音、圖片等構(gòu)建了一種藥品、食品形象,根據(jù)廣告構(gòu)建的形象,通常藥品都是好藥,食品都是營養(yǎng)豐富的食品。這些廣告符號本身構(gòu)建了一個形象世界。我們對藥、食品好壞的判斷,往往就直接建立在廣告符號的基礎(chǔ)上,而不是建立在物質(zhì)世界的食品、藥品的基礎(chǔ)上。很多人買了假冒偽劣商品,就是被虛假廣告等符號世界所迷惑。另外,大家看廚具廣告、洗衣粉廣告,畫面都很溫馨,其所展現(xiàn)的做飯、洗衣總是十分享受的事情,但我想在座沒有幾位同志會把做飯、洗衣視同享受。這就是符號世界與客觀事物本身的分離。
    交易遺跡。大家可能會問:你怎么給我們講起哲學來了?這與我們的審計有什么相關(guān)呢?大多數(shù)時候,我們審計的對象是歷史交易。歷史交易是過去已經(jīng)發(fā)生的交易。在我們審計時,我們已經(jīng)看不到這些交易本身,即看不到客觀交易本身(客觀世界),而只能看到交易的一些“遺留物”,我們稱之為“交易遺跡”。這就是說,我們所審計的是“交易遺留物”拼接起來的交易形象(符號世界),而非客觀交易本身。我們通過檢查這些“交易遺跡”,對過去的交易形成了一個印象和判斷(認識世界),進而對相關(guān)內(nèi)部控制有一個印象和判斷。我舉一個例子:在離任審計中,我們通過檢查授信文件,最終將某筆不良貸款的責任歸結(jié)為被審計人時,被審計人經(jīng)常說:我雖然分管授信,但這筆業(yè)務(wù)行長有干預(yù),不是我做的主。這位被審計人可能說的是實情,但我們從審計檔案中可能根本看不到這種情況。這就是授信交易的本來面貌與授信交易檔案呈現(xiàn)出來的情況之間的差異,也就是符號世界與客觀世界的差異。
    符號世界與客觀世界的差異帶給我們什么啟示呢?第一,事件一旦成為過去,其本身就消亡了,真相可能永遠無法還原。這正是大量積案難破的原因之一。一些公安在辦案時會使用拷問等暴力手段來搜羅證據(jù),有時候也與這個因素相關(guān)。第二,由于我們審計所面對的不是歷史交易本身,而是文件、圖片、聲音等交易遺跡,所以我們在檢查過程中一定要心懷謹慎,切不要以為眼見即為實。否則,就可能造成重大審計失誤或風險,甚至制造冤假錯案。實際上,很多冤假錯案就是被符號世界迷惑所造成的。
    歷史交易審計的三種基本審計方法。不過,今天我們把符號世界與客觀世界區(qū)分開,重點不在通過分析其差異來獲得啟示,而在于探討審計方法?,F(xiàn)在我們回到這個主題上。我們說對歷史交易的審計,實際的審計對象是交易的“遺留物”,即“交易遺跡”(符號世界),那么交易遺跡有哪些呢?這需要分析交易的構(gòu)成。一項交易通常是由交易主體、交易對象、交易輔助工具(包括器具、文件)等構(gòu)成的。交易結(jié)束了,其遺跡通常有:參與交易的人、交易的物品和文本。我們在審計中所碰到的就是這些人、物和文本。審計過程是找證據(jù)的過程。交易遺跡是人、物和文本,相應(yīng)地,我們獲得的審計證據(jù)也表現(xiàn)為三種基本形式:人證、物證和書證。為獲得這三類證據(jù),我們有三種基本審計方法:詢問法、實地觀察法和文本審閱法。從事過一線審計的人員都用過這三種方法。不過,雖然我們一直在使用這些方法,卻未必正確使用了這些方法。
    文本審閱法。文本審閱法是通過翻閱與原先的交易相關(guān)的文件、檔案來了解交易原貌,獲得書證。通俗地講,文本審閱法就是翻資料。這是審計中使用最多的方法。生活中有這樣一種現(xiàn)象,常見的事物,我們卻未必琢磨過它的原理。在審計中翻閱資料,這是一件再普通不過的事情。但如何翻閱資料卻大有學問。有些審計人員翻資料能發(fā)現(xiàn)問題,有些審計人員翻資料不能發(fā)現(xiàn)問題,為什么呢?就在于前者知道如何翻資料,后者不知道如何翻資料。文本審閱或者翻閱文本,主要是用眼看,用大腦分析。那么面對桌前的一筆交易檔案,審計人員看什么,分析什么呢?文本審閱法不外乎就是“四看”。一看資料的完整性,就是看辦理該筆業(yè)務(wù)應(yīng)該具備的文件是否都齊備。比如看一筆授信業(yè)務(wù)檔案,需要看借款人資質(zhì)、抵押物權(quán)利證書、借款合同等關(guān)鍵性文件是否齊備。二看資料的協(xié)調(diào)性,就是看各項資料相互之間是否一致、是否有突兀感、能否相互印證。比如,看一筆抵押授信業(yè)務(wù)檔案,需要看抵押登記證書、抵押合同、借款合同的相關(guān)記載內(nèi)容是否一致,也需要看這些文件中的簽字、日期、公章、字體、紙張等相互比較起來,是否有突兀的地方。據(jù)我的觀察,授信業(yè)務(wù)資料相互之間的不協(xié)調(diào)性,這個問題在一些分支行較為普遍。我們現(xiàn)場審計發(fā)現(xiàn)的很多授信業(yè)務(wù)問題,也都是通過檢查協(xié)調(diào)性發(fā)現(xiàn)的。三是看資料的真實性,就是看重要文件是否真實,有無偽造、變造。比如,檢查一筆授信業(yè)務(wù)檔案,審計人員可能需要關(guān)注借款主體是否真實,他項權(quán)利證書是否真實等。四是看資料的有效性(內(nèi)含合法性),就是看重要文件是否有法定效力。比如,擔保貸款,要看抵押人是否是有效主體(政府擔保效力就存在問題)、抵押擔保期是否有效。這“四看”是相互聯(lián)系的,有時候是遞進關(guān)系。比如,看資料的真實性和有效性,往往需要借助看資料的協(xié)調(diào)性。我們往往就是發(fā)現(xiàn)一些資料相互不協(xié)調(diào),進而發(fā)現(xiàn)資料有假,或者資料的有效性不足。所以,使用文本審閱法時,要注意這“四看”并用。我們在審計工作中經(jīng)常組織會計、授信內(nèi)控大檢查,都會揭示一些突出風險問題。這些問題能夠被揭示出來,與檢查組的人員在檢查時做到了這“四看”有關(guān)。
    另外,我們在審計中發(fā)現(xiàn)一些擔保貸款脫保,很多情況下也是通過檢查相關(guān)資料的完整性、協(xié)調(diào)性,進而發(fā)現(xiàn)擔保的有效性不足。
    實地觀察法。實地觀察法就是通過實地查看在交易中出現(xiàn)過的實物,來了解交易原貌,獲得物證。比如實地查看授信業(yè)務(wù)中的抵質(zhì)押物,實地查看存款業(yè)務(wù)中的驗鈔機,實地查看監(jiān)控柜臺交易的監(jiān)控室等。雖然從方法名稱上看,“觀察”似乎主要是用眼睛看,其實并不盡然。實地觀察法要去實物所在地,首先要跑“腿”;去了要看實物的物理和精神狀態(tài),自然要用“眼”看,要用“手”撥弄,要用鼻子“嗅”(觀察化工類物品是常用到嗅的);見到實物,自然要與管理員、辦事員等人物打交道,要用“嘴”問,要用耳“聽”,要用“腦”判斷與分析??傊?,實地觀察法幾乎是五官加四肢加大腦全部總動員的方法。
    實地觀察法究竟觀察什么呢?可總結(jié)為“四察”:一察存在性,就是看交易所涉及的實物是不是存在。通俗地說,就是看有沒有這回事。比如,檢查一筆擔保貸款,往往需要實地去看抵押的房產(chǎn)是否存在;會計內(nèi)控檢查,往往需要到金庫去盤點一下相關(guān)單證是否存在。二察完整性,就是看交易所涉及的實物是否保持完好。比如,某筆貸款用容易腐敗的存貨作質(zhì)押貸款,我們實地察看質(zhì)押物時,可能需要看看存貨是否質(zhì)量完好,有沒有腐敗。又比如檢查信息系統(tǒng)內(nèi)控狀況,我們可能要實地察看計算機機房,看看機房是否容易受潮、有無防鼠措施等。三察足值性,就是看是否貶值。完整性往往主要是看實物的使用(物理)狀態(tài),足值性主要看實物的價值狀態(tài)。比如,房產(chǎn)抵押貸款檢查,我們在實地察看房產(chǎn)時,可能需要察看房產(chǎn)的價值能否覆蓋其擔保的貸款,其實際價值與當初的評估價值是否基本一致等。四察權(quán)屬性,就是察看交易涉及的實物歸誰所有,比如房產(chǎn)抵押貸款檢查,我們可能需要到登記部門察看抵押房產(chǎn)的歸屬。不過,嚴格說來,到登記部門去看房產(chǎn)的權(quán)屬并非實地察看法,而應(yīng)歸屬于下面的詢問法。只是在習慣上,這種情況我們通常都歸為實地察看,所以我這里也基于習慣將其歸為實地察看。
    實地觀察法有時候要將檢查半徑擴展到被審計單位之外,所以有時候運用有一定難度。比如某行抵質(zhì)押授信檢查,檢查組檢查一筆軍隊倉單質(zhì)押貸款,準備實地去看看,分行說軍隊是保密單位,對方不讓去看。我們到登記部門去看抵押登記情況,經(jīng)常也面臨這類障礙。
    詢問法。詢問法就是通過與原先參與交易的人對話,來了解交易原貌,獲得證據(jù)。詢問的直接對象是與交易有關(guān)聯(lián)的當事人。比如,找柜臺人員談話,到房地產(chǎn)登記部門詢問抵押登記情況,電話調(diào)查儲戶辦理按揭貸款購房的情況等。從字面上看,詢問就是“問”和“聽”,嘴巴和耳朵比較累,其實不盡然。詢問,既要察言,也要觀色。要看被詢問對象在陳述問題時的表情,評估其反映情況的可信度。
    大家知道,審計與法官辦案的原理有些類似,一般不能僅憑證言對問題定性。所以,人證離開物證、書證一般不能獨立構(gòu)成鐵證。證言主要是對物證、書證起輔助性或增強性證明作用。因此,從詢問目的看,詢問法主要分為“三問”:一是叩問或探問,就是通過問獲得線索。當尋找物證、書證陷入困境時,通過詢問與交易相關(guān)的當事人,往往可以獲得一些新的線索。二是疑問,就是通過問澄清疑點。我們在檢查時,發(fā)現(xiàn)一些書證、物證相互矛盾,要澄清事實,可以通過詢問獲得一些解釋。比如,檢查中發(fā)現(xiàn)個人按揭貸款購房檔案中,四、五個人購買的房產(chǎn)坐落位置、樓層、房號以及面積都相同,證據(jù)存在沖突,檢查人員就可能要詢問經(jīng)辦人,獲得一些解釋。三是質(zhì)問或盤問,就是通過問增強證據(jù)或細化證據(jù)。有時候,在檢查中,雖然我們已就某事項獲得較為充分的證據(jù),但我們可能還會通過詢問取得一些細節(jié)信息,來補充、驗證或增強證據(jù)。
    詢問是一種溫和的以問取證的方式。在以問取證方式中,還有喝問、逼問和拷問等非溫和方式,這是刑偵比較廣泛采用的方式,內(nèi)審一般不能使用。
    人可能說假話,人證并不完全可靠;物和文本皆可偽造,也并不完全可靠。審計講究的是形成證據(jù)鏈,即獲得一系列相互印證的人證、物證和書證。因此,在一個審計項目中,文本審閱法、實地觀察法和詢問法通常要同時使用、反復(fù)使用。
    2.在場審計模式及方法
    檢查并評價內(nèi)部控制,我們也可通過審計現(xiàn)在正在進行的交易來實現(xiàn),我把這種審計模式稱為在場審計模式。在歷史審計模式下,由于交易在審計時已經(jīng)結(jié)束,審計人員不可能直接觀察與體驗交易本身,而只能借助交易遺留物來復(fù)原交易原貌。與歷史審計模式不同,在場審計的是正在進展的交易,審計人員可直接參與到交易中去觀察與體驗交易。正是因為審計人員處在交易現(xiàn)場,我們把這種審計模式稱為在場審計模式。與這種模式對應(yīng)的方法通常稱為穿行測試法。按字面意思理解,就是我“穿行”于正在進展的交易全過程,觀察交易,進而測試與交易相關(guān)的內(nèi)控。比如,檢查會計業(yè)務(wù)內(nèi)控,審計人員可到柜臺前,觀看柜臺人員辦理業(yè)務(wù),看他是否按內(nèi)控要求辦理業(yè)務(wù),或者看按內(nèi)控要求辦理業(yè)務(wù)還有什么控制漏洞。又比如檢查授信業(yè)務(wù)內(nèi)控,審計人員可列席授信審批會,看是否按內(nèi)控要求審批,或者看按內(nèi)控要求審批還有什么漏洞,等等。
    3.實驗審計模式及方法
    歷史審計、在場審計是通過檢查已經(jīng)發(fā)生的交易或正在發(fā)生的交易,來測試內(nèi)部控制。一家新設(shè)公司或分行,可能還沒有開展業(yè)務(wù),如何測試和評價其內(nèi)部控制呢?這個時候,我們可以虛擬一項交易,通過評估虛擬交易情況,來評估內(nèi)部控制。這種模式我們稱為實驗審計模式,其對應(yīng)方法我們稱為實驗審計法。學過物理、化學的同志都知道,我們要論證一個定理是否正確,最常用的方法就是實驗。實驗審計方法的原理及方法與物理實驗、化學實驗的原理及方法是基本類似的,即我們模擬一項真實交易,通過觀察模擬交易來檢查和評估相關(guān)內(nèi)控。不過,純粹的實驗審計方法是很少用到的。在實際審計工作中,我們很少真正地模擬一項交易,因為那樣審計成本恐怕太高。我們常用的方式可能是用文本描述一項交易,將其交易流程描述出來,看看流程中可能有什么關(guān)鍵環(huán)節(jié),看看內(nèi)部控制對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)能否起到控制作用。這種方法可稱為虛擬交易流程圖法。不過,與詢問法、實地觀察法、文本審閱法、穿行測試法相比,虛擬交易流程圖法實際上算不上一種獨立的審計方法,因為前述四種方法也會經(jīng)常使用流程圖這種工具,所不同的是這些方法描繪的是已發(fā)生的實際交易的流程,而虛擬交易流程圖描繪的是一種想象中的交易,而非實際的交易。除流程圖這種工具外,審計中還經(jīng)常用到邏輯樹分析工具。邏輯樹分析又可稱魚骨圖,它把一件事的所有可能情形都描繪出來,經(jīng)分析后優(yōu)選出最可能的結(jié)果,概因圖似一棵樹或魚骨架,故稱邏輯樹或魚骨圖。構(gòu)建邏輯樹,一是要描述事件可能出現(xiàn)的情況;二是列出每種情況下的相應(yīng)對策。